De Filipijnen kampen met een toenemend rijsttekort.

De rijstconsumptie in de Filipijnen blijft sneller groeien dan de productiecapaciteit. Dit leidt tot een tekort aan aanbod, dat volgens BMI, een onderzoeksafdeling van Fitch Solutions, naar verwachting in 2029 zal oplopen tot ongeveer 6,1 miljoen ton.

Báo Tiền Giang•01/04/2025

Rijst in een magazijn van de Philippine National Food Authority in Quezon City, Filipijnen. Foto: NY Times

Een recent rapport van BMI geeft aan dat de rijstconsumptie in de Filipijnen tot 2029 gemiddeld met 2,5% per jaar zal groeien. Tegelijkertijd wordt verwacht dat de binnenlandse rijstproductie slechts met 2% per jaar zal toenemen.

"De uitdagingen waar de rijstindustrie in de Filipijnen voor staat, worden ook weerspiegeld in het groeiende productietekort, van 1,4 miljoen ton in het oogstjaar 2014-2015 tot naar schatting 3,5 miljoen ton in het oogstjaar 2024-2025 en 6,1 miljoen ton in het oogstjaar 2028-2029," aldus het rapport.

BMI benadrukt dat de beperkte groei van de binnenlandse rijstproductie in combinatie met een sterke consumentenvraag het vermogen van de Filipijnen om zelfvoorzienend te worden in rijst aanzienlijk heeft verminderd.

De zelfvoorziening van de Filipijnen in rijstproductie zal naar verwachting dalen tot 69,7% van de vraag in het oogstjaar 2024-2025, een aanzienlijke daling ten opzichte van 91,6% in het oogstjaar 2014-2015.

De groeiende bevolking in de Filipijnen zal op middellange en lange termijn leiden tot een sterke en aanhoudende vraag naar rijst. BMI voorspelt dat de uitgaven van Filipijnse consumenten aan rijst tegen 2029 sneller zullen stijgen dan hun totale uitgaven aan voedsel.

Doordat de binnenlandse productie de vraag niet kan bijbenen, is de Filipijnen steeds afhankelijker geworden van rijstimport. De Filipijnse rijstimport bereikte in 2024 een recordhoogte van 4,8 miljoen ton, waarmee het vorige record van 3,8 miljoen ton in 2022 werd overtroffen. Deze afhankelijkheid van import maakt de Filipijnen kwetsbaar voor prijsschommelingen en de volatiliteit van de wereldmarkt.

Volgens schattingen van BMI zal de import van rijst in de Filipijnen in het oogstjaar 2024-2025 ongeveer 30% van de binnenlandse consumptie uitmaken, een aanzienlijke stijging ten opzichte van 17% vijf jaar geleden.

Beperkte landbouwgrond, frequente tyfoons en een groeiende bevolking vormen aanhoudende uitdagingen die de rijstproductie op de Filipijnen belemmeren.

Volgens BMI moet de rijstproductiviteit in de Filipijnen worden verbeterd om dit probleem aan te pakken. Met name voor het oogstjaar 2025-2026 voorspelt BMI dat de binnenlandse rijstproductie in de Filipijnen zal toenemen dankzij gunstigere weersomstandigheden en de verlenging van het Rice Competitiveness Enhancement Fund (RCEF) tot 2031.

Het jaarlijkse budget voor het RCEF zal ook stijgen van 10 miljard peso naar 30 miljard peso (524 miljoen dollar) om initiatieven zoals de productie van hoogwaardig zaad, landbouwmechanisatie , training en voorlichting, verbetering van de bodemgezondheid, plaagbestrijding en irrigatiewaterbeheer te ondersteunen. Het RCEF kan de binnenlandse rijstoogstopbrengst van de Filipijnen echter niet significant verbeteren.

De rijstproductie van de Filipijnen zal naar verwachting in 2024 bijna 19,1 miljoen ton bedragen, wat lager is dan de doelstelling van de overheid van 19,3 miljoen ton en 4,85% lager dan de recordoogst van 20,06 miljoen ton in 2023. Desondanks verwacht het Filipijnse ministerie van Landbouw dat de rijstproductie dit jaar een nieuw record van 20,46 miljoen ton zal bereiken.

Een recent rapport van het Amerikaanse ministerie van landbouw schat dat de productie van gepelde rijst in de Filipijnen 12,25 miljoen ton zal bedragen in het oogstjaar van juli 2025 tot juni 2026. Dit cijfer is 2,1% hoger dan in het voorgaande oogstjaar.

In februari riep de Filipijnse overheid de noodtoestand uit op het gebied van voedselzekerheid om de aanhoudend hoge rijstprijzen in de detailhandel aan te pakken, ondanks een wereldwijde neerwaartse trend in rijstprijzen en het besluit van het voorgaande jaar om de invoerrechten op rijst te verlagen.

De Filippijnse overheid voert ook haar inspanningen op om met belangrijke rijstexporterende landen zoals Vietnam en Thailand te onderhandelen over langetermijnleveringscontracten voor rijst. Volgens gegevens van het Bureau voor Gewasproductie van het Filippijnse Ministerie van Landbouw bleef Vietnam in 2024 de belangrijkste rijstleverancier aan de Filippijnen, goed voor driekwart van de totale import, wat neerkomt op ongeveer 3,56 miljoen ton.