Verwijder de knelpunten in de beschikbaarheid van grond en de materiaalprijzen.

Naar verwachting zal het totale publieke investeringsplan voor 2026 de 1 biljoen VND overschrijden – het hoogste niveau ooit. Van begin dit jaar tot 14 mei is er echter landelijk slechts iets meer dan 166.000 miljard VND aan publieke investeringen uitgekeerd, oftewel 16,4% van het door de premier vastgestelde plan. Achter dit lage cijfer schuilen een reeks langdurige obstakels, van grondverwerving en tekorten aan egalisatiemateriaal tot juridische procedures en fluctuerende bouwprijzen.

Het uitbetalingspercentage is te laag.

Volgens verslaggevers van de krant SGGP neemt de druk om geld vrij te maken in veel regio's toe. Bij het snelwegproject Quy Nhon - Pleiku (met een totale investering van bijna 44.000 miljard VND) is de lokale bijdrage al volledig uitgekeerd, maar de gelden van de centrale overheid zijn nog niet toegewezen, wat voor veel problemen zorgt bij de aannemers.

In Quang Ngai bedraagt ​​het investeringsplan voor de overheid voor 2026 meer dan 7300 miljard VND. Op 8 mei was er echter slechts ruim 850 miljard VND uitgekeerd, wat neerkomt op bijna 12% van het plan. In Quang Tri bedroeg het uitbetalingspercentage begin mei slechts ongeveer 8% van het plan.

Voertuigen die bouwmaterialen vervoeren voor de DT771-weg die de wijken Bien Hoa, Long Thanh en Nhon Trach in Dong Nai City met elkaar verbindt. Foto: Xuan Trung

In Hue vorderen veel belangrijke projecten snel, maar de grootste uitdaging blijft de beschikbaarheid van grond en middelen voor de bouw. ​​De heer Hoang Hai Minh, vicevoorzitter van het Volkscomité van Hue, zei dat de gemeente van investeerders eist dat ze gedetailleerde wekelijkse betalingsplannen opstellen en dat ze zich richt op het oplossen van knelpunten met betrekking tot de grondverwerving.

In de provincie Khanh Hoa was begin mei slechts iets meer dan 14% van het door de premier vastgestelde plan uitbetaald. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn de trage grondontginning, het tekort aan egalisatiemateriaal, de langdurige administratieve procedures en de beperkingen in de uitvoering door sommige investeerders en aannemers.

In de provincie Tay Ninh bedraagt ​​het totale budget voor lokale investeringen in 2026 bijna 30.800 miljard VND, maar eind april was daarvan slechts ongeveer 3.200 miljard VND uitgekeerd, oftewel circa 11% van het door de overheid toegewezen budget.

Ook in de provincie Ca Mau bedraagt ​​het totale geplande publieke investeringskapitaal voor 2026 meer dan 7.000 miljard VND, maar eind april was slechts bijna 1.500 miljard VND uitgekeerd, oftewel 20% van het plan. De voorzitter van het Volkscomité van de provincie Ca Mau, Lu Quang Ngoi, verzocht de investeerders die het investeringskapitaal toegewezen hebben gekregen om de procedures voor de selectie van aannemers zo snel mogelijk af te ronden, de uitvoering te versnellen en al het geplande kapitaal binnen de gestelde termijn uit te keren.

In Dong Nai is de druk nog groter, omdat de gemeente publieke investeringen heeft aangewezen als een belangrijke motor om de dubbelcijferige groeidoelstellingen voor 2026 te behalen. Ondanks een totaal toegewezen kapitaal van meer dan 27.000 miljard VND, had de gemeente op 5 mei slechts ruim 2.600 miljard VND uitgegeven, wat neerkomt op bijna 10% van het plan. De grootste knelpunten in Dong Nai blijven de grondontginning en de fluctuerende prijzen van bouwmaterialen.

