Groei stimuleren

Met de hoge groeidoelstelling voor 2026 blijven nationale doelprogramma's een cruciale rol spelen. De implementatie in de eerste maanden van het jaar laat echter zien dat, zonder een snelle aanpak van knelpunten in de mechanismen en de uitvoering, deze kapitaalstroom waarschijnlijk niet het verwachte effect zal bereiken.

De werkgroep van het stuurcomité van het nationale doelprogramma heeft de voortgang van de uitbetalingen in Tuyen Quang geïnspecteerd.

Vanuit het perspectief van kapitaalknelpunten op lokaal niveau...

In de gemeente Nam Dan is van de in totaal 16 miljard VND die is toegewezen in het kader van het Nationale Doelstellingsprogramma voor 2025, tot nu toe slechts een schamele 74 miljoen VND uitgekeerd, wat neerkomt op een vrij bescheiden percentage van 0,5%.

Kameraad Nguyen Quang Hung, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Nam Dan, legde uit: "Een reeks belangrijke infrastructuurprojecten in het gebied ligt momenteel stil vanwege bureaucratische obstakels. Zo ondervinden drie projecten voor de aanleg van elektriciteitsleidingen tussen dorpen (Coc Chu - Gi Thang; Na Chan - Nam Lu - Doan Ket; Lung Chang - Nam Cha), ondanks dat de werkzaamheden zijn voltooid en de inspecties zijn uitgevoerd, nog steeds problemen met de wettelijke procedures voor de uitbetaling van de gelden. Ook het project voor de bouw van een nieuwe centrale markt ligt stil in afwachting van goedkeuring voor schaalaanpassingen. Bovendien is de bouw van nieuwe klaslokalen en bijbehorende faciliteiten voor de middelbare school van Nam Dan, met een kostenplaatje van bijna 10,8 miljard VND, tijdelijk opgeschort vanwege projectaanpassingen. Dit betekent dat de gelden niet kunnen worden uitbetaald."

De uitbetalingsgraad van het Nationale Doelprogramma in de gemeente Nam Dan was laag, maar in de gemeente Tan Long was deze nog lager. Ondanks de beperkte beschikbare middelen zal de uitbetaling moeilijk verlopen. Volgens een rapport van het Volkscomité van de gemeente Tan Long was er in 2025 voor de voormalige gemeente Tan Tien meer dan 3 miljard VND toegekend voor de bouw van een cultureel centrum, afkomstig uit het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling. Door de fusie van de gemeente Tan Tien met Tan Long is het project echter stilgelegd. Het uitblijven van de bouw betekent dat de meer dan 3 miljard VND aan toegewezen middelen niet kan worden uitgekeerd.

De situaties in Nam Dan en Tan Long zijn geen geïsoleerde gevallen. Tijdens de administratieve herstructurering en de invoering van het tweeledige bestuursmodel werden veel projecten niet uitgevoerd of, indien wel uitgevoerd, moesten ze worden aangepast qua schaal en investeringsniveau, waardoor lokale overheden geen geld konden uitkeren. Bovendien werden veel projecten door aannemers in een traag tempo uitgevoerd, met als gevolg dat er geen werk werd verricht en er dus geen betalingen plaatsvonden.

Volgens berichten tot medio juni bedraagt ​​het totale kapitaal voor de drie nationale doelprogramma's voor de periode 2021-2025, die doorlopen tot 2026, meer dan 2.265 miljard VND, maar is slechts ruim 452 miljard VND uitgekeerd, wat neerkomt op 20,5% van het plan.

Het lage uitbetalingspercentage zorgt onbedoeld voor aanzienlijke cumulatieve druk in de laatste maanden van het jaar als het vastgestelde plan moet worden voltooid. Kameraad Ngo Van Thuong, adjunct-hoofd van het Nationaal Coördinatiebureau voor Doelprogramma's, legde uit: "Het lage uitbetalingspercentage is momenteel geconcentreerd in twee specifieke financieringsstromen: het Programma voor Sociaal -Economische Ontwikkeling in Etnische Minderheden en Berggebieden, en het Programma voor Duurzame Armoedebestrijding."

Volgens gegevens van de Provinciale Commissievoor Etnische Zaken bedraagt ​​het totale kapitaal voor het programma dat doorloopt tot 2026 meer dan 1.508 miljard VND, maar is momenteel slechts ruim 327,6 miljard VND uitgekeerd (21,72%). Opvallend is dat in 11 gemeenten in de provincie het uitbetalingspercentage onder de 10% ligt, waaronder de gemeenten Tat Nga, Po Ly Ngai, Hong Thai, Meo Vac, Giap Trung, Thang Tin, Phu Luong, Thuong Nong, Nam Dan, Nam Dich en Tan Long.

