In de nationale ontwikkelingsstrategie speelt beroepsonderwijs en -training (VET), met name beroepsscholen, een cruciale rol in het opleiden van hooggekwalificeerde arbeidskrachten. Het vaststellen van normen voor de oprichting van scholen is noodzakelijk om kwaliteit en systeemgerichtheid te waarborgen. Echter, in de context van de overheidsinspanningen om de publieke sector te stroomlijnen en gesocialiseerde ontwikkeling te stimuleren, legt de toepassing van rigide normen – met name op het gebied van grond en kapitaal – veel tekortkomingen bloot voor de private sector. Het hanteren van normen die vergelijkbaar zijn met die voor openbare scholen heeft knelpunten gecreëerd die de ontwikkeling van het gehele systeem belemmeren.
Het principe "één maat past iedereen" schept juist barrières.
De rol van standaarden bij het vaststellen van kwaliteitsnormen en het beschermen van leerlingen is onmiskenbaar. Voor de publieke sector, met name tijdens fusies en herstructureringen, dragen ze bij aan een efficiënte werking van de nieuwe entiteit en een optimaal gebruik van publieke middelen zoals grond en gebouwen. Het zijn essentiële managementinstrumenten voor een efficiënter gebruik van publieke middelen en een hogere kwaliteit van het onderwijs.
Het toepassen van dezelfde normen – met name wat betreft grondoppervlakte (20.000 m² in stedelijke gebieden, 40.000 m² in voorstedelijke gebieden) en investeringskapitaal (100 miljard VND exclusief grond) – op de particuliere sector is echter een heel ander verhaal. Deze "one size fits all"-aanpak creëert een bijna onoverkomelijke barrière. In grote steden maakt de beperkte en dure grond de oppervlakte-eisen onrealistisch. Het hoge investeringskapitaal sluit bovendien kleine en middelgrote investeerders, maatschappelijke organisaties of particulieren uit die van plan zijn gespecialiseerde, kwalitatief hoogwaardige scholen van een redelijke omvang op te richten.
Ondertussen maakt digitale technologie de inzet van e-learning, blended learning en virtuele laboratoria mogelijk, waardoor de afhankelijkheid van fysieke ruimtes afneemt. Samenwerkingsmodellen voor training met bedrijven, zoals werkplekleren (Work-Based Learning, WBL), maken effectief gebruik van de faciliteiten van bedrijven. Het vasthouden aan het traditionele schoolontwerp – met grote campussen en uitgebreide infrastructuur – raakt achterhaald, waardoor kansen verloren gaan om flexibelere en kosteneffectievere trainingsmethoden te benutten. Als gevolg hiervan wordt de particuliere sector belemmerd, wat in strijd is met het beleid van gesocialiseerd onderwijs en het vermogen van het land om aan de behoeften van de beroepsbevolking te voldoen vertraagt.
Het vasthouden aan traditionele schoolontwerpen – met grote campussen en uitgebreide infrastructuur – raakt achterhaald.
FOTO: GEÏLLUSTREERD DOOR AI
Internationale ervaringen tonen aan dat veel landen een flexibelere aanpak hebben gekozen. In Australië vereist de Australian Skills Quality Authority (ASQA) van instellingen voor beroepsonderwijs en -training dat zij aantonen over voldoende middelen (financieel en fysiek) te beschikken die overeenkomen met hun geregistreerde werkterrein, in plaats van een vast gebied te specificeren. In het Verenigd Koninkrijk richt het Office for Students (OfS) zich op de kwaliteit van de output, de managementcapaciteit en de financiën binnen een specifieke context. Het accreditatiesysteem in de VS stelt evenmin absolute eisen aan het werkterrein, maar beoordeelt de toereikendheid en geschiktheid van de middelen voor het trainingsprogramma. De algemene trend verschuift van inputcontrole naar het evalueren van de implementatiecapaciteit en het controleren van de outputkwaliteit.
Flexibele invoer in combinatie met nauwkeurige controle over de uitvoerkwaliteit.
Gezien de aanpak van Vietnam ten aanzien van het beheer van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's), zou het land een nieuwe koers moeten overwegen voor de vergunningverlening aan particuliere hogescholen. In plaats van uniforme barrières te hanteren, zouden flexibele normen ontwikkeld moeten worden, gecategoriseerd naar de omvang van de opleiding en specifieke vakgebieden/sectoren. Het kernprincipe zou moeten zijn: "geschikt voor het doel". De rol van de overheid zou moeten verschuiven van het controleren van de input naar het vaststellen van essentiële minimumnormen, terwijl tegelijkertijd het toezicht op de output wordt versterkt.
Deze minimumnormen moeten zich richten op factoren die direct van invloed zijn op de kwaliteit van het onderwijs: leer- en oefenruimte per student; essentiële apparatuur voor de geregistreerde opleiding; en voldoende financiële draagkracht voor een stabiele bedrijfsvoering (mogelijk via een businessplan, garanties of passend kapitaal). Een IT-opleiding met 300 studenten heeft duidelijk niet dezelfde middelen nodig als een opleiding werktuigbouwkunde met 3.000 studenten. Deze aanpak bevordert diversiteit en stimuleert gespecialiseerde, kleinschalige, maar kwalitatief hoogwaardige modellen.
Flexibiliteit in de input moet echter hand in hand gaan met strikte controle op de kwaliteit van de output – een absolute voorwaarde. De rol van de overheid is het opzetten en beheren van een effectief systeem na de audit, inclusief: onafhankelijke accreditatie van programma's en opleidingsinstellingen; beoordeling van de praktische competentie van afgestudeerden; monitoring en publicatie van werkgelegenheidscijfers, salarissen en werkgeverstevredenheid; en het opleggen van strenge sancties – waaronder intrekking van de vergunning – aan instellingen die niet aan de normen voldoen. Transparantie in accreditatie-informatie helpt studenten en de maatschappij bovendien om weloverwogen keuzes te maken.
Om de ontwikkeling van beroepsonderwijs en -training (VET), met name in de particuliere sector, daadwerkelijk te bevorderen, is het noodzakelijk om de institutionele knelpunten met betrekking tot de toelatingsvoorwaarden weg te nemen. Vervang de aanpak met "uniforme normen" door een flexibel model, gecategoriseerd naar omvang en sector, vergelijkbaar met het mkb, met de nadruk op essentiële minimumeisen en relevantie. Het allerbelangrijkste is dat deze verandering gepaard moet gaan met een sterk, effectief en transparant systeem voor het controleren van de kwaliteit van de afgestudeerden. Dit is de weg naar zowel het ontsluiten van maatschappelijk potentieel als het waarborgen en continu verbeteren van de kwaliteit van het menselijk kapitaal, met als doel een dynamisch, divers VET-systeem dat aansluit op de praktische behoeften van de nationale ontwikkeling.
In het kader van de herziening van de Wet op het Beroepsonderwijs en de Beroepsopleiding door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, is een alomvattende evaluatie en hervorming van het institutionele kader cruciaal om maatschappelijke middelen effectief in te zetten voor de opleiding van hoogwaardig menselijk kapitaal.
Bron: https://thanhnien.vn/thao-nut-that-the-che-de-phat-trien-truong-cao-dang-tu-thuc-185250807191437627.htm
Reactie (0)