Verslechterende infrastructuur
Hanoi telt momenteel ongeveer 540 traditionele markten. Dit marktmodel voorziet in meer dan 50% van de winkelbehoeften van de inwoners in de binnenstad en ongeveer 70% van die in de buitenwijken. Veel traditionele markten verkeren echter in ernstig verval en voldoen niet meer aan de veiligheids- en hygiënenormen, brandpreventievoorschriften en handelsetiquette, wat resulteert in een aanzienlijke afname van het aantal bezoekers.
De Cau Giay-markt (district Cau Giay) is bijvoorbeeld een voorbeeld van een markt die ooit bruiste van de activiteit met meer dan 200 verkopers verdeeld over twee verdiepingen. Nu zijn er nog maar zo'n 30 verkopers op de begane grond. Ook de Kim Lien-markt (district Dong Da), een derderangsmarkt met een oppervlakte van slechts ongeveer 1000 vierkante meter, telt nog maar 199 kraampjes. Na decennia van bestaan is de hele markt ernstig in verval geraakt en hopen de verkopers allemaal op renovatie of herbouw om meer klanten aan te trekken.
Om traditionele markten te renoveren en te moderniseren, heeft het Volkscomité van Hanoi een plan opgesteld met investeringsdoelstellingen voor de bouw en renovatie van markten in de stad voor de periode 2024-2025. De stad zal investeren in de bouw van 17 nieuwe markten en de renovatie, reparatie en modernisering van 21 bestaande markten. Volgens mevrouw Nguyen Kieu Oanh, adjunct-directeur van het Departement Industrie en Handel van Hanoi, heeft het departement samengewerkt met relevante afdelingen en instanties om moeilijkheden en obstakels bij de investeringen, bouw en renovatie van markten op te lossen. Tot nu toe heeft Hanoi de bouw van vier markten voltooid en deze in gebruik genomen: de Phu Do-markt (district Nam Tu Liem), de Dong Tam-markt (district Hai Ba Trung), de Tram Troi-markt in het stadscentrum (district Hoai Duc) en de Chau Long-markt (district Ba Dinh).
Wij verzoeken het Departement van Planning en Architectuur om de ontwikkeling van het gedetailleerde marktontwikkelingsplan op schaal 1:500 te bespoedigen. Dit plan moet een basis vormen voor de gemeente om bedrijven aan te trekken die willen investeren in de bouw en renovatie van traditionele marktsystemen in het gebied.
Voorzitter van het Volkscomité van het district Dan Phuong , Nguyen Van Duc
Wat betreft de renovatie en modernisering van markten: in oktober 2024 hadden districten en steden de renovatie van 19 van de 38 markten voltooid. Naar verwachting zal Hanoi tegen het einde van 2024 de bouw van nog eens 4 markten afronden. Tegen het einde van 2025 zullen naar verwachting 2 nieuwe markten worden gebouwd in de districten Bac Tu Liem en Nam Tu Liem, en zullen nog eens 10 markten worden gerenoveerd.
Tekortkomingen bij het aantrekken van kapitaal voor marktvernieuwing.
Hoewel het Volkscomité van Hanoi zich weliswaar heeft gericht op het moderniseren en renoveren van traditionele markten, blijven er in de praktijk nog veel tekortkomingen bestaan. De Nga Tu So-markt (district Dong Da), gebouwd in 1987 met een oppervlakte van meer dan 8.500 vierkante meter en beschouwd als een eersteklas markt, is in alarmerende mate in verval geraakt.
Volgens het stadsplan voor de periode 2021-2025 was de Nga Tu So-markt opgenomen in de lijst met nieuwe bouwprojecten. De markt bevindt zich echter nog steeds in de huidige staat, ondanks dat de bevoegdheid om in markten te investeren is gedelegeerd aan het districtsniveau, dat publieke investeringsgelden mag gebruiken. Dit komt doordat het districtsniveau volgens de investeringsregelgeving publieke investeringsgelden mag inzetten voor "buurtmarkten". Buurtmarkten worden echter geclassificeerd als markten van categorie 3, waardoor het voor markten van categorie 1, zoals de Nga Tu So-markt, moeilijk is om toegang te krijgen tot budgettaire middelen.
Niet alleen de Nga Tu So-markt ondervindt moeilijkheden bij de renovatie en wederopbouw, maar ook veel andere marktprojecten in Hanoi bevinden zich in een vergelijkbare situatie. Dit komt doordat veel gemeenten problemen ondervinden bij het voldoen aan de criteria voor commerciële infrastructuur, met name de gemeenten die nieuwe, geavanceerde plattelandsgebieden ontwikkelen en ernaar streven districten te worden. Nguyen Kieu Oanh, adjunct-directeur van het Departement Industrie en Handel van Hanoi, gaf aan dat de uitvoering van marktplanning momenteel traag verloopt. Ook de transformatie van marktmodellen stuit op veel moeilijkheden; hoewel er een wens is om over te stappen op een gesocialiseerd model, kan dit niet zomaar aan bedrijven worden overgedragen omdat de grond openbaar bezit blijft. Dit leidt tot problemen bij het regelen van de grondtoewijzing en -verhuur voor markten na de transformatie. Bovendien ontmoedigt decreet nr. 167/2017/ND-CP bedrijven om te investeren.
