Bij het wetgevingsproces moet rekening worden gehouden met de meningen van deskundigen en burgers.

(Chinhphu.vn) - De regering heeft Resolutie nr. 223/NQ-CP van 31 juli 2025 uitgevaardigd, de speciale zitting over wetgeving in juli 2025. Daarin is bepaald dat bij het wetgevingsproces rekening moet worden gehouden met de meningen van wetenschappers en deskundigen en dat deze meningen moeten worden verwerkt. Ook moeten wetsontwerpen van goede kwaliteit zijn en gemakkelijk te begrijpen en toe te passen.

Premier Pham Minh Chinh leidde in juli 2025 de speciale vergadering over wetgeving.

In de resolutie staat: Tijdens de vergadering van 23 juli 2025 heeft de regering de richting van het werk aan de ontwikkeling van instellingen en wetten besproken en hierover advies uitgebracht; het voorstel van de regering over het wetgevingsprogramma voor 2026 en 06 wetsontwerpen, waaronder: Wetsontwerp over de burgerluchtvaart in Vietnam (gewijzigd); Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op gerechtelijke dossiers; Wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op drugspreventie en -bestrijding (gewijzigd); Wetsontwerp over het hoger onderwijs (gewijzigd); Wetsontwerp over het beroepsonderwijs (gewijzigd); Wetsontwerp over e-commerce.

Pas de verkorte procedure alleen toe als het echt nodig is.

Wat betreft de richting van institutionele en juridische ontwikkeling , eist de regering dat ministeries en agentschappen op ministerieel niveau dringend de dossiers met wetsontwerpen en resoluties die zijn toegevoegd aan het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering ontwikkelen en voltooien, waarbij de kwaliteit en voortgang volgens de regelgeving worden gewaarborgd. Wat betreft het voorstel om wetten en resoluties te ontwikkelen, is het vereist om dringend een voorstel in te dienen waarin de toevoeging van projecten aan het Wetgevingsprogramma van 2025 wordt voorgesteld, waarbij de verkorte procedure alleen in gevallen van echte noodzaak wordt toegepast. Het wetgevingsproces moet nauwgezet de richting van het Politbureau en de Wet op de afkondiging van juridische documenten 2025 volgen, waarbij ervoor wordt gezorgd dat de wet beknopt, binnen de bevoegdheden en geschikt voor de praktijk is. Wetsontwerpen moeten kwaliteit garanderen, gemakkelijk te begrijpen en toe te passen zijn, duidelijke kwesties codificeren en een hoge consensus hebben. Het wetgevingsproces moet luisteren naar en de meningen van wetenschappers en deskundigen accepteren, en de meningen van de betrokkenen inwinnen. Bij nieuwe wetsvoorstellen of wijzigingen in wetten moeten de redenen voor wijzigingen, aanvullingen, verminderingen en decentralisaties duidelijk worden gemaakt. Ook moet de regering worden geïnformeerd over kwesties waarover uiteenlopende meningen bestaan.

Wat betreft het voorstel van de regering over het Wetgevingsprogramma voor 2026 , heeft de regering het Ministerie van Justitie aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met ministeries en afdelingen om het voorgestelde Wetgevingsprogramma voor 2026 te voltooien, de volledige en tijdige institutionalisering van het beleid van de partij te waarborgen en te voldoen aan de eisen van duurzame ontwikkeling. Wetgeving moet worden geprioriteerd en op passende wijze worden ingediend tijdens de zittingen van de Nationale Vergadering, waarbij te veel concentratie in één zitting moet worden vermeden en de kwaliteit van wetsontwerpen en resoluties moet worden gewaarborgd. In urgente gevallen is het noodzakelijk om onmiddellijk verslag uit te brengen aan de regering om een ​​speciaal mechanisme in te stellen volgens de huidige regelgeving. Het Ministerie van Landbouw en Milieu, het Ministerie van Openbare Veiligheid en ministeries en agentschappen op ministerieel niveau moeten de reikwijdte, vorm en inhoud van de voorgestelde wijzigingen en aanvullingen in het wetsontwerp tot wijziging van veel wetten op hun staatsbeheersgebieden zorgvuldig beoordelen.

