Wanneer zal het elektronische eigendomsbewijs beschikbaar zijn?

Naast het bevolkingsregister is het eigendomsbewijs van de grond (ook wel bekend als het roze certificaat volgens de huidige regelgeving) een belangrijk document voor burgers.

Illustratiefoto: TAN DAT

Het uitgeven van elektronische kopieën van eigendomsbewijzen is daarom zowel een doelstelling als een belangrijke verandering in de beheermethoden, gericht op het waarborgen van transparantie en een betere dienstverlening aan de bevolking.

Dit is tevens de kern van het voorstel dat het Instituut voor Hulpbronnen- en Milieueconomie van Ho Chi Minh-stad aan de premier en de betrokken ministeries heeft gedaan met betrekking tot de digitalisering van certificaten voor landgebruiksrechten (grondgebruiksrechten, eigendom van andere aan grond verbonden activa), een voorstel dat veel publieke aandacht heeft gekregen.

Elektronisch grootboek: transparant en kosteneffectief.

Volgens het Instituut voor Hulpbronnen- en Milieueconomie van Ho Chi Minh-stad wordt de digitale transformatie van eigendomsbewijzen voor grond gezien als een concrete stap in de uitvoering van Resolutie 57 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en de nationale digitale transformatie.

Dr. Pham Viet Thuan, directeur van dit instituut, stelde dat er momenteel miljoenen eigendomsbewijzen voor grond op papier worden uitgegeven, verspreid over verschillende periodes. De procedures voor het registreren van land voor burgers worden handmatig uitgevoerd, rechtstreeks bij de districtskantoren voor landregistratie, met intern opgeslagen gegevens en zonder uitgebreide gegevensuitwisseling.

Om de procedures te voltooien, moeten mensen soms weken tot een maand wachten en soms meerdere keren reizen. Dit leidt niet alleen tot financiële verliezen, verspilde reistijd en lange wachttijden voor burgers, maar zorgt ook voor problemen voor overheidsinstanties bij de verwerking van documenten en het centrale beheer.

Daarom is digitale transformatie in de landsector een onvermijdelijke trend die niet langer kan worden uitgesteld. Om te voldoen aan de eisen van de alomvattende digitale transformatie zoals vastgelegd in de resolutie van het Politbureau , moet de sector natuurlijke hulpbronnen alle eigendomsbewijzen van grond op korte termijn omzetten naar elektronische certificaten.

Het doel van deze transformatie is het creëren van transparantie, eerlijkheid en gemak. Burgers kunnen hun aanvragen elektronisch indienen en volgen, en hun procedures worden binnen enkele minuten of zelfs dezelfde dag (afhankelijk van de procedure) verwerkt, in plaats van zoals nu het geval is, dagenlang te moeten wachten.

Bovendien zal deze gecentraliseerde en onderling verbonden gegevensbron het staatsbeheer vergemakkelijken en het beheer van planning, bouw en de inning van onroerendgoedbelasting bij grondoverdracht ondersteunen, of zelfs de vervalsing van gebruiksrechten voorkomen. Dit is tevens in overeenstemming met de bepalingen van de Grondwet.

Inwoners van Hanoi staan ​​in de rij om de procedures voor de registratie van grond en onroerend goed af te ronden - Foto: Q.THẾ

Hoe wordt een elektronisch eigendomsbewijs voor grond afgegeven?

Advocaat Bui Quoc Tuan (Orde van Advocaten van Ho Chi Minh-stad) is van mening dat de uitgifte van elektronische grondgebruikscertificaten volledig wettelijk gerechtvaardigd is, aangezien dit duidelijk is vastgelegd in de Grondwet van 2024 en de bijbehorende toelichtingen.

Concreet schrijft de Landwet van 2024 een nationaal landinformatiesysteem voor, inclusief een nationale landdatabase die is opgezet om het landbeheer van de staat, de administratieve hervorming en de digitale transformatie in de landsector te ondersteunen; het koppelen en delen van gegevens met nationale databases en databases van ministeries, sectoren en lokale overheden om een ​​basis te leggen voor de ontwikkeling van e-government, richting een digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving.