Veel belangrijke transportprojecten in Dong Nai City, zoals de ringweg Ho Chi Minh-stad 4, Huong Lo 2, de routes 769 en 770B, en het verbeteringsproject voor weg 25B, ondervinden vertragingen. Een ander infrastructuurproject in de wijk Nhon Trach (Dong Nai City) is de verbetering van weg 25B, het gedeelte van het centrum van de gemeente Nhon Trach naar de nationale snelweg 51, een traject van meer dan 9,2 km met 10 rijstroken en een investering van bijna 1.500 miljard VND. De bouw begon eind december 2024 en zou naar verwachting op 30 juni worden afgerond, maar loopt momenteel achter op schema en dreigt de geplande opleveringsdatum niet te halen.

De heer Do Dinh S. (directeur van D.A. Construction Company, Long Thanh Ward, Dong Nai City) verklaarde dat de forse stijging van de brandstofkosten begin april en de prijs van bouwsteen, die varieerde van 51.000 tot 240.000 VND per ton (afhankelijk van het type) - het dubbele van de aanvankelijk aangekondigde prijs - het bedrijf dwongen om de ondertekening van een bouwcontract voor een project tijdelijk op te schorten.

Lopende projecten kopen slechts beperkte hoeveelheden materialen in, omdat grote hoeveelheden niet direct beschikbaar zijn. De heer S. suggereerde dat als de brandstof- en bouwmateriaalprijzen, zoals de afgelopen tijd, sterk blijven stijgen, de betrokken instanties zouden moeten overwegen om bouwcontracten aan te passen om projectvertragingen te voorkomen.

Druk door kostenoverschrijdingen en projectvertragingen.

Naast de problemen met grondverwerving en procedurele obstakels, zorgt de sterke stijging van de prijzen van bouwmaterialen ervoor dat veel publieke investeringsprojecten het risico lopen op kostenoverschrijdingen en langere bouwtijden.

Volgens de heer Tong Van Nga, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Bouwmaterialen, hebben inputkosten zoals energie, winning en transport invloed op de binnenlandse prijzen van bouwmaterialen, wat gevolgen heeft voor publieke investeringsprojecten, met name infrastructuurprojecten voor transport. Momenteel voert het land ongeveer 44 belangrijke projecten uit met een totale investering van circa 569.000 miljard VND, waarvan de waarde van de nog niet voltooide werkzaamheden ongeveer 267.000 miljard VND bedraagt. Gezien deze omvang kan zelfs een prijsstijging van enkele procenten voor bouwmaterialen leiden tot extra kosten van tienduizenden miljarden VND.

Volgens de heer Nguyen Quoc Hiep, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Bouwbedrijven, vormt een sterke stijging van de materiaalprijzen een reëel risico op kostenoverschrijdingen. Zorgwekkend is dat het huidige mechanisme voor kostenbeheersing in de bouwsector de snelle schommelingen op de markt niet heeft bijgehouden. Deze schommelingen in de materiaalprijzen leiden tot instabiliteit in de planning en toewijzing van publiek investeringskapitaal.

Investeerders en aannemers ondervinden moeilijkheden bij het nauwkeurig inschatten van kosten, wat leidt tot kostenoverschrijdingen of de noodzaak van meerdere aanpassingen, waardoor de efficiëntie van het gebruik van middelen afneemt. Met name bij grootschalige infrastructuurprojecten verhogen langere bouwperioden het risico op prijsschommelingen, wat een dubbele druk legt op zowel de staatsbegroting als de financiële draagkracht van bouwbedrijven.

Geconfronteerd met deze realiteit schakelen veel gemeenten over op een meer doortastende managementaanpak. Volgens Ho Van Ha, vicevoorzitter van het Volkscomité van Dong Nai, is de grootste belemmering bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal de grondverwerving, met name voor infrastructuurprojecten in de transportsector. Daarom heeft de gemeente de afdeling Financiën en de afdeling Bouw de opdracht gegeven om samen met projecteigenaren gedetailleerde uitbetalingsplannen op te stellen, zowel maandelijks als per kwartaal. De Volkscomités van de gemeenten en wijken zijn hiervoor direct en alomvattend verantwoordelijk.