Het project voor de studentenhuisvesting op de middelbare school Nam Dan in de gemeente Nam Dan wordt versneld.

Identificeer knelpunten

Volgens rapporten van de betrokken instanties, met name het Ministerie van Etnische Minderheden en Religie en het Ministerie van Landbouw en Milieu, komt de trage geldstroom naar nationale doelprogramma's voort uit zowel objectieve als subjectieve factoren. Dit heeft een reeks onderling verweven "knelpunten" gecreëerd.

Allereerst vormen vertragingen als gevolg van administratieve herstructurering en procedures voor de overdracht van fondsen de grootste procedurele hindernissen. In de afgelopen periode nam de samenvoeging van administratieve grenzen en de overdracht van projecteigenaren tussen lokale overheden aanzienlijk veel tijd in beslag en was pas eind november 2025 grotendeels afgerond. Hierdoor waren veel projectdossiers en overdrachten tussen de oude en nieuwe eenheden onvolledig, wat aanzienlijke problemen opleverde bij de afstemming van gegevens. Deze druk nam verder toe na de resolutie nr. 257/2025/QH15 van de Nationale Vergadering, die de overdracht van fondsen naar 2026 mogelijk maakte. Hierdoor kregen de eenheden bijna vier maanden extra de tijd, tot 31 maart 2026, om de gegevenscontrole met de Staatskas af te ronden. Doordat het hele eerste kwartaal van het jaar aan deze administratieve procedures moest worden besteed, is het uitbetalingstempo vertraagd.

Naast procedurele obstakels belemmeren ook problemen op de bouwplaats en de druk op de lokale arbeidskrachten de voortgang. Onderzoeken in de betreffende gebieden tonen aan dat de schaarste en prijsschommelingen van bouwmaterialen zoals zand, grind en steen voor veel aannemers problemen hebben veroorzaakt, wat leidt tot trage bouw en het niet halen van de afgesproken deadlines.

Vanuit managementperspectief staat de druk op lokaal niveau ondertussen zwaar door het overweldigende aantal rapportagepunten, bestaande uit meer dan 124 gemeenten en wijken, plus talloze eenheden op provinciaal niveau. Het huidige personeel op gemeentelijk niveau dat verantwoordelijk is voor transport, bouw of projectadministratie is zowel in aantal ontoereikend als onvoldoende ervaren in het beheren van complexe financiën. Op veel plaatsen moeten ambtenaren door personeelstekorten te veel verantwoordelijkheden op zich nemen, waardoor het moeilijk is om de projectvoortgang nauwlettend en consistent te volgen en te controleren.

Volgens het ministerie van Etnische Minderheden en Religie vereist de huidige herindeling van dorpen, gehuchten en woonwijken een herziening en herbeoordeling van de dorpen en gehuchten aan de hand van criteria om in aanmerking te komen voor het programma, wat enige tijd in beslag zal nemen.

De moeilijkheden vloeien voort uit overlappende mechanismen voor kapitaalintegratie, evenals een terughoudende houding ten opzichte van de implementatie. Ondanks duidelijk beleid verschillen de beoordelingsprocessen en -criteria voor elk nationaal doelprogramma nog steeds aanzienlijk, wat op lokaal niveau tot verwarring leidt. Wanneer de implementatiecapaciteit beperkt is en er specifieke regelgeving voor financieel beheer geldt, ontwikkelen sommige uitvoerende functionarissen een gevoel van onrust, angst om fouten te maken en overmatige voorzichtigheid, wat de voorbereidings- en goedkeuringstijden voor investeringen verlengt.

Dit vind je misschien ook leuk

De provincie Lam Dong versnelt belangrijke projecten en is vastbesloten haar groeidoelstelling van 10% te behalen.Op de ochtend van 19 juni hield het Permanent Comité van het Provinciale Partijcomité van Lam Dong een vergadering om rapporten aan te horen over de voortgang van de uitvoering van belangrijke projecten in de provincie en de resultaten van de besteding van publiek investeringskapitaal in de eerste zes maanden van 2026.

Tegen 2030 zal 100% van de gezondheidscentra preventie, beheer en behandeling van bepaalde niet-overdraagbare ziekten implementeren.Het nationale doelprogramma voor gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling voor de periode 2026-2035, met fase I uitgevoerd van 2026 tot 2030, stelt als doel ervoor te zorgen dat alle burgers toegang hebben tot eerstelijnsgezondheidszorg en -beheer...

