Vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Vu Hong Thanh leidt de ochtendzitting op 11 december 2025. Foto: Doan Tan/TTXVN
De totale financiering voor het programma bedraagt ongeveer 423.000 miljard VND.
Volgens het ontwerpbesluit van de Nationale Vergadering is de overkoepelende doelstelling van het programma het bouwen van moderne, welvarende, mooie, onderscheidende en duurzame nieuwe plattelandsgebieden, gekoppeld aan verstedelijking en aanpassing aan klimaatverandering. Het streeft naar een integrale ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden. Het beoogt een multidimensionale, inclusieve en duurzame armoedebestrijding te realiseren, met waarborging van gendergelijkheid en sociale zekerheid. Het programma streeft er ook naar de plattelandseconomie in een groene, circulaire en ecologische richting te ontwikkelen, gekoppeld aan de herstructurering van de landbouwsector om het inkomen en de levenskwaliteit te verbeteren en de ontwikkelingskloof tussen regio's, gebieden en bevolkingsgroepen te verkleinen, met name tussen etnische minderheden en berggebieden, ten opzichte van andere regio's. Verder streeft het ernaar de nationale eenheid te versterken, het vertrouwen van etnische minderheden in de Partij en de Staat te vergroten, de rijke culturele identiteit van etnische minderheidsgemeenschappen te behouden en te bevorderen, en de nationale defensie, veiligheid en sociale orde te waarborgen, met name in strategische gebieden, grensgebieden en eilandgebieden.
De specifieke doelstellingen voor 2030 omvatten onder meer het streven naar een verhoging van het gemiddelde inkomen van plattelandsbewoners met 2,5 tot 3 keer ten opzichte van 2020; het streven naar een verhoging van het gemiddelde inkomen van etnische minderheden tot de helft van het nationale gemiddelde; het streven naar een nationale daling van het multidimensionale armoedepercentage van 1 tot 1,5% per jaar; het streven naar een daling van het multidimensionale armoedepercentage in etnische minderheidsgebieden en berggebieden tot onder de 10%; het streven naar een nagenoeg volledige uitschakeling van extreem achtergestelde gemeenten en dorpen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden; het streven naar ongeveer 65% van de gemeenten in het hele land die voldoen aan de nieuwe normen voor plattelandsontwikkeling, waarvan ongeveer 10% wordt erkend als moderne plattelandsgemeente; en het streven naar 5 provincies en steden die de nieuwe taak voor plattelandsontwikkeling hebben voltooid.
Het doel is om tegen 2035 het inkomen per hoofd van de bevolking in plattelandsgebieden met minstens 1,6 keer te verhogen ten opzichte van 2030; en om het gemiddelde inkomen van etnische minderheden te verhogen tot de helft van het nationale gemiddelde. Het multidimensionale armoedecijfer in het hele land zal jaarlijks met 1 tot 1,5% dalen volgens de armoedenorm voor de periode 2031-2035. Het streven is om het aantal achtergestelde gemeenten en dorpen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden met minstens 50% te verminderen; en om 5 provincies en steden in etnische minderheidsgebieden en berggebieden te hebben zonder achtergestelde gemeenten of dorpen. Het doel is dat ongeveer 85% van de gemeenten in het hele land voldoet aan de nieuwe normen voor plattelandsontwikkeling, waarvan ongeveer 30% wordt erkend als moderne nieuwe plattelandsgemeenten. Het doel is om minstens 10 provincies en steden te hebben die de taak van het ontwikkelen van nieuwe plattelandsgebieden hebben voltooid, met als doel dat 5 provincies en steden de status van moderne nieuwe plattelandsgebieden bereiken.