In de provincie Khanh Hoa heeft vicevoorzitter Tran Hoa Nam van het Provinciaal Volkscomité de verschillende eenheden verzocht om de verantwoordelijkheden voor elk project duidelijk toe te wijzen, de voortgang wekelijks en maandelijks nauwlettend te volgen en eventuele obstakels snel op te lossen. Projecten die achterlopen op schema of waarbij de fondsen niet kunnen worden uitgekeerd, zullen in aanmerking komen voor herverdeling van kapitaal naar projecten met een betere voortgang. De provincie Khanh Hoa heeft tevens verzocht om streng op te treden tegen gevallen van onverantwoordelijk gedrag, belemmering van de voortgang en vertraging bij de toewijzing en uitbetaling van fondsen.

Volgens een recent rapport van het Ministerie van Bouw lieten veel groepen bouwmaterialen alleen al in maart een forse prijsstijging zien, zoals zand, steen en bakstenen, die met 13,5% tot 23% stegen. Met name asfalt (een essentieel materiaal voor transportinfrastructuur) steeg met bijna 32%, wat aanzienlijke druk uitoefent op snelweg-, luchthaven- en grootschalige infrastructuurprojecten.

Dit heeft de totale bouwkosten met ongeveer 1,91% tot 8,09% doen stijgen, afhankelijk van de schaal en aard van het project. "De stijging van 1,91% tot 8,09% klinkt misschien niet zo groot, maar voor infrastructuurprojecten ter waarde van biljoenen dong is dit een zeer significant bedrag. Veel projecten werden in het verleden begroot toen de prijzen van zand, steen, staal en asfalt laag waren, waardoor er nu een groot verschil is tussen het budget en de werkelijke kosten", aldus de heer Tong Van Nga.

Volgens de afdeling Prijsbeheer (Ministerie van Financiën) heeft de sterke stijging van de prijzen van bouwmaterialen directe gevolgen voor de investerings- en exploitatiekosten van bouwbedrijven. De schommelingen in de materiaalprijzen dwingen veel infrastructuur- en transportprojecten ertoe hun budgetramingen en totale investeringsniveaus aan te passen, waardoor de staatsbegroting onder druk komt te staan ​​in een context waarin de publieke investeringsmiddelen beperkt zijn.

De autoriteiten zullen de marktontwikkelingen nauwlettend in de gaten houden en snel optreden tegen hamsteren, verstoringen in de toeleveringsketen, onredelijke prijsverhogingen en prijsmanipulatie van bouwmaterialen.

→ Het totale investeringsplan voor de overheid met staatsmiddelen voor 2026, zoals vastgesteld door de premier, bedraagt ​​meer dan 1 biljoen VND , waaronder: meer dan 363.000 miljard VND uit de centrale begroting en meer dan 650.000 miljard VND uit de lokale begrotingen.

→ Van begin dit jaar tot en met 14 mei is er in totaal bijna 999.000 miljard VND toegewezen door ministeries, sectoren en lokale overheden voor specifieke taken en projecten. Momenteel is er nog ruim 28.000 miljard VND niet toegewezen vanwege lopende investeringsprocedures bij 13 ministeries en centrale instanties en 15 lokale overheden.

Wat de voortgang van de uitbetalingen betreft, bedraagt ​​de cumulatieve uitbetaling van publiek investeringskapitaal landelijk slechts iets meer dan 166.000 miljard VND, wat overeenkomt met 16,4% van het door de premier vastgestelde plan. Hiervan hebben 8 ministeries en centrale agentschappen en 17 lokale overheden een uitbetalingspercentage dat gelijk is aan of hoger ligt dan het landelijk gemiddelde; de ​​overige 27 ministeries en centrale agentschappen en enkele lokale overheden hebben een uitbetalingspercentage dat lager ligt dan het landelijk gemiddelde.

VERSLAGGEVERTEAM

Bron: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html