De Grondwet bepaalt dat online openbare diensten met betrekking tot grond via internet aan organisaties en particulieren worden aangeboden. Elektronische transacties met betrekking tot grond worden via elektronische middelen uitgevoerd. Decreet 101/2024 geeft ook richtlijnen voor het elektronisch uitgeven van eigendomsbewijzen voor grond, zowel voor de eerste uitgifte als voor de registratie van wijzigingen.

"Momenteel bevat het sjabloon voor het eigendomsbewijs een QR-code met relevante informatie om de toegang tot en verificatie van grond- en vastgoedgegevens te vergemakkelijken. Dit is een van de manieren om elektronische eigendomsbewijzen te kunnen uitgeven. Wanneer het nationale kadasterinformatiesysteem is voltooid, zal het elektronische eigendomsbewijs simpelweg een applicatie zijn, een van de resultaten van de digitalisering van landgegevens."

"Op dezelfde manier zullen, wanneer de tijd rijp is, de papieren bevolkingsregisters worden vervangen door elektronische bevolkingsregisters met een digitale methode voor bevolkingsbeheer," aldus advocaat Tuan.

Wat betreft de uitgifte van elektronische eigendomsbewijzen voor grond, verklaarde de heer Thuan dat dit inhoudt dat elk perceel en elk kaartblad wordt geïdentificeerd en vervolgens geïntegreerd met het burgerservicenummer van de eigenaar in het hele land. Dit maakt het mogelijk om eigendomsrechten te beheren en vast te stellen, en elektronische certificaten (volgens het huidige sjabloon voor eigendomsbewijzen) digitaal uit te geven via een platform voor kunstmatige intelligentie (AI) dat alle informatie over nationale hulpbronnen beheert en opslaat.

Bij de overstap naar een elektronische identiteitskaart kunnen personen van wie de gegevens in hun identiteitskaart zijn opgenomen, deze zelf bekijken en beheren. Indien nodig kunnen burgers de kaart zelf afdrukken of dit laten doen door het gemeentelijk/wijkbestuur met een officiële bevestiging van de overheid. Er kunnen zoveel exemplaren worden afgedrukt als gewenst.

Bij transacties, hypotheekverstrekkingen, enz. met betrekking tot onroerend goed, worden de transactie, de hypotheek en de registratie van wijzigingen bevestigd door een notaris of het lokale bestuurscentrum van de wijk of gemeente. De informatie wordt tevens opgenomen in het elektronisch register en digitaal opgeslagen.

Grafisch ontwerp: TAN DAT

Proefproject, in afwachting van systeemwijde standaardisatie.

Associate Professor dr. Dinh Trong Thinh, een expert op het gebied van economie, is van mening dat activiteiten op het gebied van landbeheer de afgelopen jaren sterk zijn ontwikkeld, van planning tot gegevens over individuele percelen en transactieveranderingen, met name in stedelijke gebieden. Integratie hiervan met identiteitskaarten voor burgers zou daarom zeer handig zijn.

Burgers en bedrijven kunnen nu veel sneller eigendomsbewijzen van grond verkrijgen of controleren, waardoor kosten, administratieve procedures en reistijd worden verminderd in vergelijking met voorheen.

Gebieden met onvolledige gegevens of afgelegen regio's met grote etnische minderheidsbevolkingen vereisen echter grondig onderzoek. "Als het op grote schaal wordt geïmplementeerd zonder praktische toepassing, zal het gemakkelijk mislukken. Zorgvuldige overweging is nodig bij het implementeren van belangrijk beleid dat een groot aantal mensen raakt", aldus de heer Thinh.

Dr. Le Dang Doanh, voormalig directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Managementonderzoek, deelde deze mening en zei dat digitalisering in landbeheer een algemene trend is in de digitale economische ontwikkeling en e-government, maar dat de grote vraag is hoe de veiligheid van burgers gewaarborgd kan worden.

"Als burgers hun nationale identiteitskaart gebruiken voor transacties en diensten zoals restaurants en hotels, en hun gegevens helaas uitlekken, kunnen er veel complicaties en gevolgen ontstaan, en kunnen ze later het slachtoffer worden van fraude."

"Om landelijk succes te behalen, moet een pilotprogramma in een specifiek gebied worden uitgevoerd. Op basis hiervan moeten de voor- en nadelen worden afgewogen en de geleerde lessen worden gebruikt om de wettelijke regelgeving van de staat te verfijnen en lacunes te dichten, met name op het gebied van veiligheid, omdat eigendomsbewijzen van grond activa zijn," aldus de heer Doanh.

Professor Dang Hung Vo, een expert op het gebied van resource management, is van mening dat voordat elektronische eigendomsbewijzen voor grond worden ingevoerd, grondgegevens goed beheerd moeten worden. Hij stelt dat voor een succesvolle digitalisering een zeer robuuste, betrouwbare en complete beheerinfrastructuur nodig is, vrij van fouten en reeds volledig gedigitaliseerd.

"We moeten de digitale transformatie in het grondbeheer actief doorvoeren, tot het punt dat er geen fouten meer voorkomen, want dat is de basis voor het creëren van elektronische eigendomsbewijzen," analyseerde de heer Vo.

Ambtenaren controleren eigendomsbewijzen van grond in het elektronische loket voor het beheer van kadastrale gegevens bij een districtscomité in Ho Chi Minh-stad - Foto: TU TRUNG

Er zijn momenteel meer dan 41 miljoen eigendomsbewijzen voor grond (rode en roze certificaten).

Tot op heden zijn er landelijk meer dan 41 miljoen eigendomsbewijzen voor grond en huizen uitgegeven. In de loop der tijd zijn de kleur van het certificaat (rood, roze) en de namen op de certificaten veranderd. Meer specifiek:

* Vóór juli 2014 bestonden er "Certificaten voor Grondgebruiksrecht" (rood boekje, uitgegeven door het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu) en "Certificaten voor Huiseigendom en Grondgebruiksrecht" (roze boekje, uitgegeven door het Ministerie van Bouw).

* Vanaf juli 2014 is het gestandaardiseerde formulier voor het certificaat "Certificaat van grondgebruiksrechten, eigendom van huizen en andere aan de grond verbonden activa", met een roze omslag.

* Vanaf augustus 2024, wanneer de huidige Grondwet van kracht wordt, zal het uniforme certificaat "Certificaat van Grondgebruiksrechten en Eigendom van Aan Grond Verbonden Activa" heten, met een lotusroze omslag en een bronzen trommelpatroon. Het certificaat zal uit twee pagina's bestaan ​​in plaats van vier zoals voorheen, en zal een QR-code bevatten.

De heer MAI VAN PHAN (plaatsvervangend directeur van de afdeling Landbeheer - Ministerie van Landbouw en Milieu):

Het ministerie onderzoekt de mogelijkheid om elektronische eigendomsbewijzen voor grond te ontwikkelen.

Met betrekking tot de toepassing van landgegevens voor de uitgifte van elektronische certificaten van landgebruiksrechten en eigendom van aan land verbonden activa, heeft het ministerie richtlijnen uitgevaardigd en is het deze momenteel aan het implementeren.

Het ministerie heeft momenteel te maken met tientallen miljoenen uitstaande certificaten en werkt daarom samen met het ministerie van Openbare Veiligheid om alle uitgegeven certificaten te standaardiseren, digitaliseren en in een database te integreren.

Tegelijkertijd heeft het ministerie de digitalisering van grondbewijzen ook vastgelegd in de Grondwet van 2024 en de bijbehorende richtlijnen.

Om de uitgifte van elektronische certificaten te implementeren, heeft het ministerie bovendien een afdeling aangewezen voor onderzoek naar elektronische certificaten. Deze afdeling heeft direct na de indiening van de Landwet 2024 bij de Nationale Vergadering een onderzoeksgroep samengesteld. Momenteel onderzoekt de groep de vervanging van het papieren certificaat door een nieuw papieren formulier.

Dr. Ninh Thi Hien (hoofd van het notariskantoor Ninh Thi Hien):

Handig voor het management en voor de dienstverlening aan het publiek.

