Dit geeft een extra impuls aan de doorbraak in de infrastructuurontwikkeling.

De bouw van het PPP-project Friendship - Chi Lang Expressway wordt uitgevoerd onder toezicht van het Provinciale Volkscomité van Lang Son . Foto: PV

Bevorder decentralisatie en delegatie van bevoegdheden.

Op de allereerste dag van het nieuwe jaar 2026 kreeg het ministerie van Bouw een flinke impuls van de regering voor de investeringsvoorbereidingen om tegen 2030 5.000 km aan snelwegen te voltooien.

In officiële brief nr. 15/VPCP-CN van het regeringskantoor heeft vicepremier Tran Hong Ha in principe ingestemd met het aanwijzen van lokale overheden als beheersinstantie voor investeringsprojecten in snelwegen, op basis van voorstellen van die lokale overheden, zoals aanbevolen door het ministerie van Bouw.

De vicepremier heeft het ministerie van Bouw opdracht gegeven om de relevante wettelijke documenten dringend te bestuderen en aan te passen om een consistente uitvoering, duidelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden te waarborgen en decentralisatie naar lokale overheden te bevorderen; dit moet uiterlijk in januari 2026 voltooid zijn.

"Het ministerie van Financiën dient het voorstel van het ministerie van Bouw te overwegen met betrekking tot de toewijzing van middelen uit de centrale overheidsbegroting voor projecten die door lokale overheden worden voorgesteld; kwesties met betrekking tot het overschrijden van de begrotingslimiet bij de beoordeling van financieringsbronnen en de mogelijkheid om de begroting in evenwicht te brengen vallen onder de bevoegdheid van de premier, zoals bepaald in artikel 36a van de Wet op de Overheidsinvesteringen; en dient onmiddellijk verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteit voor een oplossing zoals voorgeschreven," gaf vicepremier Tran Hong Ha opdracht.

Eerder, in een document dat medio december 2025 naar de premier werd gestuurd, verklaarde minister van Bouw Tran Hong Minh dat het ministerie nauw had samengewerkt met het ministerie van Financiën om een plan en een investeringslijst voor snelwegen te ontwikkelen om de doelstelling te bereiken om "te streven naar ongeveer 5.000 km snelwegen in het hele land tegen 2030", zoals vastgelegd in de documenten van het 13e Nationale Congres van de Communistische Partij van Vietnam.

In lijn met het beleid om decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan lokale overheden te bevorderen onder het motto "lokale overheden beslissen, lokale overheden handelen, lokale overheden nemen de verantwoordelijkheid", heeft het Ministerie van Bouw bij het ontwikkelen van de investeringsbehoeften voor de ontwikkeling van de transportinfrastructuur in de periode 2026-2030 een lijst opgesteld van snelwegprojecten met een totale lengte van ongeveer 2.003 km en een voorlopige totale investering van ongeveer 766.445 miljard VND die voortdurende investeringen vereisen.

Voor vier projecten met een totale lengte van 505 km zijn de investeringsplannen goedgekeurd en worden de procedures voor de start ervan afgerond. Het Ministerie van Bouw coördineert momenteel nauw met de lokale overheden om de investeringsvoorbereidingen voor veertien projecten met een totale lengte van 1.498 km te organiseren.

Op basis van voorstellen van lokale overheden verzoekt het Ministerie van Bouw de premier te overwegen en te besluiten tot het aanwijzen van lokale overheden als beheersinstantie voor elk specifiek project, waaronder de bouwprojecten van de snelwegen Bac Kan - Cao Bang, Son La - Dien Bien, Cam Lo - Lao Bao en Quang Ngai - Kon Tum…

De leiders van het Ministerie van Bouwzaken stelden ook voor dat het Ministerie van Financiën het voortouw zou nemen bij het beoordelen en adviseren van de premier over zaken die verband houden met het in evenwicht brengen van de begroting van de centrale overheid die is toegewezen aan projecten zoals voorgesteld door lokale overheden (Cao Bang, Dien Bien, Son La, Phu Tho, Quang Tri, enz.) en het aanpakken van problemen met betrekking tot het overschrijden van budgetlimieten, om zo de financieringsbronnen en het vermogen tot kapitaalbalans te beoordelen, wat onder de bevoegdheid van de premier valt.

Daarbij komt nog dat de regering in resolutie nr. 366/NQ-CP van 12 november 2025, aangenomen tijdens de reguliere regeringsvergadering in oktober 2025, het Ministerie van Bouw de opdracht heeft gegeven om dringend de meningen van lokale overheden te verzamelen over de uitvoering van investeringen in en de aanleg van snelwegprojecten; en om snel onderzoek te verrichten om knelpunten bij de toewijzing van beheersinstanties en bestuursorganen voor snelwegtrajecten en -gedeelten aan te vullen en op te lossen, waarbij een uniforme uitvoering, duidelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden worden gewaarborgd en decentralisatie naar lokale overheden wordt bevorderd.

Volgens universitair hoofddocent dr. Tran Chung, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Investeerders in Wegenbouw (VARSI), is de stap van het Ministerie van Bouw om de rol van het beheer van investeringen in snelwegprojecten binnen de lijst van 5.000 km snelwegen te decentraliseren naar lokale overheden volkomen terecht.

