De uitbetaling van nieuw kapitaal heeft 60% van het plan bereikt.
Na de fusie kreeg Ho Chi Minh-stad van de premier meer dan 120.323 miljard VND toegewezen, waarvan 16.674 miljard VND afkomstig was uit de begroting van de centrale overheid en bijna 103.649 miljard VND uit de begroting van de lokale overheid. De stad heeft de totale toewijzing van 153.615 miljard VND afgerond, waarmee het door de premier toegewezen bedrag met 28% is overschreden.
Volgens voorlopige rapporten van de Staatskas Regio 2 bedroeg de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in Ho Chi Minh-stad op 28 november 2025 echter slechts 71.739 miljard VND, wat overeenkomt met 59,6% van het door de premier vastgestelde investeringsplan.
In haar rapport aan de stadsraad schetste het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad een aantal belangrijke redenen die de voortgang van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2025 beïnvloeden, met name kwesties die verband houden met het actualiseren en aanpassen van regelgeving op het gebied van publieke investeringen.
Volgens het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad zal 2025 het eerste jaar zijn waarin de nieuwe regelgeving inzake overheidsinvesteringen, vastgelegd in Wet nr. 58/2024/QH15 van de Nationale Vergadering betreffende overheidsinvesteringen, van kracht wordt. De regering zal echter pas in april 2025 decreet nr. 85/2025/ND-CP uitvaardigen, waarin de uitvoering van enkele artikelen van deze wet nader wordt uitgewerkt.
Ondertussen is Wet nr. 90/2025/QH15, die verschillende artikelen van diverse wetten, waaronder de Wet op de Publieke Investeringen, wijzigt en aanvult, op 25 juni 2025 in werking getreden, maar de regering heeft het bijbehorende uitvoeringsbesluit (Besluit 275/2025/ND-CP) pas op 18 oktober uitgevaardigd. Dit heeft ook gevolgen voor de voortgang van de beoordeling, de besluitvorming over investeringsbeleid, de aanpassingen van investeringsbeleid, enzovoort, voor projecten en het beheer van publieke investeringen in de stad.
Aan de andere kant wordt de voortgang van de publieke investeringsuitgaven in de stad ook beïnvloed door de herstructurering en reorganisatie van administratieve eenheden op alle niveaus en de overgang naar een lokaal bestuursmodel met twee bestuurslagen.
Volgens het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad hadden de provincies Ba Ria-Vung Tau, Binh Duong en Ho Chi Minh-stad voorafgaand aan de herstructurering weliswaar proactief gespecialiseerde projectmanagementraden en regionale projectmanagementraden op districtsniveau gereorganiseerd, maar het principe was om de status quo te handhaven en deze mechanisch samen te voegen om de impact op projectmanagement en -uitbetaling te minimaliseren.
Het afronden van het juridische kader met betrekking tot de investeerder in het project, evenals de processen voor het ontvangen van publieke investeringsplannen en het uitbetalen van gelden, vergt echter nog tijd. Dit leidt tot een vertraging in de uitbetaling gedurende de eerste twee maanden na de herstructurering. Dit wordt ook weerspiegeld in de gegevens van juli-augustus 2025, waar het uitbetalingspercentage in de stad minder dan 1% van het toegewezen kapitaal bedroeg.
Bovendien, hoewel het Volkscomité op gemeentelijk niveau is aangewezen als investeerder voor sommige publieke investeringsprojecten, leidt het ontbreken van een speciaal projectmanagementorgaan tot verwarring bij de uitvoering. Dit komt door een gebrek aan duidelijkheid en afbakening van de rollen, functies en verantwoordelijkheden van de projectinvesteerder, de beoordelingsinstantie en de instantie die de investeringsbeslissing neemt.
Om de organisatiestructuur na de herstructurering en stroomlijning te handhaven, zijn veel stadsprojecten tijdelijk opgeschort voor een evaluatie. Deze evaluatie is bedoeld om de noodzaak van investeringen te bepalen en de schaal, reikwijdte en normen aan te passen, met name voor projecten waarbij het hoofdkantoor en overheidsinstanties betrokken zijn. Dit heeft ertoe geleid dat verdere projectfinanciering is stopgezet in afwachting van de evaluatieresultaten. Voor sommige projecten die niet langer nodig zijn, worden aanpassingen voorgesteld om het geplande kapitaal te verlagen en verspilling te voorkomen.
Bovendien is de trage uitbetaling van gelden ook te wijten aan problemen bij de projectuitvoering. Sommige projecten ondervinden moeilijkheden met grondcompensatie en -ontruiming, en de verplaatsing van de elektriciteitsinfrastructuur, terwijl sommige investeerders onvoldoende toezicht hebben gehouden op de bouwvoortgang en niet daadkrachtig hebben opgetreden tegen slecht presterende aannemers. Met name de instabiele aanvoer van grondstoffen en de aanzienlijke prijsschommelingen hebben de projectvoortgang ook aanzienlijk beïnvloed.