De wet definieert duidelijk wat "origineel document" en "authentiek papieren document" betekenen.

Op basis van ervaringen in andere landen is het elektronische eigendomsbewijs het originele document, uitgegeven en beheerd door een overheidsinstantie.

De staat bewaart het originele document in plaats van het aan de mensen (de landeigenaren) te geven, maar verstrekt alleen een gewaarmerkte kopie (doorgaans het origineel genoemd) zodat mensen hun recht op gebruik en eigendom van de grond kunnen bewijzen.

Op dezelfde manier bewaart de staat momenteel de originele geboorte- en overlijdensakten en verstrekt alleen kopieën aan burgers.

In landen die elektronische kadasterregistratie hebben ingevoerd, verstrekt de staat doorgaans via notarissen informatie aan burgers over transacties. Het netwerk van notarissen (dat openbare diensten verleent) is gemachtigd om de originele gegevens van de elektronische kadasterregistratie in te zien, vastgoedinformatie te verifiëren en transacties voor particulieren en bedrijven te bekrachtigen.

"Het beheren van eigendomsrechten met behulp van elektronische kadastrale documenten zal burgers en bedrijven veel voordelen opleveren. Het zal vervalsing en diefstal van kadastrale documenten voorkomen, de transparantie van eigendomsinformatie waarborgen, verificatie vergemakkelijken, transacties eenvoudiger maken en besparen op print- en opslagkosten," analyseerde mevrouw Hien.

Dong Nai komt steeds dichter bij het doel om elektronische eigendomsbewijzen voor grond uit te geven.

Op basis van de digitalisering van landgegevens heeft Dong Nai de afgelopen bijna tien jaar veel 'niet-geografische' procedures met betrekking tot land en woningen geïmplementeerd en komt het bedrijf steeds dichter bij het doel om elektronische eigendomsbewijzen voor land uit te geven.

Momenteel kunnen inwoners van Dong Nai "niet-geografische" administratieve procedures met betrekking tot grond en woningen uitvoeren, zoals het inzien van planningsinformatie, het inventariseren van de huidige situatie, het registreren van hypotheken (het vastleggen van zekerheidsrechten) en het overdragen van gebruiksrechten van grond...

Om bijvoorbeeld procedures voor het verhypothekeren van gebruiksrechten op grond uit te voeren of onroerend goed te kopen en te verkopen, hoeven de betrokken partijen alleen maar naar het servicepunt in een willekeurig district, de stad Bien Hoa of het provinciale openbare bestuurscentrum te gaan, afhankelijk van wat het dichtstbij en het meest handig is, ongeacht de administratieve grenzen.

De relevante verwerkingsprocedures worden elektronisch tussen overheidsinstanties uitgewisseld.

Om dit te bereiken heeft de provincie sinds 2006 een digitale database opgebouwd met meer dan 1,6 miljoen percelen in de hele provincie, die te vinden is op de DONGNAI.LIS-app. Via deze app kunnen mensen eenvoudig kaarten, bestemmingsplaninformatie, juridische informatie over percelen en meer raadplegen.

Eind 2024 had de provincie Dong Nai in samenwerking met het Ministerie van Openbare Veiligheid de administratieve procedures gestroomlijnd na de digitalisering van landgegevens op het gebied van bevolkingsregistratie en grondbeheer binnen de provincie.

Volgens het departement Landbouw en Milieu van Dong Nai hebben tot nu toe 1.300 mensen (leidinggevenden) toegang tot en gebruik van informatie via de DONGNAI.LIS-applicatie; het aantal mensen dat de applicatie op mobiele apparaten gebruikt, bedraagt ​​meer dan 470.000.

Het gemiddelde maandelijkse verwerkingstempo voor aanvragen voor eigendomsbewijzen en updates van wijzigingen in landgebruiksgegevens bedraagt ​​bijna 29.250 aanvragen (gegevens van 1 januari tot en met 30 april 2025).

Terug naar het onderwerp

AI NHAN - DUC PHU - QUANG THE

Bron: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm