Veel oplossingen om het overschot en tekort aan ambtenaren op gemeentelijk niveau te beperken

Sinds 1 juli is het tweelaagse lokale bestuursmodel officieel van kracht, wat de verwachting schept van een gestroomlijnd, effectief en efficiënt apparaat. De realiteit laat echter zien dat er in veel gemeenten sprake is van een onevenwicht in personeel, waarbij sommige plaatsen een overschot aan personeel hebben en andere juist een tekort, met name in gespecialiseerde functies zoals grondzaken, financiën en boekhouding en basisbouw.

Medewerkers van het Openbaar Administratief Centrum van de wijk My Hao (provincie Hung Yen ) voeren administratieve procedures uit voor burgers.

De provincie Hung Yen is dringend bezig met het herzien en herstructureren van haar personeel, het overplaatsen van personeel op basis van hun capaciteit en het organiseren van extra werving en omscholing van personeel in gebieden waar tekorten zijn. Proactieve en tijdige oplossingen dragen niet alleen bij aan de stabilisering van de activiteiten van de lokale overheid, maar creëren ook een belangrijke basis zodat het nieuwe model in de volgende fase echt effectief kan zijn.

Dringende overplaatsing van kaderleden en ambtenaren

Le Loi Commune (Hung Yen) had 37 functies, maar heeft er momenteel 31 (lager dan de minimumfunctie - PV). Het personeelstekort heeft een negatieve invloed op de dienstverlening aan de bevolking. Dit is niet de enige gemeente die na de herstructurering een personeels- en ambtenarentekort heeft. In Hung Yen zijn er volgens de regelgeving 19 gemeenten die een personeels- en ambtenarentekort hebben.

De heer Phan Van Duong, secretaris van het partijcomité van de gemeente Le Loi, hoopt dat de provincie concrete en haalbare oplossingen zal hebben om het probleem grondig aan te pakken en ervoor te zorgen dat elke gemeente en wijk voldoende gekwalificeerde functionarissen en ambtenaren heeft om de taken in de komende tijd uit te voeren.

De directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Hung Yen, Dao Hong Van, zei dat na de inwerkingtreding van het tweeledige lokale bestuur op 1 juli de provincie 4.469 ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau tijdelijk had aangesteld volgens Besluit nr. 922/QD-UBND van 11 september 2025 van het Provinciaal Volkscomité. Het huidige aantal ambtenaren is 3.940 (gemiddeld ongeveer 38 ambtenaren en functionarissen per gemeente en wijk). Op 2 december 2025 telde de provincie 85 gemeenten met 32 ​​of meer ambtenaren en 19 gemeenten met minder dan 32 ambtenaren (42 personen te weinig). Het aantal ontbrekende ambtenaren en functionarissen vergeleken met het aantal tijdelijk aangestelde ambtenaren in Besluit nr. 922/QD-UBND van 11 september 2025 van het Provinciaal Volkscomité bedroeg 529 personen. Om bovenstaande situatie te verhelpen, adviseerde het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Hung Yen het Provinciaal Volkscomité om 5 ambtenaren over te plaatsen van gemeenten met meer dan 32 ambtenaren naar gemeenten met een tekort aan gekwalificeerde en professionele ambtenaren. Aan de andere kant verhoogde de provincie de aanstelling van 26 ambtenaren en overheidsfunctionarissen op provinciaal niveau naar gemeenten en wijken, waarvan er 9 werden overgeplaatst naar 8 gemeenten met minder dan 32 functies.

De provincie heeft 9 ambtenaren ontvangen van openbare diensten op provinciaal niveau die voldoen aan de normen en voorwaarden om te werken als ambtenaren op gemeentelijk niveau; en 47 ambtenaren op provinciaal niveau overgeplaatst naar gemeentelijk niveau en tussen gemeenten. Momenteel blijft het Provinciaal Volkscomité het Ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht geven om ongeveer 40 ambtenaren en overheidsmedewerkers te beoordelen en over te plaatsen naar gemeentelijk werk, waarbij prioriteit wordt gegeven aan gemeenten met minder dan 32 personeelsleden. Het Provinciaal Volkscomité blijft het Ministerie van Binnenlandse Zaken opdracht geven om te coördineren met de Organisatieraad van het Provinciaal Partijcomité om regelmatig het aantal ambtenaren met vergelijkbare professionele kwalificaties, maar met een groot aantal in dezelfde gemeente, naar aangrenzende gemeenten met tekorten in evenwicht te brengen en te reguleren om de juiste persoon, de juiste baan, de juiste expertise en het juiste beroep te garanderen, aldus de heer Dao Hong Van.

