Volgens een regeringsbesluit wordt het aantal ambtenaren en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau verhoogd in verhouding tot de bevolkingsomvang en het oppervlak.
Op 10 juni heeft de regering een decreet uitgevaardigd dat de ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau en niet-professioneel personeel op gemeentelijk, dorps- en woongroepniveau regelt; dit decreet treedt in werking op 1 augustus 2023.
Volgens het decreet mogen wijken en gemeenten, naast het reeds vastgestelde aantal, het aantal ambtenaren en deeltijdwerkers verhogen op basis van de bevolkingsomvang en de oppervlakte.
Binnen districten leidt een bevolkingsgroei van een derde van het voorgeschreven aantal inwoners tot de aanstelling van één ambtenaar en één deeltijdwerker. Voor andere administratieve eenheden op gemeentelijk niveau leidt een bevolkingsgroei van de helft van het voorgeschreven aantal inwoners tot de aanstelling van één ambtenaar.
Daarnaast krijgt elke gemeente of wijk met een oppervlakte die tweemaal zo groot is als de voorgeschreven omvang, één extra ambtenaar en één extra deeltijdmedewerker toegewezen.
Volgens de regels van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering moeten kiesdistricten een oppervlakte van 5,5 km² of meer hebben; kiesdistricten in districten moeten een bevolking van 15.000 of meer hebben; kiesdistricten in steden of provincies moeten een bevolking van 7.000 of meer hebben; en kiesdistricten in steden moeten een bevolking van 5.000 of meer hebben.
Gemeenten in bergachtige gebieden hebben een oppervlakte van 50 km² of meer en een bevolking van 5.000 inwoners; andere gemeenten hebben een oppervlakte van 30 km² of meer en een bevolking van 8.000 inwoners of meer.
Volgens de huidige regelgeving hebben wijken (typen 1 tot en met 3) maximaal 23 ambtenaren en een minimum van 19; gemeenten en steden hebben maximaal 22 ambtenaren en een minimum van 18.
Het provinciale Volkscomité zal de provinciale Volksraad een voorstel doen voor het specifieke aantal ambtenaren, overheidsmedewerkers en niet-gespecialiseerd personeel op gemeentelijk niveau. Het totale aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau mag echter niet hoger zijn dan het aantal dat aan elk district is toegewezen.
Burgers die administratieve procedures uitvoeren bij het Volkscomité van Thu Duc City, Ho Chi Minh-stad, augustus 2022. Foto: Quynh Tran
De overheid heeft ook de functie van politiechef op gemeentelijk niveau afgeschaft , omdat er nu reguliere politieagenten op gemeentelijk niveau worden ingezet.
Het decreet handhaaft de regeling van drie niet-professionele functies op dorps- en buurtniveau: secretaris van de partijafdeling, dorpshoofd of buurtleider en hoofd van de werkgroep van het Vaderlands Front. De provinciale Volksraad zal de functies en het aantal personen dat deelneemt aan activiteiten op dorps- en buurtniveau specificeren om ervoor te zorgen dat deze aansluiten bij de praktische omstandigheden.
De laatste tijd hebben veel wijken in grote steden zoals Hanoi , Ho Chi Minh-stad en Da Nang een grote bevolking, terwijl het wettelijk vastgestelde aantal ambtenaren per wijk slechts 15 bedraagt. Dit leidt tot een overbelasting van de administratieve procedures.
In Ho Chi Minh-stad telt elk stadsdeel momenteel gemiddeld bijna 28.400 inwoners, 1,89 keer de wettelijk vastgestelde limiet (15.000 inwoners per stadsdeel). De bevolkingsdichtheid in de districten 3, 4, 5, 10 en 11 bedraagt meer dan 37.000 inwoners per vierkante kilometer, hoger dan het gemiddelde van de stad van ruim 14.300 inwoners.
Gemiddeld bedient elke wijkambtenaar in Ho Chi Minh-stad meer dan 1.340 mensen. In de meest bevolkte wijk van de stad, Binh Hung Hoa A (district Binh Tan), met meer dan 123.000 inwoners, behandelt elke ambtenaar gemiddeld 270 aanvragen per maand.
Daarom heeft Ho Chi Minh-stad vanaf medio 2022 voorgesteld het aantal ambtenaren per stadsdeel als volgt te verhogen: minder dan 30.000 inwoners - 17 ambtenaren; meer dan 45.000 inwoners - 18; meer dan 75.000 inwoners - 20; meer dan 90.000 inwoners - 21; meer dan 105.000 inwoners - 22; en meer dan 120.000 inwoners - 23.
In Hanoi heeft de wijk met de minste inwoners iets meer dan 5.000 inwoners (Phan Chu Trinh, district Hoan Kiem), terwijl de wijk met de meeste inwoners bijna 83.000 inwoners telt (Hoang Liet, district Hoang Mai).
In Da Nang heeft de wijk met het laagste inwoneraantal iets meer dan 7.500 inwoners (wijk Nam Duong, district Hai Chau) en de wijk met het hoogste inwoneraantal iets meer dan 65.000 (wijk Hoa Minh, district Lien Chieu).
In het ontwerpbesluit tot wijziging en aanvulling van diverse artikelen betreffende de organisatie van het stadsbestuur in Hanoi, Ho Chi Minh-stad en Da Nang, stelt het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor dat er voor elke 20.000 extra inwoners in een wijk één extra personeelsfunctie moet komen.
Bronlink
Reactie (0)