Omvang en begunstigden: Het programma wordt landelijk uitgevoerd, met prioriteit voor bijzonder achtergestelde gemeenten en dorpen, etnische minderheden en berggebieden, veiligheidszones, grensregio's en eilanden. Begunstigden zijn onder andere gemeenten, dorpen, individuen, gemeenschappen, coöperaties, samenwerkingsverbanden, bedrijven en andere relevante organisaties in het hele land, met prioriteit voor arme huishoudens, huishoudens die net aan armoede zijn ontsnapt, huishoudens die etnische minderheden en berggebieden, veiligheidszones, grensregio's en eilanden. De uitvoeringsperiode loopt van 2026 tot 2035. Het totale staatsbudget dat voor het programma is bestemd voor de periode 2026-2030 bedraagt ongeveer 423.000 miljard VND.
Specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen bij de uitvoering van het programma.
De Nationale Vergadering beslist over de toewijzing van de uitgaven van de centrale overheid; de premier wijst de begrotingsramingen en -plannen toe aan ministeries, centrale agentschappen en lokale overheden op basis van het totale kapitaal van het programma (details van investeringen en lopende uitgaven). De provinciale volksraden beslissen, of delegeren aan de volksraden op gemeentelijk niveau, over de gedetailleerde toewijzing van middelen aan specifieke inhoud, activiteiten, uitgavengebieden en de lijst van publieke investeringsprojecten van het programma, conform de door de provinciale volksraden vastgestelde normen voor de toewijzing van staatsgelden.
Ministeries, centrale agentschappen, volkscomités op alle niveaus en overheidsinstanties op alle niveaus beslissen over de aanpassing van middelen en kapitaal (inclusief uitgaven die zijn toegewezen in de jaarlijkse begroting en uitgaven die, zoals voorgeschreven, zijn overgedragen van het voorgaande jaar) van onderdelen en activiteiten waarvan de uitgaven zijn afgerond, voor de uitvoering van andere onderdelen en activiteiten binnen het programma. Daarbij wordt ervoor gezorgd dat het totale bedrag de toegewezen limiet niet overschrijdt en de structuur van de reeds door de bevoegde autoriteiten toegewezen investeringen en lopende uitgaven niet verandert.
Voor de staatsbegrotingsmiddelen voor 2025 (inclusief middelen uit 2021, 2022, 2023 en 2024 die zijn overgedragen naar 2025) van de drie nationale doelprogramma's: Nieuwe Plattelandsontwikkeling, Duurzame Armoedebestrijding en Sociaal-Economische Ontwikkeling van Etnische Minderheden en Berggebieden, die in 2025 nog niet zijn uitgekeerd en waarvan de bevoegde autoriteiten toestemming hebben gegeven om de looptijd te verlengen tot 31 december 2026: Ministeries, centrale agentschappen, Volkscomités op alle niveaus en overheidsinstanties op alle niveaus kunnen besluiten om middelen van reeds afgeronde uitgavenposten en activiteiten aan te passen voor de uitvoering van andere posten en activiteiten, mits het totale bedrag het toegewezen bedrag niet overschrijdt en de structuur van de investeringen en de terugkerende uitgaven van elk nationaal doelprogramma, zoals vastgesteld door de bevoegde autoriteiten, niet verandert.
Indien er geen onvoltooide taken zijn binnen de inhoud en activiteiten van elk nationaal doelprogramma voor de periode 2021-2025 zoals hierboven vermeld, kunnen de resterende middelen en het kapitaal worden gebruikt voor de uitvoering van de inhoud, taken en investeringsprojecten binnen het programma voor de periode 2026-2030.
Het ontwerpbesluit van de Nationale Vergadering luidt als volgt: De regering heeft de taak om regelgeving vast te stellen voor specifieke mechanismen voor het beheer en de benutting van activa die zijn gegenereerd binnen projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling; om projecteigenaren van productieontwikkelingsprojecten in staat te stellen zelfstandig goederen aan te schaffen; en om de uitvoering te organiseren van kleinschalige bouwprojecten met eenvoudige technische kenmerken en publieke participatie. Voor andere specifieke mechanismen die onder de bevoegdheid van de Nationale Vergadering vallen, dient de regering deze ter overweging en besluitvorming voor te leggen aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/quoc-hoi-tan-thanh-cao-ve-chu-truong-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-20251211091516523.htm
Reactie (0)