Hoe zullen de 89.574 dorpen en woonwijken vóór 30 juni worden gereorganiseerd?
Onlangs heeft vicepremier Pham Thi Thanh Tra richtlijn nr. 21/CT-TTg van 20 mei 2026 ondertekend en uitgevaardigd, betreffende de samenvoeging van dorpen, de reorganisatie van dorpen en woongebieden, en de regeling, het gebruik, het regime en het beleid voor deeltijdambtenaren op gemeentelijk, dorps- en woongebiedniveau.
In een gesprek met een verslaggever van de krant Dan Viet op de middag van 21 mei, verklaarde een leidinggevende van het Departement voor Lokaal Bestuur (Ministerie van Binnenlandse Zaken) dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken aandringt op en de stroomlijning van het administratieve apparaat versnelt om een effectieve en efficiënte werking te garanderen. Momenteel wordt het ontwerpbesluit betreffende de organisatie en werking van dorpen en woonwijken, alsmede het beleid en de regelgeving voor degenen die in dorpen en woonwijken werken, beoordeeld door het Ministerie van Justitie .
In het meest recente ontwerp heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken verklaard dat het land 47.250 dorpen en woongebieden heeft gestroomlijnd, waardoor het totaal aantal begin 2026 op 89.574 komt. In werkelijkheid voldoen veel woongebieden echter nog steeds niet aan de doelstellingen wat betreft omvang en aantal huishoudens. Dit is vooral het geval in de bergachtige gebieden in het noorden, waar sommige dorpen een zeer lage bevolkingsdichtheid hebben.
Uit statistieken blijkt dat er in het noordelijke berggebied 21.199 dorpen zijn met minder dan 150 huishoudens. Daarentegen zijn er in Hanoi en Ho Chi Minh-stad veel grote woonwijken met meer dan 1.000 huishoudens.
Voor de landelijke herindeling waren er slechts ongeveer 9 dorpen/gemeenten, maar dat aantal is nu verdrievoudigd tot ongeveer 27 dorpen/gehuchten/gemeenten/wijken. Dit verhoogt het aantal bestuurlijke eenheden en legt aanzienlijke druk op het bestuur van de gemeentebesturen en op het budget voor salarisbetalingen.
Tegelijkertijd zorgt het grote aantal deeltijdambtenaren op dorpsniveau – 268.722 in het hele land – voor een aanzienlijke druk op de begroting bij het uitbetalen van salarissen en vergoedingen.
Daarom is het noodzakelijk om de buurtstructuren te reorganiseren om de operationele en financiële lasten voor de gemeente te verminderen.
De herindeling van dorpen en woonwijken volgens het tweeledige lokale bestuursmodel is een stap in de richting van versterking van het politieke systeem op lokaal niveau. De herindeling zal naar verwachting vóór 30 juni afgerond zijn.
Het Ministerie van Justitie buigt zich momenteel over het ontwerpbesluit betreffende de organisatie en werking van dorpen en woonwijken, alsmede de regeling en het beleid voor deeltijdambtenaren in dorpen en woonwijken. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken is de leidende instantie bij het opstellen van het besluit.
Wat betreft de principes voor het oprichten, indelen, reorganiseren, opheffen en benoemen/hernoemen van dorpen en woongebieden, erft het ontwerpbesluit in principe de huidige regelgeving, maar wijzigt en vult de principes aan om te voldoen aan het tweeledige organisatiemodel van de lokale overheid en de beheersvereisten van het gemeentelijk bestuur.
De oprichting, inrichting, reorganisatie, ontbinding en naamgeving of herbenaming van dorpen en woonwijken moeten derhalve voldoen aan de wettelijke voorschriften, democratisch, open en transparant zijn, en in overeenstemming zijn met de natuurlijke en sociaaleconomische omstandigheden, demografische kenmerken, gebruiken, tradities en aspiraties van de gemeenschap.
Het vaststellen van regelgeving betreffende het gebruik en de aanwerving van deeltijdambtenaren op gemeentelijk niveau.
Volgens het onlangs uitgevaardigde decreet betreffende de organisatie en werking van dorpen en woonwijken, en het regime en beleid voor deeltijdambtenaren in dorpen en woonwijken, zullen de Volkscomités van provincies en steden de tewerkstelling van deeltijdambtenaren op gemeentelijk niveau vóór 31 mei 2026 beëindigen.