Bovendien schrijven de regelgevingen voor dat nieuwbouw beperkt moet blijven tot 60% van de marktdichtheid, waarbij de rest bestemd is voor вспомогательные voorzieningen en groene infrastructuur. Dit maakt het onpraktisch om 100% van de verkopers op de begane grond te huisvesten, en het is onwaarschijnlijk dat meer dan 50% van de verkopers zou instemmen met de heropbouw van het traditionele marktsysteem.
Volgens Phung Ngoc Son, vicevoorzitter van het Volkscomité van het district Nam Tu Liem, heeft de staat weliswaar toegezegd budgettaire middelen te investeren in de bouw van de markt, maar stuit de uitvoering op veel problemen. Vooral de beperkte grondhuurprijzen hebben investeerders ervan weerhouden om, zoals de stad had gehoopt, moedig te investeren. "Het Ministerie van Bouwzaken heeft richtlijnen gegeven om deze problemen op te lossen, omdat er veel sjablonen voor aanbestedingsdocumenten beschikbaar zijn. We kunnen methoden toepassen zoals het veilen van overheidsbezittingen, het aanbesteden van joint ventures met de staat, of het aanbesteden van het beheer en de exploitatie, in plaats van het toewijzen van grond, aangezien er momenteel geen bestemmingsvergunningen worden afgegeven...", suggereerde de heer Phung Ngoc Son.
Volgens Nguyen Van Duc, voorzitter van het Volkscomité van het district Dan Phuong, hebben de inwoners van het district momenteel behoefte aan de uitwisseling en verkoop van landbouwproducten met naburige plaatsen, maar er is geen groothandelsmarkt die in deze behoefte voorziet. De reden hiervoor is dat de afdeling Planning en Architectuur nog geen plan op schaal 1:500 voor het marktsysteem heeft ontwikkeld, waardoor de lokale gemeenschap nog geen investeringskapitaal kan aantrekken.
Bedrijven hebben een mechanisme nodig.
Om bedrijven aan te moedigen te investeren in de vernieuwing van traditionele marktsystemen, stellen economische experts voor een transparant mechanisme voor bedrijven te creëren. Omgekeerd zouden bedrijven die in marktvernieuwing investeren, deze zo moeten ontwerpen dat ze functioneel geschikt zijn.
Om de moeilijkheden bij de renovatie en wederopbouw van marktsystemen aan te pakken, stelde adjunct-directeur Nguyen Kieu Oanh van het Departement Industrie en Handel voor dat het Ministerie van Financiën ondersteuningsmechanismen zou bieden, zoals vrijstellingen en kortingen op grondhuur en preferentiële rentetarieven op leningen voor investeringen in marktbouw... voor bedrijven die deelnemen aan de investering, bouw, het beheer en de exploitatie van markten. Tegelijkertijd verzocht ze het Ministerie van Industrie en Handel om duidelijkere regelgeving te formuleren met betrekking tot de rechten en plichten van ondernemers in elk geval van toegewezen of gehuurde bedrijfsruimte, en hoe om te gaan met gevallen waarin huurcontracten voor bedrijfsruimte zijn getekend en huur vooruit is betaald voor marktbouw... De stad Hanoi zou moeten overwegen om publieke investeringsmiddelen toe te wijzen aan de marktsector om de financiering van marktrenovaties te waarborgen volgens de lijst en criteria die zijn vastgelegd in de programma's van het stadscomité.
Gebaseerd op het renovatiemodel van de Long Bien-markt, is Nguyen Trong Nghia, hoofd van het beheerscomité van de Long Bien-markt (district Ba Dinh), van mening dat lokale markten slechts een bescheiden investering nodig hebben, mits de voorzieningen en tarieven redelijk zijn, zodat handelaren hun bedrijf kunnen voortzetten. In eerste instantie kunnen gedeeltelijke renovaties worden uitgevoerd om de brandveiligheid en voedselhygiëne te waarborgen. Architect Tran Huy Anh van de Vietnamese Architectenvereniging stelt eveneens dat traditionele markten altijd op gunstige locaties zijn gevestigd om klanten aan te trekken en de handel te vergemakkelijken. Veel investeerders hebben markten echter verbouwd tot "complexen" van markten en appartementengebouwen of markten en kantoren die te huur worden aangeboden, waardoor ze er niet in slagen handelaren aan te trekken. Om bedrijven aan te trekken, moeten investeerders daarom tijdens de renovatie de oorspronkelijke functie van de markt herstellen en zo een blikvanger in de stadsarchitectuur creëren. Daarnaast moet de mening van het midden- en kleinbedrijf en de buurtbewoners worden gevraagd over het renovatieplan, en deze feedback moet als basis dienen voor de nodige aanpassingen.
Traditionele markten voorzien nog steeds in 80% van de verse producten voor de bevolking en bieden afzetkanalen voor landbouwproducten. Om traditionele markten aantrekkelijk te maken voor consumenten, is de eerste stap het renoveren ervan met een duidelijke en transparante planning; het vaststellen van normen en criteria voor het creëren van beschaafde markten, het opleiden van marktpersoneel, het organiseren van de inkoop van producten en het tonen van prijzen…
Voormalig voorzitter van de Hanoi Supermarktvereniging , Vu Vinh Phu
Bron: https://kinhtedothi.vn/cai-tao-cho-truyen-thong-phu-hop-voi-doi-song-dan-sinh.html
Reactie (0)