Stem van de basis: versterking van de decentralisatie, het creëren van initiatief op gemeentelijk niveau

Ondanks opmerkelijke prestaties, waarbij duizenden huishoudens geholpen zijn hun leven te verbeteren, is de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Duurzame Armoedebestrijding in Nghe An de laatste tijd ook met veel moeilijkheden en uitdagingen geconfronteerd. Het is bijvoorbeeld duidelijk dat sommige ondersteuningsmodellen nog steeds ver van de realiteit staan. Het risico om terug te vallen in armoede is onzichtbaar...

Tijdens de recente toezichtssessie van de Provinciale Volksraad over de implementatie van het programma, adviseerden veel gemeenten om decentralisatie te bevorderen en echte autonomie te geven aan het gemeentelijk niveau om de doelstelling van armoedebestrijding in een duurzame realiteit te veranderen.

B zorgt ervoor dat beleid de juiste doelen en objecten bereikt

Door veldonderzoek uit te voeren en samen te werken met leiders van de gemeenten Quy Hop, Chau Loc, Chau Hong, Tam Hop, Muong Ham, Muong Chong en Minh Hop, merkte de toezichthoudende delegatie van de Provinciale Volksraad van Nghe An op dat, dankzij de drastische en verantwoordelijke deelname van het gehele politieke systeem, de inspanningen op het gebied van armoedebestrijding belangrijke vooruitgang hebben geboekt. Zelfs bij het opzetten van bestuurlijke eenheden en de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus hebben de gemeenten een groot initiatief getoond door snel een programmastuurcomité op te richten. Dit is een fundamentele stap die helpt bij het concentreren van middelen, het plannen van gedetailleerde plannen en het methodisch coördineren van activiteiten, waardoor het beleid en de richtlijnen van de staat de juiste onderwerpen en doelen bereiken.

Voordat de monitoringdelegatie met lokale leiders ging samenwerken, onderzocht ze de werkelijke productiemodellen van de bevolking. Foto: Nguyen Van

De resultaten van deze inspanningen zijn duidelijk zichtbaar in de daling van het armoedepercentage. Zo heeft de gemeente Chau Loc, een gebied met een zeer hoog armoedepercentage, het teruggebracht van 32,07% in 2021 tot slechts 19,55% in 2024. Ook de gemeente Quy Hop heeft het armoedepercentage teruggebracht van 8,5% naar 5,2%, terwijl andere gemeenten in de hooglanden, zoals Muong Ham en Muong Chong, ook relatief positieve resultaten hebben behaald.

Opmerkelijker is de verandering die ook zichtbaar is in het uiterlijk van elk dorp. Het leven van de mensen is duidelijk verbeterd doordat ze betere toegang hebben tot basisvoorzieningen. De modderige zandwegen van vroeger zijn vervangen door een systeem van solide betonwegen dat afgelegen dorpen met het centrum verbindt. Kinderen gaan naar ruimere scholen en mensen hebben toegang tot goede gezondheidszorg , wat bijdraagt ​​aan een algehele verbetering van de levenskwaliteit.

Er is meer vertrouwen en macht nodig in lokale overheden

Tijdens de monitoringsvergadering erkenden de afgevaardigden niet alleen de behaalde resultaten, maar erkenden ze ook openlijk dat er nog steeds problemen zijn die moeten worden overwonnen en opgelost in de armoedebestrijding in het gebied; met name de duurzaamheidsfactor, aangezien het risico om terug te vallen in armoede altijd latent aanwezig is in de regio's. Slechts één familielid dat ernstig ziek wordt, een natuurramp die toeslaat of zijn belangrijkste bron van inkomsten verliest, kan veel huishoudens direct terugvallen in armoede. Het aantal tientallen huishoudens dat jaarlijks terugvalt in armoede in de gemeenten Tam Hop, Chau Loc, Minh Hop... waarschuwt dat de resultaten van armoedebestrijding nog steeds zeer kwetsbaar zijn.

Overzicht van de bewaking. Foto: Nguyen Van

De onderliggende oorzaak van deze situatie is dat er nog steeds een kloof bestaat tussen beleid en praktijk. Veel modellen en projecten die op een "stereotiepe" manier van bovenaf zijn toegepast, zijn niet effectief gebleken. Het verhaal van het Lai Sind-project voor de toewijzing van koeien is een typisch voorbeeld. De leiders van de gemeenten Muong Chong en Chau Loc wezen er allemaal op dat dit koeienras niet geschikt is voor het steile terrein en het gebrek aan weidegrond in de bergen. Bovendien bemoeilijkt de toewijzing in kleine aantallen (1 koe per huishouden) de verzorging en het fokken; de nakomelingen zijn achtergebleven en ontwikkelen zich niet, waardoor mensen gedwongen worden ze te verkopen in plaats van de kudde te vermenigvuldigen om op lange termijn in hun levensonderhoud te voorzien.

Vanwege deze moeilijkheden hebben gemeenten geadviseerd dat bevoegde autoriteiten meer vertrouwen en macht moeten krijgen. Niemand begrijpt immers de bodemgesteldheid, productiemethoden en de aspiraties van de bevolking beter dan de leiders en kaderleden aan de basis. Het verlenen van autonomie zal gemeenten helpen om flexibel de meest geschikte economische ontwikkelingsmodellen te kiezen. Daarnaast zullen het duidelijk definiëren van functies voor een centraal punt en het integreren van doelgerichte programma's het apparaat effectief laten functioneren en overlapping en verspilling van middelen voorkomen.

Ter afsluiting van de supervisiesessie erkende Nguyen Nhu Khoi, vicevoorzitter van de Volksraad van de provincie Nghe An, de inspanningen van de gemeenten en aanvaardde hun redelijke aanbevelingen. Tegelijkertijd hoopte hij dat de gemeenten in de komende tijd hun leiderschapsrol zouden blijven bevorderen, de verantwoordelijkheid van de leiders zouden blijven dragen, de algemene ontwikkelingsoriëntatie nauwlettend zouden volgen en gericht en op kernpunten zouden blijven investeren, zodat elke cent van het staatskapitaal effectief wordt besteed, wat daadwerkelijke voordelen en een beter en duurzamer leven voor de mensen oplevert.

Bron: https://daibieunhandan.vn/tieng-noi-co-so-tang-cuong-phan-cap-tao-chu-dong-cho-cap-xa-10390501.html