Alomvattende innovatie van beleid en procedures op het gebied van justitiële dossiers

Wat betreft het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Gerechtelijke Documenten , heeft de regering het Ministerie van Openbare Veiligheid aangewezen om het voortouw te nemen en te coördineren met ministeries en afdelingen om het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van de Wet op de Gerechtelijke Documenten verder te perfectioneren. Het wetsontwerp moet de richtlijnen van de Partij volledig institutionaliseren en het beleid en de procedures voor de gerechtelijke documenten grondig vernieuwen. Technologie moet effectief worden toegepast om een ​​gecentraliseerd databasesysteem op te bouwen, gekoppeld aan nationale bevolkingsgegevens. De bepalingen in het wetsontwerp moeten transparant en uitvoerbaar zijn, tekortkomingen verhelpen, hervorming van de administratieve procedures waarborgen en geen problemen veroorzaken voor burgers en bedrijven. De decentralisatie moet worden versterkt, leiders moeten verantwoordelijkheid dragen en er moet een mechanisme zijn om wetshandhaving te monitoren. Overgangsbepalingen moeten duidelijk zijn om juridische lacunes te voorkomen. Wat betreft de kwestie van het verstrekken van gerechtelijke documenten aan commerciële rechtspersonen, blijft het Ministerie van Openbare Veiligheid internationale ervaringen bestuderen en raadplegen om deze op passende wijze toe te passen op de Vietnamese praktijk.

Met betrekking tot het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet inzake drugspreventie en -bestrijding heeft de regering het ministerie van Openbare Veiligheid aangesteld om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met relevante ministeries en agentschappen om de impact van nieuwe regelgeving en beleidsmaatregelen te blijven beoordelen en zorgvuldig te beoordelen; en om moeilijkheden en tekortkomingen aan te pakken en op te lossen. De inhoud van het wetsontwerp is gericht op het voorschrijven van een kader, het aan de regering opdragen om specifieke, gedetailleerde en gespecialiseerde inhoud voor te schrijven; het beschermen van de rechten en legitieme belangen van individuen en organisaties, en het vermijden van juridische lacunes. Het versterken van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; het grondig hervormen van administratieve procedures en het bevorderen van de toepassing van technologie en digitale transformatie in het staatsbeheer van drugspreventie en -bestrijding.

Het creëren van een juridische corridor voor de toepassing van digitale technologie en kunstmatige intelligentie in het hoger onderwijs

Met betrekking tot het Wetsvoorstel Hoger Onderwijs heeft de regering het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht gegeven om het Wetsvoorstel Hoger Onderwijs verder te ontwikkelen en zo de ontwikkeling van het hoger onderwijs te bevorderen, de kwaliteit van de opleidingen voor personeel te verbeteren, een geavanceerd universitair bestuurssysteem op te bouwen, de autonomie met betrekking tot verantwoording te vergroten, de effectiviteit van accreditatie te verbeteren, het aantal onderwijsinstellingen te verminderen en de kwaliteit ervan te verbeteren, de autonomie met betrekking tot verantwoording te versterken en het hogeronderwijsmanagement te organiseren in de richting van: professioneel management van centraal tot lokaal niveau. Het opzetten van haalbare beleidsmechanismen, het ontwikkelen van digitale data, het standaardiseren van beoordelingsindicatoren om middelen toe te wijzen en gezonde concurrentie te bevorderen. Het creëren van een wettelijke corridor voor de toepassing van digitale technologie en kunstmatige intelligentie, het uitbreiden van leermogelijkheden en het bevorderen van levenslang leren. Het waarborgen van consistentie tussen de Wet op het Hoger Onderwijs en aanverwante wetten, zoals de Wet op het Beroepsonderwijs en de Onderwijswet, om overlapping te voorkomen. Het voltooien van de wet in de richting van kaderwetgeving, het vastleggen van principes die onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee vallen, details worden door de regering voorgeschreven; het bevorderen van bestuurlijke hervorming en digitale transformatie. Wat betreft de afschaffing van schoolbesturen zal het ministerie van Onderwijs en Vorming het beleid onderzoeken en concretiseren, autonomie en eigen verantwoordelijkheid geven aan onderwijs- en opleidingsinstellingen en de rol van partijcomités en directeuren van opleidingsinstellingen bevorderen.

Met betrekking tot het wetsontwerp over het beroepsonderwijs, De regering heeft het ministerie van Onderwijs en Vorming de opdracht gegeven om de herziening en het onderzoek voort te zetten, meningen te verzamelen om het wetsontwerp te voltooien, belemmeringen op het gebied van schoolbeheer, financiële autonomie en socialisatie van het onderwijs weg te nemen. De gewijzigde regelgeving moet aansluiten bij de realiteit, met mechanismen om opleidingen in specifieke sectoren te stimuleren, zich aan te passen aan opkomende sectoren, te voldoen aan de behoeften van de arbeidsmarkt en internationale integratie. Ontwikkel beroepsopleidingen voor het voortgezet onderwijs op basis van internationale ervaring, waarbij de haalbaarheid en effectiviteit worden gewaarborgd. Ontwerp beleid met de hoogste stimulans om bedrijven aan te trekken tot deelname aan beroepsopleidingen.

