Vietnam was het eerste land met een bevolkingswet.

Fotobijschrift — De Nationale Vergadering stemt voor de goedkeuring van de Bevolkingswet. Foto: VNA

Parlementsleden spraken hun sterke steun uit.

Op 10 december heeft de Nationale Vergadering officieel de Bevolkingswet aangenomen met de goedkeuring van een overweldigende meerderheid van de afgevaardigden (94,71%). Vietnam heeft daarmee officieel een Bevolkingswet en is het eerste land ter wereld dat er een heeft.

De heer Le Thanh Dung, directeur van de afdeling Bevolking ( Ministerie van Volksgezondheid ), verklaarde: Vietnam is het eerste land dat een bevolkingswet heeft opgesteld; tot op heden heeft geen enkel ander land ter wereld een dergelijke wet. De bevolkingswet kan niet aan alle wensen van meer dan 100 miljoen mensen voldoen, maar streeft ernaar om zo goed mogelijk aan de behoeften van de bevolking te voldoen. Om het wetsontwerp te finaliseren, heeft de opstellingscommissie voortdurend geluisterd naar feedback en deze verwerkt om het te herzien alvorens het aan de Nationale Vergadering voor te leggen. Het Ministerie van Volksgezondheid had dit wetsontwerp al meerdere malen eerder ingediend.

Volgens het ministerie van Bevolking bevat het wetsontwerp, in vergelijking met de vorige Bevolkingsverordening, meer specifieke beleidsmaatregelen en richtlijnen voor het verbeteren van de bevolkingskwaliteit, communicatie, belangenbehartiging en voorlichting over bevolkingsvraagstukken.

Het ontwerp van de bevolkingswet heeft de verschuiving in de focus van het bevolkingsbeleid van gezinsplanning naar bevolking en ontwikkeling geïnstitutionaliseerd door zich te concentreren op de standaardisatie van vier belangrijke beleidsgebieden.

Nieuwe, aanvullende bepalingen ten opzichte van de bepalingen van de Bevolkingsverordening, zoals: het handhaven van het vervangingspercentage van het vruchtbaarheidscijfer, het verlengen van het zwangerschapsverlof, financiële steun bij de bevalling, het toevoegen van prioriteitscriteria voor de aankoop of huur van sociale huurwoningen conform de bepalingen van de woningwet; het minimaliseren van de genderongelijkheid bij de geboorte en het terugbrengen van de geboorte-genderverhouding naar een natuurlijk evenwicht, het verbieden van selectie van het geslacht van de foetus in welke vorm dan ook, behalve in het geval van geslachtsbepaling voor de diagnose en behandeling van geslachtsgebonden genetische aandoeningen; inhoud aangepast aan de vergrijzing van de bevolking; het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking...

Volgens de heer Le Thanh Dung waren er, om het dossier voor indiening bij de Nationale Vergadering af te ronden, onderdelen in het wetsontwerp waarover zelfs enkele dagen voor de bespreking en goedkeuring nog veel meningen werden geuit, met name over de aankoop van sociale huurwoningen. Tijdens het indieningsproces bij de Nationale Vergadering moest de opstellingscommissie voortdurend overleggen met deskundigen en hun mening inwinnen om het wetsontwerp te perfectioneren.

Volgens minister Dao Hong Lan markeert dit ontwerp van de bevolkingswet een fundamentele verandering, waarbij de focus van het bevolkingsbeleid verschuift van gezinsplanning naar bevolking en ontwikkeling. Deze veranderingen komen tot uiting in de alomvattende oplossing van vraagstukken met betrekking tot bevolkingsomvang, -structuur, aanpassing aan de vergrijzing en verbetering van de bevolkingskwaliteit in relatie tot sociaaleconomische ontwikkeling.

