Zoek naar een evenwichtige oplossing en een redelijk stappenplan.

Hoge belastingen betekenen niet per se meer inkomsten voor de overheid.

De wet op de bijzondere verbruiksbelasting heeft een zeer brede impact en raakt alle bedrijven die betrokken zijn bij de productie, import en handel van goederen en diensten die onderworpen zijn aan deze bijzondere verbruiksbelasting. Daarom zijn er de afgelopen tijd diverse workshops georganiseerd om meningen over dit wetsontwerp te verzamelen.

Wat de inhoud van het wetsontwerp betreft, is er veel onenigheid ontstaan ​​over de wijzigingen in de belastingberekeningsmethode, de aanpassingen van de belastingtarieven en de toevoeging van bepaalde artikelen aan de speciale verbruiksbelastingcategorie. Dit zal gevolgen hebben voor Vietnamese merkproducten en hun concurrentievermogen ten opzichte van soortgelijke producten van buitenlandse merken verminderen.

Wetenschappelijke workshop "Bijdragen aan het ontwerp van de wet op de bijzondere verbruiksbelasting (gewijzigd)". Foto: Ha Linh.

In een reactie op het wetswijzigingsontwerp verklaarde universitair hoofddocent dr. Nguyen Van Viet, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Bier, Wijn en Dranken (VBA): "De hervorming van het belastingbeleid vereist wetenschappelijk en praktisch onderzoek en berekeningen in Vietnam om te garanderen dat het aansluit bij de feitelijke productie- en bedrijfsomstandigheden in de Vietnamese industrie; dat het transparant is, een duidelijke en eenvoudige routekaart biedt en haalbaar is; en dat er een evenwicht is tussen de belangen van de staat: het reguleren van de consumptie, het verhogen van de staatsinkomsten en het bevorderen van duurzame inkomstenbronnen; het bedrijfsleven: het voorkomen van aanzienlijke negatieve gevolgen en het creëren van stabiliteit; en de consument: het beschermen van zijn gezondheid."

Het ontwerpvoorstel wil bijvoorbeeld de accijnzen op alcoholische dranken verhogen om de prijzen ervan met minstens 10% te laten stijgen, zoals aanbevolen door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO), met een verhogingsschema gebaseerd op inkomensgroei en inflatie. Dit is geen geschikt moment om de belastingen te verhogen.

Het ontwerpvoorstel omvat ook twee methoden voor de berekening van de accijnzen op alcoholische dranken. De eerste methode, die momenteel in gebruik is, is een relatieve belasting, waarbij een percentage van het belastingtarief wordt toegepast. Een tweede methode wordt voorgesteld: een absolute belastingmethode en een gemengde methode (waarbij zowel een percentage als een absoluut belastingtarief tegelijkertijd worden toegepast). Het Ministerie van Financiën handhaaft de huidige relatieve belastingmethode. Sommige deskundigen geven echter de voorkeur aan de tweede methode.

"Als de belastingtarieven worden verhoogd of de methode voor belastingberekening wordt gewijzigd, zullen bedrijven in de sector ernstig worden getroffen," aldus de heer Viet.

Wat de belastbare artikelen betreft, stelde de heer Viet voor: "Totdat er voldoende overtuigende wetenschappelijke onderbouwing en een volledige effectbeoordeling is voor de uitbreiding van de lijst met accijnsplichtige artikelen, wordt aangeraden te overwegen om suikerhoudende frisdranken, gerstdranken en alcoholvrije dranken niet toe te voegen aan de lijst met accijnsplichtige artikelen."

Tijdens het seminar benadrukte de heer Nguyen Van Phung, senior expert op het gebied van belastingen en corporate governance, dat bedrijven en de economie na twee jaar Covid-19-pandemie met talrijke moeilijkheden te kampen hebben als gevolg van de aanhoudende wereldwijde economische crisis en recessie.

"In deze moeilijke periode moeten, naast de doelstellingen om de consumptie te reguleren en de staatsbegroting te stabiliseren, beleidsmaatregelen en wetten inzake accijnzen een rol spelen als instrument om bedrijven te ondersteunen bij het overwinnen van moeilijkheden en het geleidelijk herstellen van de productie en de bedrijfsactiviteiten, om zo een duurzame ontwikkeling op lange termijn te creëren," aldus de heer Phung.

Een grondige en diepgaande studie van zowel vraag als aanbod is nodig.

De heer Phung, die eerder directeur was van de afdeling Belastingbeheer voor Grote Ondernemingen (Algemene Belastingdienst) en voormalig adjunct-directeur van de afdeling Belastingbeleid (Ministerie van Financiën), steunt het standpunt van het Ministerie van Financiën om de huidige methode voor het berekenen van de accijnzen op alcoholische dranken te handhaven.

Volgens de heer Phung zou een wijziging van de belastingberekeningsmethode zonder een grondige effectbeoordeling de productie- en zakelijke mogelijkheden van Vietnamese biermerken aantasten en de concurrentiepositie van Vietnamese biermerken ten opzichte van buitenlandse merken verzwakken. Tegelijkertijd zou het indirect een aanzienlijke impact hebben op de staatsinkomsten en de begrotingsbalans van de lokale overheden, aangezien Vietnamees bier in lokale brouwerijen door het hele land wordt geproduceerd.

Gezien de huidige omstandigheden in Vietnam is het nog niet het juiste moment om een ​​gemengde of absolute aanpak toe te passen, noch wat betreft de inning van staatsinkomsten, noch wat betreft de kosten van de belastingadministratie.

Dr. Vo Tri Thanh, directeur van het Instituut voor Strategisch Merk- en Concurrentieonderzoek, deelt hetzelfde standpunt als de heer Phung en steunt eveneens de door het Ministerie van Financiën gekozen methode voor de berekening van de accijnzen op alcoholische dranken. Hij was voorheen adjunct-directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management.

Dr. Vo Tri Thanh betoogt dat elk type belasting en elke methode voor belastingberekening voor- en nadelen heeft, en dat hoge belastingen niet per se gunstig zijn voor de begroting. Als belastingen te hoog zijn en een negatieve impact hebben op de productie en het bedrijfsleven, dan zal dat ook de overheidsinkomsten beïnvloeden.

Volgens Thanh is het overheidsbeleid erop gericht een evenwicht te vinden tussen vraag en aanbod van alcoholische dranken om te zorgen voor: economische efficiëntie (in termen van toewijzing van middelen en concurrentie); maatschappelijke efficiëntie (het voorzien in noodzakelijke en gezonde behoeften met minimale negatieve gevolgen); en begrotingsinkomsten (een bepaald voordeel voor de staat). Dit is echter een complexe en niet eenvoudige opgave, met meerdere perspectieven en belangrijke beleidsimplicaties.

"Dit is ook een waardevol moment om bedrijven te ondersteunen bij het herstructureren van hun productie en het versterken van hun concurrentievermogen. Daarom is grondig en diepgaand onderzoek naar vraag en aanbod, marktsegmenten en de sociaaleconomische omstandigheden in Vietnam noodzakelijk, met name in het kader van het behalen van de ontwikkelingsdoelen van het land voor 2030 en 2045, en diverse scenario's voor de toepassing van relatieve, gemengde en absolute belastingmethoden," aldus de heer Thanh.

Dr. Vo Tri Thanh is van mening dat het accijnstarief op alcoholische dranken, met name bier, niet moet worden aangepast tot 2025. Het accijnstarief zou in 2026 met ongeveer 5-10% kunnen stijgen. Overweging zou moeten worden gegeven aan de invoering van een gemengd accijnsstelsel voor alcoholische dranken rond 2030, wanneer Vietnam een ​​land met een hoog middeninkomen wordt. In eerste instantie zou een getrapt systeem met absolute accijnstarieven kunnen worden toegepast, afhankelijk van of het product gangbaar of premium is, samen met aanpassingen aan het relatieve accijnstarief.

Ha Linh

Bron: https://www.congluan.vn/sua-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-tim-giai-phap-can-bang-va-lo-trinh-hop-ly-post255200.html