"Naast het benutten van de capaciteiten en ervaring van lokale overheden – die bewezen zijn door een aantal snelwegprojecten die vóór schema en met gegarandeerde kwaliteit zijn afgerond – krijgt het Ministerie van Bouw ook meer mogelijkheden om middelen te richten op de uitvoering van spoorweginfrastructuurprojecten, een sector met een zeer grote kapitaalomvang en complexe technologie en management," aldus de heer Tran Chung.

De nieuwe "ijzeren vuisten"

De beoordeling van de VARSI-voorzitter is volkomen terecht, want de taak van het Ministerie van Bouw om "het voortouw te nemen" blijft gedurende de periode 2026-2030 buitengewoon uitdagend.

Wat betreft strategische doorbraken in de komende vijf jaar (2026-2030), stelt het ontwerp-politiek rapport van het 13e Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam, dat werd gepresenteerd aan het 14e Nationale Congres van de Partij, duidelijk: "Blijf de sociaaleconomische infrastructuur op alle fronten verbeteren en krachtige doorbraken realiseren; met name de multimodale transportinfrastructuur, de technologische infrastructuur ten behoeve van beheer, bestuur en ontwikkeling, de infrastructuur ten behoeve van digitale transformatie, groene transformatie, energietransformatie en aanpassing aan klimaatverandering."

De doorbraak in de transportinfrastructuur wordt duidelijker omschreven in het ontwerp-actieprogramma van het Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam ter uitvoering van de resolutie van het 14e Nationale Congres van de Partij.

Daarom zal de investering zich de komende vijf jaar richten op de aanleg van belangrijke snelwegen; belangrijke zeehavens in combinatie met internationale overslagcentra; grote luchthavens; hogesnelheidslijnen langs de noord-zuid-as; stedelijke spoorwegsystemen in Hanoi en Ho Chi Minh-stad; verbindingslijnen tussen spoorlijnen en internationale overslaghavens; en de ambitie om de spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong vóór 2030 te voltooien.

"Het duidelijk kwantificeren van de inhoud helpt niet alleen bij het identificeren van specifieke doelen, maar vergemakkelijkt ook de mobilisatie, toewijzing en concentratie van waardevolle middelen, waaronder menselijke hulpbronnen, voor 'krachtige initiatieven' met een groot rimpeleffect en een onmiddellijke impact op de economie," aldus de VARSI-leider.

Om grote nationale spoorwegprojecten succesvol te kunnen uitvoeren, heeft het Ministerie van Bouw plannen gemaakt om de projectmanagementraden onder zijn directe toezicht te reorganiseren. Tegelijkertijd zijn er twee stuurgroepen opgericht voor de realisatie van de hogesnelheidslijn Noord-Zuid en de spoorlijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, onder voorzitterschap van minister van Bouw Tran Hong Minh.

Het Ministerie van Bouw zal, in samenwerking met het Ministerie van Onderwijs en Training en de Vietnamese Spoorwegen, het Project voor de Opleiding en Ontwikkeling van Personeel voor de Vietnamese Spoorwegen effectief uitvoeren tot 2035, met een visie tot 2045; een specifiek stappenplan en een plan ontwikkelen om snel personeel op te leiden voor de aanleg, het beheer, de exploitatie en het beheer van spoorlijnen, met name de lijn Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; en hierover vóór 15 januari 2026 verslag uitbrengen aan de premier.

Om maatschappelijke middelen vrij te maken voor grootschalige projecten, onderzoekt en ontwikkelt het Ministerie van Bouw bovendien dringend mechanismen en beleidsmaatregelen om maatschappelijke investeringen aan te trekken, knelpunten weg te nemen, de efficiëntie van het gebruik van publieke middelen te verbeteren en particulier kapitaal te mobiliseren, conform Resolutie nr. 68-NQ/TW van het Politbureau.

De focus ligt op mechanismen en beleid die op flexibele wijze publieke investeringen, leningen en middelen uit landexploitatie combineren; het stimuleren van particuliere investeringen, met name in de vorm van publiek-private partnerschappen (PPP's), in belangrijke sectoren zoals zeehavens, luchthavens en stedelijke transportinfrastructuur; het voortzetten van decentralisatie in investeringen in en beheer van infrastructuur; en het versnellen van de voortgang van regionale infrastructuurprojecten om nieuwe economische corridors te creëren.

Ontwikkel en stel tegelijkertijd beleid voor om de toepassing van nieuwe technologieën te stimuleren; hervorm de procedures voor investeringen, planning en grondverwerving ingrijpend; zorg voor een redelijk risicodelingsmechanisme in PPP-projecten; ondersteun bedrijven bij de toegang tot informatie over grond, infrastructuur, krediet en planning, en creëer zo een gunstig klimaat voor het aantrekken van particuliere investeringen.

Volgens de heer Pham Van Khoi, voorzitter van Phuong Thanh Construction Investment Joint Stock Company, zijn deze beleidsmaatregelen cruciaal voor het concretiseren van de geest van de openstelling van de particuliere economie zoals uiteengezet in Resolutie 68.

"Dit zal particuliere bedrijven helpen sterker te worden en de rol van nationale ondernemingen te vervullen, klaar om grootschalige, technologisch complexe infrastructuurprojecten aan te pakken – 'grote, moeilijke taken' die bijdragen aan 'het keren van het tij en het veranderen van het landschap' van het land in het nieuwe tijdperk," aldus de heer Khoi.

Bron: https://baodautu.vn/them-gia-toc-cho-mui-dot-phat-trien-ha-tang-d485791.html