Het wegnemen van institutionele knelpunten om particuliere hogescholen te ontwikkelen

Hogescholen spelen een sleutelrol bij het leveren van hooggekwalificeerd personeel. De toepassing van strenge normen legt veel tekortkomingen in de private sector bloot, creëert knelpunten en belemmert de ontwikkeling van het hele systeem.

In de nationale ontwikkelingsstrategie speelt beroepsonderwijs (BOO), met name hogescholen, een sleutelrol bij het leveren van hooggekwalificeerd personeel. Het opstellen van normen voor de oprichting van scholen is noodzakelijk om kwaliteit en systeemoriëntatie te waarborgen. Echter, in de context van de overheid die het stroomlijnen van het publieke apparaat en het stimuleren van socialisatie bevordert, brengt de toepassing van strenge normen – met name met betrekking tot grond en kapitaal – veel tekortkomingen in de private sector aan het licht. Het toepassen van normen zoals die voor openbare scholen heeft knelpunten gecreëerd en de ontwikkeling van het hele systeem belemmerd.

‘One size fits all’ creëert barrières

De rol van normen bij het vaststellen van kwaliteitsnormen en het beschermen van leerlingen is onmiskenbaar. Voor de publieke sector, met name tijdens fusies en herstructureringen, helpen ze ervoor te zorgen dat nieuwe eenheden effectief functioneren en publieke middelen zoals grond en faciliteiten optimaal worden benut. Dit is een noodzakelijk managementinstrument om de efficiëntie van het gebruik van publieke middelen en de kwaliteit van onderwijsdiensten te verbeteren.

Het toepassen van dezelfde normen – met name wat betreft grondoppervlakte (20.000 m² in stedelijke gebieden, 40.000 m² buiten stedelijke gebieden) en investeringskapitaal (VND 100 miljard exclusief grond) – op de private sector is echter een ander verhaal. Deze 'one size fits all'-aanpak creëert een bijna onoverkomelijke barrière. In grote steden is grond schaars en duur, waardoor de oppervlakte-eis onrealistisch is. Het hoge investeringskapitaal sluit ook kleine en middelgrote investeerders, maatschappelijke organisaties of individuen uit die van plan zijn om op redelijke schaal gespecialiseerde, hoogwaardige scholen te openen.

Ondertussen maakt digitale technologie de implementatie van e-learningmodellen, blended learning en virtuele labs mogelijk, waardoor de afhankelijkheid van fysieke ruimte afneemt. Samenwerkende trainingsmodellen met bedrijven, zoals werkplekleren (WBL), maken effectief gebruik van bedrijfsfaciliteiten. Het vasthouden aan de traditionele schoolontwerpmentaliteit – die grote campussen en een omvangrijke infrastructuur vereist – raakt achterhaald en laat de kans liggen om te profiteren van flexibelere en kosteneffectievere trainingsmethoden. Hierdoor wordt de private sector belemmerd, wat indruist tegen het socialisatiebeleid en de mogelijkheid om te voldoen aan de personeelsbehoeften van het land vertraagt.

De traditionele manier van denken over schoolontwerp, die grote campussen en een grote infrastructuur vereist, raakt achterhaald.

FOTO: ILLUSTRATIE DOOR AI

Internationale ervaring leert dat veel landen een flexibelere aanpak hanteren. In Australië eist de Australian Skills Quality Authority (ASQA) dat TVET-instellingen aantonen dat ze over voldoende middelen (financieel en fysiek) beschikken die passen bij de reikwijdte van hun geregistreerde activiteiten, in plaats van een vaststaand gebied voor te schrijven. In het Verenigd Koninkrijk richt het Office for Students (OfS) zich op de outputkwaliteit, administratieve en financiële capaciteit in een specifieke context. Het accreditatiesysteem in de VS schrijft ook geen absoluut gebied voor, maar beoordeelt de toereikendheid en geschiktheid van de middelen voor het opleidingsprogramma. De algemene trend is een verschuiving van inputcontrole naar beoordeling van implementatiecapaciteit en outputkwaliteitscontrole.

Flexibele invoer gecombineerd met strikte controle op de uitvoerkwaliteit

Vanuit het perspectief van het midden- en kleinbedrijf (mkb) zou Vietnam een ​​nieuwe aanpak moeten overwegen voor het verlenen van vergunningen voor de oprichting van particuliere hogescholen. In plaats van uniforme barrières te hanteren, zouden flexibele normen moeten worden ontwikkeld, ingedeeld naar de omvang van de opleiding en specifieke sectoren/industrieën. Het kernprincipe is "fit for purpose". De rol van de overheid zou moeten verschuiven van het controleren van de input naar het vaststellen van essentiële minimumnormen, terwijl de outputmonitoring wordt versterkt.

Deze minimumnormen zouden zich moeten richten op factoren die direct van invloed zijn op de kwaliteit van het onderwijs: leer- en oefenruimte per student; essentiële apparatuur voor het geregistreerde programma; en voldoende financiële draagkracht om stabiel te kunnen functioneren (eventueel via een businessplan, garanties of voldoende kapitaal). Een ICT-opleiding met 300 studenten heeft duidelijk niet dezelfde middelen nodig als een werktuigbouwkundige opleiding met 3.000 studenten. Deze aanpak maakt diversiteit mogelijk, stimuleert gespecialiseerde modellen, kleinschaligheid maar hoge kwaliteit.

Flexibiliteit in de input moet echter hand in hand gaan met strengere controle op de outputkwaliteit – een vereiste. De rol van de overheid is het opzetten en beheren van een effectief post-auditsysteem, inclusief: onafhankelijke accreditatie van opleidingsprogramma's en -faciliteiten; beoordeling van de daadwerkelijke capaciteit van afgestudeerden; monitoring en publicatie van werkgelegenheidscijfers, salarissen en bedrijfstevredenheid; en het opleggen van strenge sancties – waaronder intrekking van vergunningen – aan faciliteiten die niet aan de normen voldoen. Transparantie van accreditatie-informatie helpt studenten en de maatschappij ook bij het maken van de juiste keuze.

Om de ontwikkeling van het beroepsonderwijs, met name in de private sector, daadwerkelijk te bevorderen, is het noodzakelijk om de institutionele knelpunten in de vestigingsvoorwaarden te "ontwarren". Vervang de "uniforme standaard"-benadering door een flexibel model, ingedeeld naar omvang en sector, zoals het midden- en kleinbedrijf, en gericht op essentiële minimumvoorwaarden en geschiktheid. Bovenal moet deze verandering gepaard gaan met een sterk, effectief en transparant systeem voor kwaliteitscontrole van de output. Dit is de manier om zowel het maatschappelijk potentieel te ontsluiten als de kwaliteit van het menselijk potentieel te waarborgen en continu te verbeteren, met als doel een dynamisch en divers beroepsonderwijssysteem dat aansluit bij de ontwikkelingspraktijken van het land.

In het kader van de wijziging van de Wet op het Beroepsonderwijs door het Ministerie van Onderwijs en Vorming is een alomvattende institutionele beoordeling en hervorming dringend noodzakelijk om de maatschappelijke middelen effectief te bevorderen bij het opleiden van hoogwaardige arbeidskrachten.

Bron: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm