Het bevorderen van de rechten van etnische minderheden

Ho Chi Minh -stad is een multiculturele stad. De afgelopen jaren heeft de stad, door de visie en het beleid van de Vietnamese Partij en Staat inzake de rechten van etnische minderheden te implementeren, belangrijke resultaten geboekt en bijgedragen aan de algehele bescherming en bevordering van de rechten van etnische minderheden in de regio.

Thành phố Hồ Chí Minh: Thúc đẩy quyền của đồng bào dân tộc thiểu số

Het Comité voor Etnische Zaken van Ho Chi Minh-stad heeft certificaten van lof uitgereikt aan collectieven en individuen die actief hebben bijgedragen aan de zorg voor en de uitvoering van het etnische beleid in 2023. (Bron: sggp.org.vn)

Het waarborgen van ontwikkelingsrechten

Een van de rechten waar de stad zich al jaren mee bezighoudt, is het recht op opleiding, ontwikkeling en planning voor kaderleden uit etnische minderheden binnen agentschappen en eenheden van de stad.

Partijcomités en overheidsinstanties op alle niveaus bevorderen en stimuleren consequent de werving van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers uit etnische minderheden in lokale gemeenschappen; zij organiseren inspanningen om de kwaliteit van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers uit etnische minderheden binnen het politieke systeem te verbeteren, met name gericht op leiderschap en management op alle niveaus door middel van regelmatige training en professionele ontwikkeling.

De benoeming van functionarissen, ambtenaren en overheidsmedewerkers uit etnische minderheidsgroepen vindt plaats volgens de principes van centralisatie, democratie, objectiviteit en transparantie, waardoor gekwalificeerde en bekwame personen uit etnische minderheidsgroepen worden gemotiveerd om naar vooruitgang te streven.

Op 18 juli 2022 heeft het Permanent Comité van het Stadscomité van de Partij Plan nr. 136-KH/TU uitgevaardigd betreffende de opleiding, bevordering, toewijzing, inzet, opbouw van een talentenpool en promotie van het team van kaderleden uit etnische minderheden in de stad voor de periode 2022-2030.

Het aandeel kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers uit etnische minderheden neemt geleidelijk toe. In mei 2023 telde de stad 2.249 medewerkers uit etnische minderheden van de 96.095 medewerkers op stadsniveau, wat neerkomt op 2,34%; van hen waren 773 partijleden, 33 bekleedden leidinggevende en managementposities op provinciaal niveau, 268 op districtsniveau en 1.948 op gemeentelijk niveau.

Om de toegang tot de arbeidsmarkt voor werknemers uit etnische minderheden te verbeteren, heeft de stad diverse beleidsmaatregelen uitgevaardigd op het gebied van beroepsopleiding en het creëren van banen. Voorbeelden hiervan zijn Besluit nr. 3639/QD-UBND van 16 juli 2012 van het stadsbestuur betreffende beroepsopleidingen voor plattelandsarbeiders in niet- agrarische sectoren in de stad tot 2020, en Besluit nr. 2904/QD-UBND van 13 juli 2019 tot goedkeuring van het project voor beroepsopleiding en het creëren van banen voor etnische minderheden in de stad voor de periode 2020-2024. Deze maatregelen zijn erop gericht etnische minderheden aan te moedigen om vol vertrouwen en proactief te kiezen voor beroepen die aansluiten bij hun vaardigheden, culturele achtergrond en religieuze overtuigingen.

Dankzij de impact van dit beleid zijn er jaarlijks meer dan 10.000 banen gecreëerd, waaronder bijna 1.000 banen voor werknemers uit etnische minderheden, wat een belangrijke bijdrage levert aan de armoedebestrijding in de stad.

Momenteel zijn er in de stad geen arme of bijna-arme huishoudens van etnische minderheden meer met een inkomen dat de nationale armoedegrens voor de periode 2016-2020 bereikt. Het percentage huishoudens van etnische minderheden met internettoegang bedraagt 88% van het totale aantal huishoudens van etnische minderheden.

Van de negen etnische minderheidsgroepen met meer dan 1.000 inwoners die momenteel in de stad wonen, heeft de Tay-etnische groep het hoogste percentage huishoudens met internettoegang (100%), gevolgd door de Thai-etnische groep (98,4%), en de Cham-etnische groep heeft het laagste percentage (82,8%).

Bovendien besteedt de stad bijzondere aandacht aan culturele, religieuze en spirituele activiteiten om het leven van etnische minderheidsgemeenschappen te verrijken. Momenteel zijn er 14 gemeenschapscentra, 39 voorouderlijke tempels; 60 culturele en artistieke groepen, teams en clubs van de Hoa-etnische groep; 18 moskeeën en kleine moskeeën van het Cham-volk; en 2 Theravada-boeddhistische tempels van het Khmer-volk... De Etnologische Vereniging van de stad richt zich met name op culturele en educatieve activiteiten voor studenten uit etnische minderheden.

De Vereniging voor Literatuur en Kunst van Etnische Minderheden in de Stad heeft een breed scala aan programma's en publiceert talloze publicaties over etnische cultuur.

Het werk om de traditionele culturele waarden van etnische minderheden te behouden en te bevorderen heeft bepaalde resultaten opgeleverd; het culturele leven van de bevolking heeft zich aanzienlijk ontwikkeld en verbeterd; culturele instellingen zijn versterkt; er worden jaarlijks culturele activiteiten en uitwisselingen georganiseerd; typische traditionele festivals van de bevolking zijn erkend als nationaal immaterieel cultureel erfgoed, zoals de sociale gebruiken en overtuigingen van de Chinese gemeenschap in District 5 tijdens het Lantaarnfestival, en levenscyclusfestivals van de Cham- en Khmer-bevolking, zoals huwelijksceremonies, het Ok Om Bok-festival, Ngo-bootraces, Chol Chnam Thmay Nieuwjaar, enzovoort. Deze festivals hebben investeringssteun ontvangen voor restauratie en behoud, gekoppeld aan de ontwikkeling van het toerisme.

De gesproken en geschreven talen van etnische minderheden worden behouden door beleid dat het onderwijzen en leren van minderheidstalen stimuleert in gebieden met grote etnische minderheidsbevolkingen. Dit beleid omvat onder meer het ondersteunen van leraren uit etnische minderheden door hun taalonderwijs te subsidiëren met een bedrag gelijk aan 0,5 keer hun basissalaris; en het samenstellen van drie sets les- en leermaterialen voor Chinees, Khmer en Cham voor ambtenaren, overheidsmedewerkers en leden van de Chinese, Khmer en Cham-gemeenschappen in de stad.

Vertegenwoordigers van District 5 bieden bestaanszekerheidssteun aan kansarme Chinese gezinnen in het gebied (Bron: sggp.org.vn)

Het recht op gezondheidszorg en onderwijs waarborgen.

Volksgezondheidsprogramma's en gezondheidszorg voor etnische minderheden zijn altijd een prioriteit geweest voor de gezondheidssector, met name om kansen te creëren voor kansarme mensen om toegang te krijgen tot gezondheidscontroles, gezondheidszorg, gezondheidsvoorlichting en -advies, en langdurige behandelingsmonitoring. Dit draagt bij aan het vergroten van het bewustzijn en het veranderen van gedrag met betrekking tot gezondheidszorg en ziektepreventie in de gemeenschap.

Er zijn veel beleidsmaatregelen voor etnische minderheden effectief geïmplementeerd, zoals het bieden van voedingsondersteuning aan kleuters, peuters en basisschoolkinderen om de lengte en gezondheid van jongeren uit etnische minderheden te verbeteren in de periode 2016-2020, en het instellen van een mechanisme voor budgettaire ondersteuning om het schoolmelkprogramma uit te voeren ter verbetering van de voedingsstatus en ter bevordering van de lengtegroei van kleuters en basisschoolkinderen in de periode 2018-2020.

