Opvallend genoeg koos het hoofd van de Vietnamese Partij en Staat, in plaats van zich te richten op militaire of geopolitieke boodschappen zoals vaak het geval is op veiligheidsfora, voor een andere aanpak: hij sprak rechtstreeks de fundamentele uitdagingen aan die de wereldvrede en -stabiliteit bedreigen. Hij waarschuwde dat de mensheid te maken heeft met ernstige crises op het gebied van vertrouwen, samenwerking en respect voor gemeenschappelijke principes in internationale betrekkingen. Zoals secretaris-generaal en president To Lam echter bevestigde, zijn dit geen onvermijdelijke realiteiten die de wereld moet accepteren.
Wat met name opvalt, is dat de oplossing die Vietnam gedurende de hele toespraak benadrukte, niet lag in het vergroten van de macht of het uitbreiden van allianties, maar in het consolideren van een op regels gebaseerde internationale orde. De gehele politieke en juridische filosofie van de toespraak wordt wellicht het meest treffend samengevat in de opmerkelijke uitspraak van secretaris-generaal en president To Lam : "Een op regels gebaseerde orde behoort niet toe aan een bepaalde groep landen. Het is de gemeenschappelijke basis voor grote, middelgrote en kleine landen om vreedzaam naast elkaar te bestaan."
De boodschap van Shangri-La laat zien dat de keuze van Vietnam zeer duidelijk is: een wereld die wordt geleid door de principes van het Handvest van de Verenigde Naties, door het internationaal recht en door de geest van vreedzame geschillenbeslechting.
Vanuit het perspectief van het internationaal recht bracht secretaris-generaal To Lam in zijn toespraak zes belangrijke boodschappen over, niet alleen voor de Aziatisch-Pacifische regio, maar ook voor de toekomst van de internationale orde in de huidige volatiele wereld.
1. Internationaal recht - de basis voor het handhaven van de orde in een instabiele wereld.
Een van de belangrijkste boodschappen in de toespraak was de nadruk op het beschermen en versterken van een op regels gebaseerde internationale orde.
In werkelijkheid zijn internationale betrekkingen altijd doordrenkt van een paradox. Binnen een land wordt de orde gewaarborgd door het rechtssysteem en de publieke macht. Maar op het internationale toneel bestaat er geen 'wereldregering' die alle landen macht kan opleggen. Wat de wereld behoedt voor chaos, is de erkenning en naleving van gemeenschappelijke rechtsregels. Internationaal recht is daarom niet zomaar een verzameling juridische documenten of formele afspraken. Het is een systeem van normen dat het gedrag van staten reguleert, grenzen stelt aan de macht en voorspelbaarheid creëert in internationale betrekkingen.
In een wereld waar de strategische concurrentie toeneemt, wordt die rol nog crucialer. Zonder internationaal recht zouden de betrekkingen tussen landen gemakkelijk worden gedomineerd door de logica van macht. Soevereiniteit zou kunnen worden uitgedaagd door militaire superioriteit. Geschillen zouden kunnen worden opgelost door druk in plaats van dialoog. Vrede zou een tijdelijke toestand worden in plaats van een duurzame orde. Door de suprematie van het internationaal recht te benadrukken, bevestigt secretaris-generaal en voorzitter To Lam in wezen een fundamenteel principe van de moderne politieke beschaving: macht moet binnen het kader van de wet worden geplaatst.
Vanuit dat perspectief is het internationaal recht het "anker" dat het schip van de wereld behoedt voor de woelige golven van conflict en confrontatie.
2. Internationaal recht - een instrument ter bescherming van kleine en middelgrote landen.
Als de primaire rol van het internationaal recht het handhaven van de openbare orde is, dan is de tweede rol ervan bijzonder belangrijk voor ontwikkelingslanden zoals Vietnam.
In werkelijkheid zijn landen niet gelijk wat betreft territoriale omvang, bevolking, economisch potentieel of militaire macht. Een op regels gebaseerde internationale orde creëert echter een andere vorm van gelijkheid: gelijkheid van rechten. Dit is de kern van het Handvest van de Verenigde Naties, dat het beginsel van soevereine gelijkheid tussen naties bevestigt. Groot of klein, rijk of arm, elk land heeft recht op respect voor zijn onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit. Dit beginsel heeft bijgedragen aan het voorkomen van het fenomeen "de grote vis eet de kleine vis" in internationale betrekkingen. Het biedt een juridische basis voor kleine en middelgrote landen om hun legitieme rechten en belangen te beschermen tegen externe druk.
Vanuit dit perspectief is Vietnams onwrikbare inzet voor het handhaven van het internationaal recht geen situationele, maar een strategische keuze. In een wereld die door regels wordt beheerst, kunnen landen immers vertrouwen op rechtvaardigheid en juridische normen om hun legitieme rechten te beschermen. Omgekeerd zullen middelgrote en kleine landen in een wereld die uitsluitend op machtsevenwicht gebaseerd is, altijd in het nadeel zijn.