Het wegwerken van tekortkomingen in de e-commerce, het bestrijden van namaakgoederen en het voorkomen van belastingverliezen

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake e-commerce heeft de regering het ministerie van Industrie en Handel aangewezen om het voortouw te nemen en te coördineren met relevante ministeries en agentschappen om het wetsontwerp verder te onderzoeken, zorgvuldig te beoordelen en te perfectioneren, en de volledige institutionalisering van het beleid van de partij en de staat te waarborgen, met name wat betreft het beleid ter ontwikkeling van de digitale economie en digitale technologie. De bepalingen in het wetsontwerp waarborgen de richting van het creëren en ontwikkelen van e-commerce; het wegnemen van moeilijkheden, obstakels en tekortkomingen in de praktijk en de huidige wettelijke voorschriften inzake e-commerce; het voldoen aan de eisen van het staatsbeheer in de strijd tegen namaakgoederen, namaakgoederen, goederen van slechte kwaliteit, goederen van onbekende oorsprong, het beschermen van consumentenrechten, het bijdragen aan het versterken van het belastingbeheer en het voorkomen van belastingverliezen. Het versterken van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; het beschikken over instrumenten om e-commerce-activiteiten te monitoren en te inspecteren; het zorgvuldig herzien om administratieve procedures in de elektronische omgeving te verminderen en te vereenvoudigen, en het creëren van gunstige voorwaarden voor mensen en bedrijven om zaken te doen in overeenstemming met de wet. Raadpleeg de ervaringen van andere landen met het beheer van e-commerce; blijf onderzoek doen en de meningen van relevante ministeries, agentschappen, organisaties en onderwerpen van de wet in je opnemen, zorg ervoor dat er duidelijkheid is over de reikwijdte van de regelgeving en dat er geen overlapping van functies en taken tussen agentschappen is; bekijk de inhoud van het wetsontwerp om consistentie van het rechtssysteem te garanderen en om overlapping of duplicatie met verwante wetten te voorkomen.

Onderzoek naar regelgeving inzake vliegtickets in de richting van decentralisatie van het aanpassingsniveau van de overheid en het ministerie van Financiën

Met betrekking tot het wetsontwerp inzake de burgerluchtvaart van Vietnam heeft de regering het Ministerie van Bouw en Ontwikkeling de opdracht gegeven om het onderzoek voort te zetten en reacties te ontvangen om het wetsontwerp te voltooien. Dit wetsontwerp bepaalt alleen het wettelijk kader dat onder de bevoegdheid van de Nationale Assemblee valt; de gedetailleerde inhoud en wijzigingen worden aan de regering en ministers toevertrouwd. Onderzoek en vul de regelgeving aan die de regering de opdracht geeft om gedetailleerde investeringsprocedures voor luchthaven- en zeehavenprojecten vast te stellen, de bevoegdheid om investeerders aan te wijzen te verduidelijken en transparantie en duidelijke decentralisatie te waarborgen. Bevorder decentralisatie en decentralisatie grondig, zodat elke taak aan slechts één instantie of locatie wordt toegewezen. Onderzoek de regelgeving inzake ticketprijzen in de richting van decentralisatie, het door de regering vastgestelde aanpassingsniveau en het door het Ministerie van Financiën vastgestelde aanpassingsniveau. Vul de regelgeving aan om problemen op te lossen met de prijsstelling en de afhandeling van de sloop van bouwmaterialen die niet langer bruikbaar zijn. Definieer dubbel gebruik duidelijk, zodat het Ministerie van Defensie en het Ministerie van Openbare Veiligheid aan de regering zijn toegewezen en verantwoordelijk zijn voor de exploitatie van luchthavens die onder hun beheer vallen. Wat betreft de regelgeving voor het beheer van onbemande luchtvaartuigen, reguleert het Ministerie van Bouw de apparatuur die betrekking heeft op civiele zaken, en reguleert het Ministerie van Defensie de apparatuur die betrekking heeft op militaire, veiligheids- en defensiezaken.

Tegelijkertijd worden er onderzoeksvoorschriften opgesteld die het Ministerie van Bouw een uitgebreide verantwoordelijkheid geven bij het afhandelen van kwesties met betrekking tot het waarborgen van de veiligheid van vliegtuigen, bemanning, passagiers, bagage en vracht in vliegtuigen; er wordt onderzoek gedaan naar het niet reguleren van de organisatie van luchthaveninvesteringen door luchthavenondernemingen in punt a, clausule 3, artikel 31 van het wetsontwerp tot wijziging in de richting van het waarborgen van gelijke investeringen door alle ondernemingen in luchthavens, en het creëren van voorwaarden om maximale middelen aan te trekken van ondernemingen die deelnemen aan investeringen in luchthavens.

Sneeuwbrief

Bron: https://baochinhphu.vn/qua-trinh-xay-dung-luat-phai-lang-nghe-y-kien-chuyen-gia-nguoi-dan-102250801144146637.htm