Veel buitenlandse investeringen leveren een aanzienlijke bijdrage aan de staatsbegroting, wat de ontwikkeling van Nghe An stimuleert.De binnenlandse belastinginkomsten bereikten in slechts vijf maanden bijna 13.830 miljard VND, een stijging van 30% ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. De sector voor buitenlandse directe investeringen (FDI) alleen al zag een toename van 191%, waarmee 90% van de jaarlijkse doelstelling werd behaald. Deze cijfers weerspiegelen niet alleen de effectiviteit van het belastingbeheer, maar tonen ook de positieve dynamiek van de economie van Nghe An aan, waarbij de verwerkende en producerende industrie, de export en buitenlandse investeringen de belangrijkste aanjagers van de groei zijn.

Daarentegen is de coördinatie en sturing op sommige gebieden niet echt doorslaggevend geweest; veel eenheden, gemeenten en steden beschikken nog steeds niet over krachtige sancties om aannemers aan te pakken die betalingen uitstellen. Zelfs voor projecten waarbij de basiswerkzaamheden zijn voltooid en die in aanmerking komen voor betaling, blijven veel aannemers documenten verzamelen voor één enkele acceptatie na voltooiing van het hele project, in plaats van de gelden uit te betalen op basis van de voortgang. Dit heeft directe gevolgen voor het totale uitbetalingspatroon in de hele provincie.

De Tan Long Commune Kindergarten is gebouwd met financiering vanuit het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling.

Maak de waterweg vrij.

Nu 2026 al halverwege is, is de druk om in de laatste maanden van het jaar groei te realiseren enorm.

Tijdens een werkoverleg met de provincie eind mei benadrukte de onderminister van Landbouw en Milieu, Nguyen Hoang Hiep: Elke dollar aan publieke investeringen zal, zodra deze beschikbaar komt, fungeren als een katalysator om maatschappelijke middelen te activeren, banen te creëren en doorbraken te bevorderen in plattelandsgebieden en achtergestelde regio's.

Gezien de urgentie van de situatie hebben het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité het versnellen van de uitbetaling van fondsen voor de periode 2025-2026 aangemerkt als een topprioriteit. Tijdens een recente vergadering van het Provinciaal Volkscomité over het versnellen van de uitbetaling van nationale doelprogrammafondsen voor de periode 2021-2025, met een verlenging tot 2026, verzocht de heer Do Hung Duc, lid van het Provinciaal Partijcomité en vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, de lokale overheden om de discipline te versterken aan de hand van de "zes duidelijke principes". De provincie zal de daadwerkelijke uitbetalingsresultaten als strikt criterium gebruiken voor de evaluatie van leiders en zal stagnatie streng bestraffen. Beheersorganen, lokale overheden en professionele functionarissen moeten de situatie ter plaatse direct monitoren om problemen te signaleren en ter plekke op te lossen. De provincie heeft tevens een online rapportagesysteem opgezet om de voortgang elke 15e van de maand bij te werken, wat flexibel beheer mogelijk maakt. Om de uitbetaling te versnellen, vereist de provincie dat lokale overheden absolute prioriteit geven aan essentiële projecten binnen het programma voor etnische minderheden, terwijl de tussenstappen voor de definitieve afwikkeling van voltooide projecten worden gestroomlijnd. Volgens het ministerie van Etnische Minderheden en Religie en het ministerie van Landbouw en Milieu hebben lokale overheden de procedures voor de uitbetaling van fondsen voor 590 voltooide projecten beoordeeld en afgerond, en betalingen verricht voor 383 goedgekeurde projecten. Dit is gebaseerd op het oplossen van openstaande kwesties voor 399 projecten die momenteel in aanbouw zijn.

Kameraad Tran Viet Hung, directeur van de Provinciale Projectmanagementraad nr. 1 voor Investeringen en Bouw, bevestigde: De raad heeft de projecten geïnspecteerd en aannemers specifieke deadlines gegeven. Het standpunt is dat als de voortgang niet wordt versneld, de aannemer zal worden vervangen in overeenstemming met de staatsvoorschriften.

Het daadkrachtige leiderschap van de provincie en de gecoördineerde inspanningen van de beheersorganen en lokale overheden vormen de oplossing voor het huidige uitbetalingsprobleem. Zodra de knelpunten zijn weggenomen en de aarzelende houding is verdwenen, zal de kapitaalstroom van het nationale doelprogramma de algehele ontwikkelingsdoelen verder ondersteunen en bijdragen aan de groeidoelstellingen van de provincie in 2026 en de daaropvolgende jaren.