Men kan stellen dat het internationaal recht het meest beschaafde mechanisme is dat de mensheid ooit heeft ontwikkeld om ervoor te zorgen dat macht niet de enige factor is die het lot van naties bepaalt.
3. Internationaal recht - de basis voor vreedzame geschillenbeslechting.
De derde boodschap, en een die van direct belang is voor de regio Azië-Pacific, benadrukt de rol van het internationaal recht bij het oplossen van geschillen.
In zijn toespraak benadrukte secretaris-generaal en voorzitter To Lam herhaaldelijk de noodzaak om meningsverschillen en geschillen op vreedzame wijze op te lossen, op basis van internationaal recht en het Handvest van de Verenigde Naties.
Dit is niet zomaar een principiële uitspraak. Het is een les uit de menselijke geschiedenis. Oorlog kan zijn uitkomst opleggen. Maar alleen de wet kan legitimiteit scheppen. Geweld kan partijen dwingen de status quo te accepteren. Maar alleen rechtvaardigheid kan duurzame vrede creëren.
Voor de regio van de Zuid-Chinese Zee is dit bijzonder belangrijk. Vietnam pleit al jaren consequent voor een vreedzame oplossing van geschillen, zonder gebruik of dreiging met geweld, en met respect voor het internationaal recht, in het bijzonder het VN-Zeerechtverdrag van 1982 (UNCLOS). UNCLOS 1982 is niet zomaar een internationaal verdrag; het wordt beschouwd als de "Grondwet van de Oceaan", die een alomvattend juridisch kader schept voor activiteiten op zee en in de oceanen.
Wanneer alle partijen handelen binnen het kader van het internationaal recht, is de mogelijkheid om meningsverschillen op te lossen groter, neemt het risico op conflicten af en zijn de kansen op het vinden van rechtvaardige en duurzame oplossingen groter. De boodschap van Shangri-La is daarom duidelijk: vrede kan niet worden gegarandeerd door het opleggen van geweld, maar moet worden gebouwd op een fundament van regels, dialoog en rechtvaardigheid.
4. Internationaal recht - een instrument voor het bevorderen van multilaterale samenwerking
Als het de taak van het internationaal recht is om conflicten te voorkomen, dan is het bevorderen van samenwerking een even belangrijke taak.
In zijn toespraak in het Shangri-La hotel sprak secretaris-generaal en president To Lam niet alleen over vrede en veiligheid, maar benadrukte hij ook herhaaldelijk de noodzaak om de internationale samenwerking te versterken om gezamenlijk de gemeenschappelijke uitdagingen voor de mensheid aan te pakken.
Dat is een aanpak die relevant is voor de realiteit van de 21e eeuw. De grootste uitdagingen ter wereld zijn tegenwoordig transnationaal. Klimaatverandering houdt geen rekening met nationale grenzen. Ziekten hebben geen paspoort nodig om zich te verspreiden. Cybercriminaliteit kan overal ontstaan. Verstoringen in wereldwijde toeleveringsketens kunnen miljoenen mensen treffen in landen die duizenden kilometers van elkaar verwijderd liggen. Geen enkele natie, hoe machtig ook, kan deze problemen alleen oplossen.
Voor effectieve samenwerking hebben landen een gemeenschappelijke basis nodig voor gezamenlijk optreden. Die basis is het internationaal recht. Internationaal recht creëert gemeenschappelijke regels voor handel, investeringen, maritieme zaken, luchtvaart, milieu, intellectueel eigendom en vele andere gebieden. Het helpt transactiekosten te verlagen, de voorspelbaarheid te vergroten en vertrouwen tussen landen op te bouwen.
Met andere woorden, als vrede een voorwaarde is voor ontwikkeling, dan vormt het internationaal recht de institutionele infrastructuur van wereldwijde samenwerking. Dat is ook de reden waarom secretaris-generaal en voorzitter To Lam in zijn toespraak zijn steun voor multilateralisme, voor de centrale rol van ASEAN en voor op regels gebaseerde internationale instellingen herbevestigde.
Deze boodschap laat zien dat Vietnam niet alleen een vreedzame regio wenst, maar ook een regio van samenwerking waar landen zich gezamenlijk ontwikkelen op basis van respect voor het internationaal recht en elkaars rechtmatige belangen.
5. Internationaal recht - een maatstaf voor nationale legitimiteit en verantwoordelijkheid.
Een andere diepgaande betekenislaag in de toespraak van secretaris-generaal To Lam is het verband tussen het naleven van het internationaal recht en het prestige en de status van een natie.
In de moderne wereld wordt nationale macht niet langer uitsluitend afgemeten aan de omvang van het leger of het bruto binnenlands product. Steeds vaker betogen wetenschappers dat het vermogen om vertrouwen op te bouwen een cruciale component van nationale macht aan het worden is.