Het gratis verstrekken van medische onderzoeksboeken aan arme huishoudens; het afsluiten van een ziektekostenverzekering voor 100% van de Khmer- en Cham-leerlingen in het primair en voortgezet onderwijs; het afsluiten van een ongevallenverzekering en een ziektekostenverzekering voor ouderen en alleenstaande Khmer- en Cham-mensen; en het verstrekken van een extra subsidie van 30% op ziektekostenverzekeringskaarten voor huishoudens die net boven de armoedegrens leven, uit het overschot van het Ziektekostenverzekeringsfonds.

Daarnaast heeft de stad duurzame programma's en beleidsmaatregelen ter bestrijding van armoede ingevoerd voor huishoudens die recentelijk de armoedegrens hebben overschreden. Deze maatregelen omvatten onder meer steun voor de kosten van ziektekostenverzekeringen voor medische onderzoeken en behandelingen, en de uitgifte en aankoop van zorgverzekeringskaarten voor mensen in arme en bijna-arme huishoudens gedurende de periode 2021-2025.

Elk jaar organiseren departementen en instanties, samen met het Volkscomité van de stad Thu Duc en de districten, bezoeken en tặng-geschenken aan etnische minderheden, ingedeeld in beleidscategorieën, arme huishoudens, huishoudens die volgens de stadsnormen net boven de armoedegrens leven, achtergestelde huishoudens, alleenstaande ouderen en hardwerkende arbeiders en studenten.

Partijcomités en autoriteiten op alle niveaus besteden veel aandacht aan het universeel toegankelijk maken van onderwijs en het verhogen van het opleidingsniveau van kinderen uit etnische minderheidsgroepen. Het scholennetwerk is gelijkmatig gepland en ontwikkeld, waardoor het voor kinderen uit etnische minderheidsgroepen, ongeacht of ze in een stabiele situatie verkeren of migreren, gemakkelijker is om naar school te gaan. Het percentage voorschoolse educatie voor 5-jarigen en het percentage 6-jarigen dat naar de eerste klas gaat, heeft 100% bereikt.

De stad heeft diverse specifieke beleidsmaatregelen en richtlijnen goedgekeurd en uitgevaardigd die geschikt zijn voor de algehele stabiliteit en ontwikkeling van etnische minderheidsgemeenschappen, zoals: beleid ter ondersteuning van collegegeld voor postdoctorale studenten en promovendi uit etnische minderheden; kredietregelingen voor arme studenten; vrijstelling van collegegeld voor Cham- en Khmer-studenten uit etnische minderheden die onderwijs volgen van kleuterschool tot middelbare school; beleid ter ondersteuning van collegegeld voor studenten uit etnische minderheden uit arme en bijna-arme huishoudens, zoals gedefinieerd door de stad, aan instellingen voor beroeps- en hoger onderwijs...

Daarnaast heeft de stad goed werk verricht op het gebied van onderwijsbevordering, door maatschappelijke middelen in te zetten om beurzen en studiefinanciering te bieden voor bachelor- en masteropleidingen binnen de Chinese gemeenschap.

Als gevolg hiervan zijn gezinnen uit etnische minderheden zich steeds meer bewust van het belang van investeren in de opleiding en cultuur van hun kinderen; alle kinderen uit etnische minderheden in de schoolgaande leeftijd gaan naar school; veel leerlingen uit etnische minderheden overwinnen moeilijkheden, streven naar excellentie en behalen goede academische resultaten, waarbij velen twee universitaire diploma's, masterdiploma's of doctoraten behalen.

De behaalde resultaten op het gebied van het waarborgen en bevorderen van de rechten van etnische minderheden op alle terreinen vormen de drijvende kracht en de voorwaarde voor het succesvol uitvoeren door het Partijcomité en het stadsbestuur van Ho Chi Minh-stad, resolutie nr. 31-NQ/TW betreffende de richting en taken voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad tot 2030, met een visie tot 2045, en resolutie nr. 98/2023/QH15 van de Nationale Vergadering betreffende het testen van speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh-stad.

Bron