De bevoegde autoriteiten worden daarom dringend verzocht om snel een plan te ontwikkelen, uit te vaardigen en te implementeren voor de plaatsing, inzet en verstrekking van voordelen en beleidsmaatregelen voor deeltijdambtenaren op gemeentelijk niveau; en ervoor te zorgen dat dit wordt voltooid in samenwerking met de voltooiing van de herindeling van dorpen en woonwijken, vóór 30 juni 2026.
Het plan voor inzet en gebruik moet gekoppeld zijn aan de eisen van de herstructurering en de verbetering van de kwaliteit van ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau, in overeenstemming met de geest van Richtlijn nr. 18/CT-TTg van 8 mei 2026 van de premier betreffende de verbetering van de kwaliteit van lokale overheidsfunctionarissen en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau, en moet voldoen aan de eisen van de nieuwe situatie, in de volgende richting:
Selecteer en rekruteer, op basis van de personeelsplanning voor 2026, kandidaten met de juiste kwaliteiten, vaardigheden en professionele kwalificaties voor functies op gemeentelijk niveau, die direct aansluiten bij de functie-eisen en de specifieke kenmerken van de functie.
Implementeer een contractstelsel voor ambtenaren en overheidsmedewerkers om de benodigde functies te vervullen, mits deze voldoen aan de functie-eisen en worden ingevuld door personen die over de vereiste kwalificaties en voorwaarden beschikken.
Het selecteren en aanbevelen van deeltijdwerkers in dorpen en woonwijken, waarbij wordt gewaarborgd dat zij voldoen aan de vereiste voorwaarden, normen en procedures voor plaatsing. Het volledig en snel afhandelen van de rechten en het beleid voor degenen die niet langer in deze functies werkzaam zijn of tewerkgesteld worden.
Eerder, tijdens een persconferentie begin mei, verklaarde mevrouw Nguyen Thi Tu Thanh, adjunct-directeur van het Departement voor Lokale Overheid (Ministerie van Binnenlandse Zaken), dat de uitvaardiging van het decreet een belangrijke juridische basis vormt voor lokale overheden om in de nabije toekomst de samenvoeging van gehuchten en dorpen te realiseren. Bij het opstellen van het decreet is grondig onderzoek verricht, waardoor de haalbaarheid en toepasbaarheid in de praktijk gewaarborgd zijn.
“De algemene richting is het stroomlijnen van de organisatiestructuur, het verminderen van het aantal dorpen en woongebieden, waarbij ervoor gezorgd wordt dat de indeling is afgestemd op de schaal, kenmerken en omstandigheden van elke regio. Dit moet de efficiëntie van het politieke systeem op lokaal niveau verbeteren, de organisatie en uitvoering van taken vergemakkelijken en de druk van direct bestuur op de gemeentelijke overheid verminderen. De reorganisatie moet in het tweede kwartaal van 2026 afgerond zijn”, aldus mevrouw Thanh.
Het meest recente ontwerp gaat specifiek in op de omvang van elk dorp en elke woonwijk: het bureau dat het ontwerp heeft opgesteld, stelt voor dat in Hanoi en Ho Chi Minh-stad een dorp minstens 500 huishoudens moet tellen en een woonwijk minstens 700 huishoudens. Daarnaast moeten dorpen in het noordelijke binnenland en de bergachtige regio's minstens 150 huishoudens tellen en woonwijken minstens 300 huishoudens.
In de Rode Rivierdelta, de Zuidoostelijke regio en de Mekongdelta moet een dorp minstens 400 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 550 huishoudens.
Bovendien moet een dorp in de regio Noord-Centraal minstens 350 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 450 huishoudens.
In de kustregio Zuid-Centraal en de Centrale Hooglanden moet een dorp minstens 350 huishoudens tellen en een woonwijk minstens 500 huishoudens.
Specifiek voor de provincies Gia Lai, Lam Dong en Dak Lak geldt dat een dorp minstens 300 huishoudens moet tellen en een woonwijk minstens 450 huishoudens.
Bron: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html
Reactie (0)