Wat de reikwijdte van de wet betreft, is het wetsontwerp herzien en aangevuld met bepalingen met betrekking tot de definitie van termen. De regering heeft de adviezen van afgevaardigden verwerkt, met name op het gebied van regelgeving betreffende het handhaven van het vervangingspercentage van het geboortecijfer, het minimaliseren van de genderongelijkheid bij de geboorte, het inspelen op de vergrijzing van de bevolking, het verbeteren van de kwaliteit van de bevolking, communicatie, belangenbehartiging en voorlichting over bevolkingsvraagstukken, en de voorwaarden voor het waarborgen van de uitvoering van bevolkingsbeleid.

Wat het bevolkingsbeleid van de staat betreft, heeft de regering het ontwerp overgenomen en verfijnd, en er principiële en algemene richtlijnen aan toegevoegd, die een alomvattend geheel van beleidsmaatregelen weerspiegelen dat nauw aansluit bij de richtlijnen van de partij en de staat.

Het wetsontwerp behandelt ook kwesties met betrekking tot beleid voor het handhaven van het vervangingsniveau van de vruchtbaarheid, beleid voor aanpassing aan de vergrijzing van de bevolking, en meer.

Veel beleidsmaatregelen worden aangepast aan de nieuwe context.

Het ontwerp van de Bevolkingswet bevat veel actuele en belangrijke beleidsvoorstellen die in de huidige context van groot publiek belang zijn. Zo bepalen de regels dat vrouwen die bevallen van hun tweede kind recht hebben op 7 maanden zwangerschapsverlof en mannen op 10 werkdagen verlof wanneer hun vrouw bevalt. Dit is een van de maatregelen om het vervangingsniveau van het geboortecijfer te handhaven. Daarnaast voorziet de wet ook in financiële steun voor de bevalling van vrouwen uit zeer kleine etnische minderheidsgroepen; financiële steun voor de bevalling van vrouwen in provincies en steden met een geboortecijfer onder het vervangingsniveau; en financiële steun voor de bevalling van vrouwen die twee kinderen krijgen vóór hun 35e verjaardag.

Wat betreft het beleid om prioriteit te geven aan de aankoop of huur van sociale huurwoningen, bepaalt de wet dat personen met twee of meer kinderen voorrang krijgen bij de aankoop, huurkoop of huur van een sociale huurwoning conform de woningwet. Afhankelijk van de sociaaleconomische omstandigheden in elke periode, regelt de overheid de hoogte van de aanspraak, de procedures en de voorwaarden voor de aanspraak conform de woningwet voor personen met twee of meer kinderen.

Om het vervangingspercentage van het vruchtbaarheidscijfer te handhaven, bepaalt de wet ook de rechten en plichten van elk individu en elk paar met betrekking tot de bevalling en de reproductieve gezondheidszorg, zoals het recht om te beslissen over het tijdstip van de bevalling, het aantal kinderen en de tussenpozen tussen geboorten, rekening houdend met de leeftijd, gezondheidstoestand, opleidings- en arbeidsomstandigheden, het inkomen en de opvoedingscapaciteiten van elk individu en elk paar op gelijke voet…

Met name gezien de snelle vergrijzing van de bevolking in Vietnam, bevat de wet ook veel bepalingen met betrekking tot de bescherming en zorg voor de gezondheid van ouderen.

Wat betreft maatregelen om zich aan te passen aan de vergrijzing van de bevolking, behandelt de wet onderwerpen als: proactieve voorbereiding op de ouderdom; zorg voor ouderen; ontwikkeling van personeel voor de ouderenzorg; maatregelen ter ondersteuning, zorg en bevordering van de rol van ouderen zoals vastgelegd in de wet op de ouderen en andere relevante wetten; andere maatregelen om zich aan te passen aan de vergrijzing van de bevolking zoals vastgelegd in relevante wetten; strategieën, plannen, programma's, projecten en sociaaleconomische ontwikkelingsplannen.

De wet bevat met name ook bepalingen over het proactief voorbereiden op de ouderdom; de zorg voor ouderen; de ontwikkeling van personeel voor de ouderenzorg, enzovoort.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-co-luat-dan-so-20251210162353966.htm