Ga je verantwoordelijkheid niet uit de weg.
Tijdens een vergadering van de Volksraad van Ho Chi Minh-stad op 10 december erkende voorzitter Nguyen Van Duoc openlijk de tekortkomingen met betrekking tot de onbevredigende voortgang van de uitbetaling van publieke investeringen. Hij benadrukte tevens dat het stadsbestuur de schuld niet wil afschuiven en de verantwoordelijkheid in deze kwestie niet wil ontlopen.
Volgens de heer Nguyen Van Duoc is het uitbetalingspercentage van de stad weliswaar relatief hoog in vergelijking met de rest van het land, maar blijft het achter bij de verwachtingen. Momenteel ligt het percentage slechts rond de 60%, terwijl de stad streeft naar 75% in het derde kwartaal van 2025 en 100% in het vierde kwartaal van 2025.
Er is een paradox aan het licht gekomen: veel instanties krijgen wel geld toegewezen, maar besteden het niet volledig; sommige wijken/gemeenten en departementen moeten zelfs geld terugvragen omdat ze "het project niet aankunnen". Tegelijkertijd krijgen instanties die complete dossiers hebben ingediend geen geld toegewezen. Dit is een van de redenen voor de verminderde efficiëntie van publieke investeringen en heeft een directe impact op de voortgang van projecten in het gebied.
Op basis van de geconsolideerde uitbetalingsplannen van agentschappen, eenheden en investeerders verwacht het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad dat de uitbetaling van publiek investeringskapitaal tegen het einde van het fiscale jaar 2025 (31 januari 2025) 123.027 miljard VND zal bedragen, waarmee 102,2% van het door de premier toegewezen investeringsplan en 80,1% van het investeringsplan van de stad wordt gerealiseerd.
Om dit doel te bereiken, heeft het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad de relevante departementen en lokale overheden opdracht gegeven zich te richten op de uitvoering van verschillende taken, met de nadruk op het voltooien van procedures om de compensatie en de grondontruiming voor grootschalige projecten met nog openstaande compensatiegelden die uiterlijk 31 januari 2026 moeten worden uitgekeerd, te versnellen.
Concreet zal Ho Chi Minh-stad zich richten op de toewijzing van fondsen aan zes belangrijke projecten, waaronder: Projectonderdeel 1: grondverwerving voor Ringweg 4 – Ho Chi Minh-stad, gedeelte van de Thu Bien-brug tot de Saigon-rivier; Projectonderdeel 1: grondverwerving voor de snelweg Ho Chi Minh-stad - Thu Dau Mot - Chon Thanh, gedeelte door Binh Duong; Projectonderdeel 6: compensatie, ondersteuning en herhuisvesting voor het gedeelte van Ringweg 3 door Binh Duong; het project voor de versterking van de Dinh-rivier van de Dien Bien Phu-brug tot de brug bij de waterzuiveringsinstallatie; de verlenging van provinciale weg 991 (van nationale snelweg 51 tot de interhavenweg Cai Mep - Thi Vai); en de verbetering en uitbreiding van de weg Ba Ria - Chau Pha - Hac Dich (DT995B).
Tegelijkertijd versnelt Ho Chi Minh-stad ook de noodzakelijke procedures voor de start van projecten zoals: Component Project 1 - de aanleg van de tweede ringweg van de stad, het gedeelte van de Phu Huu-brug tot de Vo Nguyen Giap-straat; Component Project 2: de aanleg van de tweede ringweg van de stad, het gedeelte van de Vo Nguyen Giap-straat tot de Pham Van Dong-straat; het uitbreidingsproject van de Do Xuan Hop-straat; de aanleg van de Nguyen Khoai-brug en -weg…
Voortbouwend op de lessen die zijn geleerd bij de uitbetaling van publieke investeringsgelden, heeft de heer Nguyen Van Duoc, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, alle departementen en lokale overheden verzocht om alle documenten ter voorbereiding op investeringen in belangrijke projecten, met name sleutelprojecten en doorbraakprojecten, vóór het einde van het jaar af te ronden. Dit om ervoor te zorgen dat de fondsen kunnen worden toegewezen en de projecten begin 2026 kunnen worden uitgevoerd, zodat de deadlines gehaald kunnen worden.
Met talrijke grootschalige projecten en belangrijke bouwwerken die al vanaf het begin van het jaar de bouwfase ingaan, voorspellen de leiders van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad dat 2026 een "gigantisch bouwjaar" voor de stad zal worden. Als de betrokken afdelingen deze projecten daadkrachtig en synchroon uitvoeren, kunnen ze snel operationeel worden en bijdragen aan de economische doorbraak van de stad in de komende jaren.
Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/giai-ngan-dau-tu-cong-moi-dat-60-tp-ho-chi-minh-no-luc-but-toc-vao-cuoi-nam-20251210212444685.htm
Reactie (0)