Dat vertrouwen is gebaseerd op vele factoren, maar een van de belangrijkste is de mate van respect voor internationale verplichtingen en de naleving van het internationaal recht. Een land kan economisch of militair zeer sterk zijn. Maar als het consequent zijn internationale verplichtingen negeert of handelt in strijd met de gangbare normen, zal het moeilijk zijn om duurzaam vertrouwen op te bouwen. Omgekeerd zal een land dat consequent het internationaal recht respecteert, het imago uitstralen van een betrouwbare, verantwoordelijke en voorspelbare partner in internationale betrekkingen.
Vanuit dit perspectief bezien, is Vietnams consistente bevestiging van het beginsel van de suprematie van het internationaal recht niet louter gericht op de bescherming van directe belangen. Het is ook een strategische investering in nationaal prestige. Door zich aan de wet te houden, internationale verplichtingen serieus na te komen en actief bij te dragen aan multilaterale mechanismen, versterkt Vietnam geleidelijk zijn imago als een verantwoordelijk lid van de internationale gemeenschap.
In een wereld waarin transparantie en verantwoording steeds belangrijker worden gevonden, is respect voor het internationaal recht een cruciale maatstaf voor internationale legitimiteit geworden. Macht kan invloed creëren, maar het is de naleving van de wet die legitimiteit schept.
6. De strategische boodschap van Vietnam
Vanuit het perspectief van het internationaal recht kan worden gesteld dat de gehele toespraak van secretaris-generaal To Lam samenkomt in een zeer duidelijke strategische boodschap.
Dat betekent dat Vietnam kiest voor regels boven machtspolitiek. In de context van toenemende strategische concurrentie tussen grote mogendheden staan veel landen onder druk om partij te kiezen of anders in een cyclus van confrontaties terecht te komen.
De boodschap van Shangri-La suggereert echter dat Vietnam een andere aanpak volgt. Vietnam kiest geen partij voor een bepaald land. Vietnam kiest ervoor om aan de kant van de principes te staan. Dit zijn de principes van het Handvest van de Verenigde Naties. Dit zijn de principes van het internationaal recht. Dit zijn de principes van vrede, samenwerking en ontwikkeling.
Dit is niet alleen een morele keuze, maar ook een strategische keuze. Want voor een land met een van de hoogste niveaus van economische openheid ter wereld, zoals Vietnam, is een stabiele, voorspelbare en wettelijk gereguleerde internationale omgeving altijd de meest gunstige omgeving voor ontwikkeling.
Die keuze weerspiegelt ook een langetermijnvisie. Op de korte termijn kan macht een voordeel opleveren. Maar op de lange termijn kunnen alleen regels een stabiele en duurzame orde creëren.
Je zou kunnen zeggen dat achter de boodschap van internationale rechtsstaat in Shangri-La de ambitie schuilgaat om een regio en een wereld te creëren waar landen niet op hun sterkte, maar op hun verantwoordelijkheid worden beoordeeld; waar ze niet op hun omvang, maar op gelijke rechten worden behandeld; en waar meningsverschillen niet door dwang, maar door dialoog en de wet worden opgelost.
Dat is de boodschap die in de huidige internationale context het onmiskenbare stempel van Vietnam draagt.
De meest diepgaande boodschap die Vietnam wil overbrengen.
De Shangri-La-dialoog staat vaak bekend als het belangrijkste veiligheids- en defensieforum van de regio. Maar de openingsrede van secretaris-generaal en president To Lam onthulde een waarheid die belangrijker is dan militaire kwesties: duurzame veiligheid wordt uiteindelijk niet gegarandeerd door wapens, maar door wetgeving. Duurzame vrede wordt uiteindelijk niet gebouwd op macht, maar op rechtvaardigheid.
Vanuit het perspectief van het internationaal recht komen de zes overkoepelende boodschappen van de toespraak – van het handhaven van de op regels gebaseerde orde, het beschermen van kleine en middelgrote landen, het vreedzaam oplossen van geschillen, het bevorderen van multilaterale samenwerking en het benadrukken van nationale verantwoordelijkheid tot het bevestigen van de strategische keuzes van Vietnam – allemaal samen in één consistent idee: de rechtsstaat is de kortste weg naar vrede en duurzame ontwikkeling.
In een wereld die gekenmerkt wordt door veel instabiliteit en verdeeldheid, is deze boodschap niet alleen belangrijk voor Vietnam of de Aziatisch-Pacifische regio. Het is ook een universeel waardevolle herinnering aan de internationale gemeenschap dat: als macht orde schept, is het slechts een orde van dwang; maar wanneer de wet wordt gerespecteerd, heeft orde een kans om gebouwd te worden op een fundament van rechtvaardigheid.
En misschien is dat wel de meest diepgaande boodschap die Vietnam dit jaar vanuit Shangri-La aan de wereld wil overbrengen.
Bron: https://baophapluat.vn/thong-diep-phap-quyen-quoc-te-tu-shangri-la.html
![[Video] Zonsondergang bij Lap An Lagoon – Waar de zon ondergaat boven de visnetten](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/31/1780192137701_beach-landscape-sea-water-nature-grass-745871-pxhere-com.jpeg)
Reactie (0)