Tekst en foto's: Doan Thu

---

Richt je op het oplossen van problemen.

Kameraad Nguyen Van Dung
Lid van het Provinciaal Partijcomité, Directeur van de Afdeling Etnische Minderheden en Religies

In de afgelopen periode hebben instanties, afdelingen en investeerders een aantal taken voltooid die de basis vormen voor de uitbetaling van fondsen, en de voortgang van de uitbetaling laat een positieve ontwikkeling zien. Vergeleken met de richtlijnen en eisen van het Provinciaal Volkscomité blijft de uitbetaling door investeerders echter traag verlopen, met een cumulatief cijfer van slechts 21% van het geplande kapitaal per 15 juni; sommige gemeenten hebben nog steeds een lage uitbetalingsgraad. In de komende periode zal het Departement de voortgang van de uitbetaling, de moeilijkheden en de obstakels waarmee gemeenten, instanties, afdelingen en investeerders die gebruikmaken van de programmagelden worden geconfronteerd, regelmatig en snel monitoren om problemen aan te pakken en op te lossen teneinde de uitvoering te versnellen. Tegelijkertijd zal het Departement de voortgang van de uitvoering maandelijks monitoren, verzamelen en rapporteren, zoals voorgeschreven door het Provinciaal Volkscomité. Het Departement heeft vier werkgroepen ingesteld om de uitbetaling van fondsen door gemeenten te monitoren, met de focus op de uitvoering in juni, juli en augustus. Tegelijkertijd werkt het nauw samen met investeerders om alle wettelijke procedures te beoordelen en af ​​te ronden, met de nadruk op het oplossen van moeilijkheden en obstakels om het uitbetalingsproces te versnellen.

---

Impuls creëren voor groei

Kameraad Bui Manh Tuyen
Adjunct-directeur van het ministerie van Financiën

Om de economische groeidoelstelling van 10,17% te halen, speelt publieke investering, met name kapitaal uit nationale doelprogramma's (NTP's), een cruciale rol bij het stimuleren van investeringen, het creëren van banen en het verspreiden van ontwikkelingsmomentum naar lokale gebieden. De uitbetaling van NTP-gelden is in de eerste maanden van het jaar echter traag verlopen.

Het ministerie van Financiën werkt regelmatig nauw samen met andere ministeries, instanties en lokale overheden om de voortgang van elk project te beoordelen en te monitoren, en adviseert het Provinciaal Volkscomité tijdig over het oplossen van problemen en obstakels die zich voordoen. Tegelijkertijd vereist het van projecteigenaren dat zij gedetailleerde uitbetalingsplannen opstellen op maandelijkse en kwartaalbasis; de verificatie en definitieve afwikkeling van voltooide projecten versnellen; en de acceptatie en afhandeling van betalingsdocumenten voor reeds uitgevoerde werkzaamheden bevorderen.

Daarnaast zal het plan de kapitaalbestedingen blijven herzien en herverdelen van projecten die hun uitgaven hebben voltooid of waarvan de uitvoering onwaarschijnlijk is, naar projecten met een goede voortgang en een hoge kapitaalbehoefte; en zullen afdelingshoofden verantwoordelijk worden gehouden voor de resultaten van de uitbetalingen. Ook zullen trainingen en professionele begeleiding worden versterkt om de capaciteit van ambtenaren op lokaal niveau te verbeteren. Het overkoepelende doel is om 100% van het kapitaal van het Nationale Doelprogramma uit te keren, de investeringsefficiëntie te maximaliseren en bij te dragen aan het behalen van de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelstellingen van de provincie en de doelstellingen voor dubbelcijferige groei in 2026.

Dit vind je misschien ook leuk

Mevrouw Ly Thi Lan, plaatsvervangend hoofd van de vaste delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Tuyen Quang, heeft een onderzoek uitgevoerd en samengewerkt met het bosbouwbedrijf van Tuyen Quang.Op de ochtend van 24 juni heeft een onderzoeksteam van de provinciale delegatie van de Nationale Assemblee, onder leiding van mevrouw Ly Thi Lan, lid van het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité en vicevoorzitter van het Permanent Comité van de 16e delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Tuyen Quang, een onderzoek en werkoverleg gehouden met het bosbouwbedrijf van Tuyen Quang. Het doel was de situatie te beoordelen met betrekking tot landbeheer en -gebruik; de uitvoering van beleid ter ondersteuning van woon- en productiegrond; en het waarborgen van het levensonderhoud van etnische minderheden conform de Landwet van 2024.

