Tijdens een discussie in de marge van de Nationale Vergadering zeiden enkele afgevaardigden dat het waarborgen van consistentie tussen planningsniveaus, het krachtig decentraliseren naar gemeenten en het verminderen van administratieve procedures belangrijke oplossingen zijn om de situatie van 'opgeschorte planning' te boven te komen, de sociaaleconomische ontwikkeling te bevorderen en de effectiviteit van het rechtssysteem op het gebied van planning te verbeteren.
Over de oplossing om consistentie te garanderen tussen de gewijzigde Wet op de Planning en aanverwante wetten, zei afgevaardigde Tran Anh Tuan (delegatie van Ho Chi Minhstad ) dat het huidige planningssysteem veel verschillende niveaus kent, zoals nationale planning, nationale ruimtelijke ordening, maritieme planning, regionale planning, provinciale planning... en dat deze niveaus nauw met elkaar verbonden zijn.
Volgens de afgevaardigden moet de planning op lager niveau voldoen aan en consistent zijn met de planning op hoger niveau; tegelijkertijd is het noodzakelijk om duplicatie van inhoud met eerder uitgegeven en geïmplementeerde planning te voorkomen. Afgevaardigde Tran Anh Tuan benadrukte dat het beoordelen en vergelijken van planningsniveaus om consistentie, synchronisatie en nauwkeurigheid tussen planningsniveaus te garanderen een zeer belangrijke stap is, omdat dit het latere implementatieproces gunstiger maakt en de effectiviteit en efficiëntie van planningswetten verbetert.
Met betrekking tot de kwestie van "opgeschorte wetten" en "opgeschorte projecten" in veel gemeenten, stelde afgevaardigde Tran Anh Tuan dat om deze situatie te boven te komen, het planningsproces moet beginnen met het beoordelen en correct beoordelen van de praktische vereisten, waarbij moet worden gezorgd voor consistentie met de sociaal-economische ontwikkelingsstrategie van het land, de regio, de industrie en elke gemeente.
De afgevaardigden zijn van mening dat het noodzakelijk is de standpunten en ontwikkelingsrichtingen duidelijk te definiëren: welke gebieden zijn stedelijk, welke zijn landelijk, welke gebieden bedienen specifieke industrieën en sectoren; en een duidelijk onderscheid te maken tussen landtypen zoals productiegrond, stedelijk land, landbouwgrond, enz. Wanneer deze inhoud wordt verduidelijkt, zullen oude en ongeschikte planningsonderdelen duidelijk moeten worden aangepast of verwijderd.
Volgens afgevaardigde Tran Anh Tuan zal het aanpassen van de ontwikkelingsstrategie helpen om ongeschikte projecten te verminderen, de situatie van opgeschorte planning na elke aanpassing te minimaliseren en tegelijkertijd beter te voldoen aan de behoeften en aspiraties van de bevolking.
Verwijzend naar verdere voorstellen om de gewijzigde Wet op de Ruimtelijke Ordening effectiever te maken, middelen vrij te maken en een uniform, gestroomlijnd planningssysteem te creëren, zei afgevaardigde Tran Anh Tuan dat het decentraliseren van de bevoegdheid tot het goedkeuren van de ruimtelijke ordening naar de gemeenten, zoals nu het geval is, passend is. Deze aanpak sluit beter aan bij de ontwikkelingspraktijken van elke provincie en stad; tegelijkertijd schept het de voorwaarden om noodzakelijke aanpassingen sneller en flexibeler door te voeren.
De afgevaardigde merkte ook op dat na het proces van het samenvoegen van bestuurlijke eenheden de ruimere ontwikkelingsruimte ervoor zorgt dat aangrenzende plaatsen interactie hebben op zowel economisch als sociaal gebied. Daarom is het noodzakelijk om relevante wettelijke regelingen te overwegen om de uitvoering van interregionale projecten te ondersteunen. Het is bijvoorbeeld mogelijk om het gebruik van het gemeenschappelijke budget van provincies en steden toe te staan om deze projecten uit te voeren.
Afgevaardigde Tran Anh Tuan benadrukte: Als de wet op de planning duidelijk de decentralisatie naar lokale overheden laat zien en gerelateerde wetten ook in een vergelijkbare richting worden aangepast, zal het proces van het mobiliseren van middelen en het implementeren van planning in de komende tijd gunstiger verlopen en zullen de effectiviteit en efficiëntie van het rechtssysteem op het gebied van planning ook worden verbeterd.
Over de wet op stedelijke en landelijke planning zei afgevaardigde Nguyen Truc Anh (delegatie Hanoi) dat het positieve punt van deze wet de sterke decentralisatie en delegatie van macht aan lokale overheden met twee niveaus is, in lijn met het huidige bestuursmodel.
Volgens hem is decentralisatie en delegatie van bevoegdheden naar provincies en steden om de decentralisatie naar gemeentelijk niveau voort te zetten in de planning, met name gedetailleerde planning, bestemmingsplannen en bestemmingsplannen, een belangrijke stap voorwaarts. De afgevaardigde merkte ook op: "Dit is een nieuw punt dat past bij de noodzaak om de uitbetaling van overheidsinvesteringen te bevorderen, de sociaaleconomische ontwikkeling te stimuleren en administratieve procedures te verminderen; tegelijkertijd helpt het de overheid op twee niveaus om dichter bij de bevolking te staan en werk direct effectiever af te handelen."
Afgevaardigde Nguyen Truc Anh zei dat het wetsontwerp tot doel heeft de administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen en het planningsproces te verkorten van drie naar twee niveaus, wat een verplichte vereiste is volgens Resolutie 66 van het Centraal Comité. Volgens de afgevaardigde heeft een tweelaags bestuur veel voordelen, maar om de efficiëntie te bevorderen, is het enerzijds noodzakelijk om de macht sterk te decentraliseren en te delegeren aan lokale overheden, en anderzijds om onnodige procedures te minimaliseren.
Afgevaardigden zijn van mening dat er nog steeds veel administratieve belemmeringen zijn die niet langer geschikt zijn voor het opzetten van een gecentraliseerde database, van authenticatieprocedures, burgerlijke staat, persoonlijke juridische status tot geboorte- en overlijdensregistratie... Wanneer de gegevens gecentraliseerd zijn, kunnen veel langdurige procedures worden vereenvoudigd tot één stap. Ze kunnen zelfs worden toegewezen aan het gemeentelijk niveau, dat verantwoordelijk is of gesocialiseerd wordt via notariskantoren.
De afgevaardigde benadrukte dat als decentralisatie en vereenvoudiging van procedures worden bevorderd om dicht bij de bevolking te blijven en effectief personeel aan de basis te mobiliseren, de tweeledige overheid effectiever en efficiënter zal functioneren.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-phan-cap-siet-lien-ket-vung-de-giam-quy-hoach-treo-20251128171706056.htm
Reactie (0)