Landonteigening bij het bereiken van 75% overeenstemming en het probleem van het in evenwicht brengen van belangen

In het ter commentaar vrijgegeven concept staat een bepaling die veel aandacht heeft getrokken van het bedrijfsleven. Deze bepaling luidt als volgt: wanneer het project een overeenkomst heeft bereikt om landgebruiksrechten over te dragen voor meer dan 75% van het gebied en meer dan 75% van de huishoudens, maar de deadline of verlengingsperiode de overeenkomst nog niet heeft afgerond, kan de Provinciale Volksraad overwegen om het resterende land terug te vorderen en over te dragen aan de investeerder om de uitvoering van het project voort te zetten.

Het "overeenkomstenmechanisme" is een belangrijke stap in de vermarkting van grondrelaties: bedrijven onderhandelen zelf met burgers, de overheid bemoeit zich niet administratief. Het zorgt ervoor dat veel projecten sneller worden uitgevoerd, waardoor de werkelijke waarde van de grond op de markt wordt weerspiegeld. In werkelijkheid bereiken veel projecten echter slechts 70-80% overeenstemming; de rest "zit" vast aan een paar huishoudens die het niet eens zijn, waardoor het project stagneert en de maatschappelijke kosten stijgen.

De regelgeving die de heraanleg van het resterende gebied mogelijk maakt wanneer meer dan 75% van het gebied is bereikt, wordt daarom gezien als een tussenstap tussen twee mechanismen: de markt die zelf onderhandelt en de staat die volgens planning heraanlegt. Het opent mogelijkheden voor de herstart van honderden infrastructuurprojecten, industrieterreinen en stedelijke gebieden – iets wat de economie dringend nodig heeft om de doelstelling van dubbele groeicijfers in de komende jaren te halen.

Zoals elk baanbrekend beleid biedt deze bepaling echter zowel kansen als risico's. Volgens de ontwerpresolutie is de basis voor de berekening van de compensatie, wanneer de staat het resterende land terugwint, gebaseerd op de grondprijs in de grondprijslijst en de grondprijsaanpassingscoëfficiënt. Er kan zich dus een situatie voordoen: de overeengekomen prijs die de onderneming aan de burgers biedt, is de marktprijs, waardoor er een groot verschil zal zijn met de grondprijs in de grondprijslijst. Dit kan leiden tot klachten van burgers, waardoor de uitvoering van het project wordt beïnvloed en verlengd.

Een redelijkere oplossing, voorgesteld door de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie, is om de staat de rol van bemiddelaar tussen bedrijven en burgers te geven om over prijzen te onderhandelen. Als er dan nog steeds geen overeenstemming wordt bereikt, zal de staat overgaan tot terugvordering van het land.

Dit is een aanpak die zowel transparantie handhaaft als de legitieme rechten van zowel burgers als investeerders waarborgt. Om het model van "de staat als tussenpersoon" effectief te laten functioneren, is een duidelijk juridisch kader nodig, waarin de instantie die verantwoordelijk is voor de onderhandelingen, het proces, het aantal onderhandelingsrondes en de deadline worden gedefinieerd, zodat formaliteiten of langdurige procedures worden vermeden. De staat kan ook tripartiete onderhandelingen organiseren, met deelname van onafhankelijke taxatieorganisaties en vertegenwoordigers van lokale overheden. Er is dus een onafhankelijk, professioneel grondwaarderingssysteem nodig om objectiviteit te garanderen en groepsbelangen te voorkomen. Daarnaast speelt een monitoringmechanisme met deelname van gekozen organen, het Vaderlandsfront , enz. ook een zeer belangrijke rol.

Landrecuperatie, wanneer 75% van de overeenkomst wordt bereikt, kan helpen bij het oplossen van de problemen waar bedrijven al lang over nadenken, maar het heeft ook gevolgen voor de mensen van wie het land wordt teruggevorderd. Daarom moet de instantie die de resolutie opstelt, zorgvuldig beleidsopties blijven overwegen om een evenwicht tussen de belangen van de partijen te waarborgen, waardoor land efficiënter kan worden gebruikt en een bijdrage wordt geleverd aan de ontwikkeling van het land.

Bron: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html