Premier Le Minh Hung werkt samen met het Permanent Comité van het partijcomité van Hanoi.Op de middag van 11 juni 2026 werkte premier Le Minh Hung samen met het Permanent Comité van het partijcomité van Hanoi aan de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingstaken en de doelstelling van een "dubbelcijferige" groei, de uitbetaling van publiek investeringskapitaal, de werking van het tweeledige lokale bestuur, de uitvoering van Resolutie 57-NQ/TW betreffende de nationale defensie en veiligheid, partijopbouw, het politieke systeem en het oplossen van problemen en obstakels bij de lopende projecten van de gemeente.

Samenvatting van de samenwerking tussen verschillende instanties bij de internationale grensovergang Thanh Thuy.Op de middag van 24 juni hield het Provinciale Bestuur voor Industrieparken en Economische Zones een vergadering om de samenwerking tussen de verschillende instanties bij de internationale grensovergang Thanh Thuy te evalueren, de resultaten van het staatsbeheer in de economische zone bij de internationale grensovergang Thanh Thuy gedurende de eerste zes maanden van het jaar te beoordelen en de taken voor de laatste zes maanden van het jaar vast te stellen. Kameraad Van Dinh Thao, lid van het Permanent Comité van de Provinciale Partij en hoofd van het Provinciale Bestuur voor Industrieparken en Economische Zones, zat de vergadering voor.

---

Versnel de uitbetaling van de gelden.

Kameraad Truong Trung Son
Voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Minh Ngoc

In de eerste zes maanden van 2026 heeft de gemeente Minh Ngoc zich gericht op de uitvoering van nationale doelprogramma's, waarbij in totaal meer dan 9 miljard VND aan nationale doelprogrammagelden van 2025 naar 2026 is overgeheveld. Om de voortgang van de uitvoering te versnellen, heeft het Volkscomité van de gemeente gespecialiseerde instanties opdracht gegeven alle lopende projecten, werkzaamheden en taken te beoordelen; een specifiek uitbetalingsplan te ontwikkelen voor elke financieringsbron en elk project, waarbij de verantwoordelijkheden van elke afdeling en verantwoordelijke persoon duidelijk zijn vastgelegd. Voor bouwprojecten lag de focus op het oplossen van problemen met betrekking tot investeringsprocedures, betalingsdocumenten en de acceptatie van voltooide werkzaamheden om de uitbetaling van resterende gelden te bespoedigen.

Voor projecten die de productieontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden ondersteunen, versterken gespecialiseerde instanties de begeleiding en ondersteuning van begunstigden om dossiers compleet te maken, de projectuitvoering te versnellen, ervoor te zorgen dat fondsen voor de juiste doeleinden worden gebruikt en concrete resultaten te behalen; tevens versterken zij de inspectie en het toezicht en evalueren zij regelmatig de uitvoeringsresultaten om eventuele problemen en obstakels die zich voordoen snel aan te pakken.

---

Overuren en extra diensten op de bouwplaats.

De heer Ta Anh Dung
Vertegenwoordigers van Irrigation Construction Joint Stock Company I (Bac Ninh)

Irrigation Construction Joint Stock Company I is momenteel bezig met de aanleg van de oeverversterking en de aanleg van een weg langs de Mien-rivier in het district Ha Giang 2. Het project beslaat een lengte van meer dan 3 kilometer en vertegenwoordigt een totale investering van meer dan 181 miljard VND. Het bedrijf concentreert zijn personeel en materieel op de gelijktijdige uitvoering van diverse onderdelen, zoals de funderingen van de oevers, keermuren, funderingsuitgraving, steenbewerking, betonstorten voor de funderingen en de bouw van keermuren. Tot nu toe is meer dan 50% van de contractwaarde van de bouw voltooid; de onderwatercomponenten beslaan meer dan 95% en de keermuren 80%. De aannemer versnelt momenteel het storten van bestratingsplaten en het asfalteren van de taluds. Om het project volgens planning (geplande oplevering in 2026) af te ronden, heeft het bedrijf 10 graafmachines ingezet die continu aan beide oevers van de Mien-rivier werken en bijna 100 werknemers gemobiliseerd om overuren en in ploegendiensten te werken om de bouw te versnellen.

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/dau-tu/202606/tiep-suc-tang-truong-cd06505/