Uitdagingen bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden

QTO - De nationale criteria voor de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden (NRA) voor de periode 2026-2030 zijn inmiddels gepubliceerd en moeten worden geïmplementeerd. Veel gemeenten lopen echter het risico dat ze niet meer aan de nieuwe criteria voldoen. Bovendien maakt het gebrek aan specifieke richtlijnen van ministeries en instanties voor de implementatie van de nieuwe criteria het voor lokale overheden moeilijk om deze toe te passen.

Daling van de criteria

Na de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem ondervonden gemeenten veel problemen als gevolg van de verschillen tussen de oude gemeenten. Na de herziening bleek dat veel gemeenten niet meer voldeden aan de criteria voor de Nieuwe Plattelandsontwikkeling; een aanzienlijk aantal gemeenten moest de criteria zelfs helemaal opnieuw implementeren.

De gemeente Trung Thuan is ontstaan ​​door de samenvoeging van drie gemeenten: Quang Luu, Quang Tien en Quang Thach. Voor de samenvoeging waren dit drie economisch achtergestelde gemeenten in het voormalige district Quang Thach. Hoewel de gemeenten vóór de samenvoeging in principe al voldeden aan de criteria voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling, bleek na de samenvoeging uit een evaluatie van de criteria volgens de Nationale Criteria voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling voor de periode 2026-2030 dat de gemeente Trung Thuan slechts aan 3 van de 10 criteria voldeed.

Veel gemeenten hebben na fusies een afname gezien in het aantal nieuwe criteria voor plattelandsontwikkeling - Foto: D.N.

Volgens Mai Xuan Anh Huyen, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Trung Thuan: "Gezien het belang en de voortdurende noodzaak van de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, heeft de gemeente, direct na de stabilisatie van de organisatie, de criteria voor de implementatie herzien. Een voorlopige evaluatie op basis van de criteria voor de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden in de periode 2026-2030 laat zien dat Trung Thuan, momenteel ingedeeld in groep 3, een laag niveau van realisatie heeft bereikt."

De redenen hiervoor liggen in het feit dat de gemeente na de administratieve reorganisatie aanvankelijk met veel moeilijkheden te kampen had. De criteria met betrekking tot planning, sociaaleconomische infrastructuur, plattelandsontwikkeling, opleiding van menselijk kapitaal en digitale transformatie werden niet volledig nageleefd. Sommige criteria, zoals cultuur, onderwijs, gezondheid, milieu en het basispolitieke systeem, hadden al een basis vóór de reorganisatie en werden gehandhaafd, maar voldeden niet volledig aan de componentindicatoren die de nieuwe criteria vereisten. In vergelijking met de 10 nieuwe criteria voldeed de gemeente niet aan 7 criteria en voldeed ze wel aan 3 criteria, maar op een zwak niveau.

Op vergelijkbare wijze is de gemeente Tuyen Binh ontstaan ​​door de samenvoeging van de gemeenten Phong Hoa, Mai Hoa en Ngu Hoa. Vóór de samenvoeging hadden deze gemeenten de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden voltooid. Hoewel er veel positieve resultaten zijn behaald bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, is het risico op een achteruitgang in de criteria voor nieuwe plattelandsgebieden na de samenvoeging onvermijdelijk. Volgens het rapport van de gemeente voldoet de gemeente in principe nog steeds aan 19 criteria voor nieuwe plattelandsgebieden, maar zijn er momenteel 3 criteria die mogelijk niet meer aan de criteria voldoen.

Specifieke instructies zijn nodig.

Om aan te sluiten bij de praktische realiteit na de invoering van het tweeledige bestuursstelsel, zijn de nationale criteria voor nieuwe plattelandsgemeenten voor de periode 2026-2030 vastgesteld. Deze criteria bestaan ​​uit 10 criteria en 47 indicatoren. Elk criterium is onderverdeeld in drie groepen gemeenten: Groep 1, Groep 2 en Groep 3, om rekening te houden met de praktische realiteit en de ontwikkeling van elke gemeente. De toepassing van de criteria per gemeentegroep getuigt van flexibiliteit en helpt lokale overheden om sneller aan de criteria te voldoen en de status van nieuwe plattelandsgemeente te verkrijgen.

Momenteel ontbreken echter alomvattende richtlijnen voor de implementatie van de criteria die voor de periode 2026-2030 zijn vastgesteld. Dit vormt een obstakel voor veel gemeenten.

De heer Mai Van Minh, secretaris van het partijcomité van de gemeente Tuyen Hoa, verklaarde: "Momenteel wordt de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden uitgevoerd volgens de nieuwe criteria voor de periode 2026-2030. Daarom moet de gemeente de criteria herzien en opnieuw implementeren. Door het ontbreken van volledig beleid en richtlijnen van de centrale overheid en de provincie ondervindt de gemeente echter veel moeilijkheden bij het toewijzen van middelen voor de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden. Om de lokale aanleg van nieuwe plattelandsgebieden niet te onderbreken, heeft de gemeente na herziening van de criteria de betrokken organisaties en eenheden opdracht gegeven om de criteria in de nabije toekomst verder te implementeren en te verbeteren."

Volgens Nguyen Quoc Tuan, adjunct-hoofd van het Bureau voor de Coördinatie van Nieuwe Plattelandsontwikkeling en adjunct-directeur van de afdeling Coöperatieve Economie en Kwaliteitsmanagement, zijn in Besluit nr. 51/2025/QD-TTg de nationale criteria voor nieuwe plattelandsgemeenten voor de periode 2026-2030 vastgesteld. Tot nu toe hebben echter slechts 4 van de 13 ministeries en agentschappen specifieke richtlijnen verstrekt. Dit zorgt voor aanzienlijke problemen voor lokale overheden bij de start van de implementatie. In eerste instantie zal de afdeling de lokale overheden opdragen de criteria voor nieuwe plattelandsontwikkeling te herzien aan de hand van de criteria voor 2026-2030 en deze in te dienen bij het Bureau voor de Coördinatie van Nieuwe Plattelandsontwikkeling. In afwachting van specifieke richtlijnen van ministeries en agentschappen moeten lokale overheden prioriteit geven aan middelen om de implementatie van de criteria voort te zetten, en zo het programma voor nieuwe plattelandsontwikkeling in hun regio te consolideren en te verbeteren.

D.N

Bron: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202604/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-af95d05/