Eerlijkheid bij het toevoegen van meer personeel op gemeentelijk niveau

De heer Pham Quang Ngoc, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Hung Yen, verduidelijkte de toewijzing en aanstelling van ambtenaren op gemeentelijk niveau en zei dat de provincie, na een grondige evaluatie van het beheer en de inzet van ambtenaren op gemeentelijk niveau in het gebied, een plan zal hebben om meer ambtenaren aan te werven voor de gemeente. Bij de werving van ambtenaren zullen de Provinciale Volksraad en de kiezers toezicht houden, waarbij publiciteit, transparantie en gelijkheid worden gewaarborgd. De provincie heeft overwogen om prioriteit te geven aan ervaren mensen in de regio. Tegelijkertijd heeft de provincie de training, coaching en begeleiding versterkt door middel van diverse oplossingen, waarbij ingegaan wordt op praktische problemen die zich voordoen in het werk van ambtenaren op gemeentelijk niveau, waarbij de nadruk ligt op het oplossen, verbeteren en inrichten van de organisatie van openbare eenheden op gemeentelijk niveau.

Aan de andere kant, voor gemeenten die voldoende ambtenaren hebben aangesteld, maar nog steeds een aantal specialistische gebieden missen, informeerde de heer Dao Hong Van, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Hung Yen, dat het ministerie gemeenten zal begeleiden bij het ondertekenen van arbeidsovereenkomsten met mensen met expertise en vaardigheden om direct aan de eisen en taken te voldoen. De provincie Hung Yen instrueert gemeenten met name om prioriteit te geven aan specialistische gebieden zoals informatietechnologie, landbeheer, bouw, enz., en ervoor te zorgen dat de regelgeving en instructies op alle niveaus worden nageleefd.

Eerder had de provincie ook al een oplossing om het tekort aan kaderleden op gemeentelijk niveau op te vangen door ambtenaren en overheidspersoneel van departementen en afdelingen die door de bevoegde autoriteiten waren aangesteld, te mobiliseren en te detacheren om gedurende een periode van drie jaar te werken bij de Volkscomités op gemeentelijk niveau. Kaderleden en ambtenaren ontvangen dan salarissen en toelagen die passen bij hun functie voordat ze worden gemobiliseerd. Daarnaast ontvangt elk geval een eenmalige subsidie ​​gelijk aan 10 maanden basissalaris op het moment van de aanstelling.

Na het goed voltooien van hun taken op de basis, worden ambtenaren en overheidsmedewerkers teruggeplaatst in de uitzendende instantie of eenheid, of toegewezen aan een passende functie, die niet lager is dan de functie vóór de versterking. Ambtenaren en overheidsmedewerkers komen in aanmerking voor een salarisverhoging van één niveau (de tijd die nodig is om het nieuwe salarisniveau te behouden, wordt continu berekend op basis van de tijd die nodig is om het oude salarisniveau te behouden) indien zij het laatste salarisniveau van de huidige rang of functie nog niet hebben ontvangen.

Met betrekking tot de stabiliteit en soepele werking van de gemeentelijke autoriteiten, gaf de heer Nguyen Huu Nghia, secretaris van het provinciaal partijcomité van Hung Yen, de opdracht om zich te richten op de basis, ondersteuning, begeleiding en het creëren van de beste omstandigheden op het gebied van middelen, met name middelen, zodat de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau stabiel kunnen functioneren. Het doel is om het aantal en de structuur van de kaders te waarborgen en de gebieden met overschotten en tekorten te herschikken om de kaders op gemeentelijk niveau in evenwicht te brengen. Indien er na de herschikking nog steeds een tekort aan personeel is op gemeentelijk niveau, zal de provincie de kaders op departementsniveau overplaatsen naar de basis. Vanaf nu tot eind 2025 zal de provincie maximale middelen inzetten om de effectiviteit van de gemeentelijke autoriteiten te ondersteunen en te versterken.

Bron: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhieu-giai-phap-han-che-tinh-trang-thua-thieu-can-bo-cap-xa-20251209152216441.htm