Vind een evenwichtige oplossing en een redelijke routekaart

Hoge belastingen betekenen niet per definitie dat er meer geld binnenkomt.

De wet op de bijzondere verbruiksbelasting heeft een zeer brede impact en is van toepassing op alle ondernemingen die goederen en diensten produceren, importeren en verhandelen die onderworpen zijn aan de bijzondere verbruiksbelasting. Daarom zijn er de laatste tijd doorlopend seminars gehouden om meningen over dit wetsontwerp te verzamelen.

Wat betreft de inhoud van het wetsontwerp, waarover veel uiteenlopende meningen zijn ontvangen, is de stelling dat het wijzigen van de methode voor belastingberekening, het aanpassen van de belastingtarieven en het toevoegen van enkele items aan de speciale consumptiebelasting gevolgen zal hebben voor Vietnamese merkproducten, waardoor de concurrentie met soortgelijke producten van buitenlandse merken afneemt.

Wijziging van de wet op de bijzondere verbruiksbelasting om een evenwichtige oplossing en een redelijke procedure te vinden, figuur 1 — Wetenschappelijke workshop "Bijdragen aan het wetsontwerp over de speciale verbruiksbelasting (gewijzigd)". Foto: Ha Linh.

In zijn commentaar op het wetsontwerp zei universitair hoofddocent dr. Nguyen Van Viet, voorzitter van de Vietnamese vereniging voor bier, alcohol en dranken (VBA): "De hervorming van het belastingbeleid moet in Vietnam worden onderzocht, wetenschappelijk worden berekend en in de praktijk worden toegepast om het volgende te garanderen: overeenstemming met de huidige productie- en bedrijfsomstandigheden van de industrie in Vietnam; transparantie, met een duidelijke, eenvoudige routekaart, haalbaarheid; harmonisatie van belangen: staat: regulering van de consumptie, verhoging van de begrotingsinkomsten en bevordering van duurzame inkomstenbronnen; ondernemingen: geen grote gevolgen veroorzaken, stabiliteit creëren; consumenten: bescherming van de gezondheid."

Zo stelt het wetsvoorstel voor om de speciale consumptiebelasting op alcohol en bier te verhogen om de verkoopprijs van alcohol en bier met minstens 10% te verhogen, zoals aanbevolen door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) en het stappenplan om de belasting te verhogen op basis van inkomensgroei en inflatie. Dit is niet het juiste moment om de belasting te verhogen.

Het ontwerp stelt ook twee methoden voor om de belasting op alcohol te berekenen. De eerste methode die momenteel wordt toegepast, is de relatieve belasting, waarbij belastingtarieven worden toegepast op basis van percentages. De tweede methode wordt toegevoegd als de absolute belastingmethode en de gemengde methode (waarbij zowel percentage- als absolute belastingtarieven worden toegepast). Het ministerie van Financiën is van mening dat de huidige relatieve methode moet worden gehandhaafd. Er zijn echter meningen die de tweede methode steunen.

"Als de belastingtarieven stijgen of de methoden voor belastingberekening veranderen, zullen bedrijven in de sector zwaar getroffen worden", aldus de heer Viet.

Met betrekking tot belastingplichtigen stelde de heer Viet voor dat "wanneer er niet voldoende overtuigende wetenschappelijke basis is en de impact op de uitbreiding van het aantal belastingplichtigen van de speciale verbruiksbelasting nog niet volledig is beoordeeld, het wordt aanbevolen om te overwegen om suikerhoudende frisdranken, gerstenat en alcoholvrije frisdranken niet toe te voegen aan de lijst van belastingplichtigen van de speciale verbruiksbelasting".

Tijdens de workshop benadrukte de heer Nguyen Van Phung, senior expert op het gebied van belastingen en corporate governance, dat bedrijven en de economie na twee jaar van de Covid-19-pandemie en de impact van de wereldwijde economische crisis en recessie met veel moeilijkheden te maken hebben.

"In deze moeilijke periode moeten, naast het doel om de consumptie te reguleren en de staatsbegroting te creëren en te stabiliseren, het beleid en de wetten inzake de speciale consumptiebelasting dienen als een instrument om bedrijven te ondersteunen bij het overwinnen van moeilijkheden, het geleidelijk herstellen van de productie en het bedrijfsleven om op lange termijn een duurzame ontwikkeling te creëren", aldus de heer Phung.

Het is noodzakelijk om zowel vraag als aanbod zorgvuldig en diepgaand te bestuderen

De heer Phung was voorheen directeur van de afdeling Belastingbeheer voor grote ondernemingen (Algemene belastingafdeling) en voormalig adjunct-directeur van de afdeling Belastingbeleid (Ministerie van Financiën). Hij steunt het standpunt van het Ministerie van Financiën om de belastingberekeningsmethode voor alcohol te handhaven.

Volgens de heer Phung zal een wijziging van de belastingberekeningsmethode zonder grondige beoordeling van de impact de productie- en bedrijfscapaciteit van Vietnamese bierbedrijven aantasten en het concurrentievermogen van Vietnamese biermerken ten opzichte van buitenlandse biermerken verminderen. Tegelijkertijd zal het indirect grote gevolgen hebben voor de staatsinkomsten en het begrotingssaldo van gemeenten, omdat Vietnamese biermerken door het hele land worden geproduceerd bij lokale brouwerijen.

Onder de huidige omstandigheden in Vietnam is het niet het juiste moment om de gemengde methode of de absolute methode toe te passen, ook niet als het gaat om de inning van de staatsbegroting en de kosten van belastingbeheer.

Dr. Vo Tri Thanh, directeur van het Institute for Brand and Competitiveness Strategy Research, deelt dezelfde mening als de heer Phung en steunt ook de methode die het ministerie van Financiën heeft gekozen voor het berekenen van belasting op alcohol en bier. Hij is tevens voormalig adjunct-directeur van het Centraal Instituut voor Economisch Management.

Dr. Vo Tri Thanh zei dat elk type belasting en elke methode om belasting te berekenen zijn voor- en nadelen heeft, en dat hoge belastingen niet per se gunstig zijn voor de begroting. En als de belastingen te hoog zijn en de productie en het bedrijfsleven beïnvloeden, zullen de begrotingsinkomsten ook worden beïnvloed.

Thanh's standpunt is: Het overheidsbeleid is gericht op het vinden van een evenwichtige oplossing voor de vraag naar en het aanbod van alcohol om te zorgen voor: economische efficiëntie (toewijzing van middelen, concurrentie); sociale efficiëntie (inspelen op noodzakelijke, gezonde behoeften, maar met minimale negatieve gevolgen); begrotingsinkomsten (een zeker voordeel voor de staat). Dit is echter een complexe en niet eenvoudige taak, met veel perspectieven en opmerkelijke beleidsimplicaties.

"Dit is ook een waardevol moment om bedrijven te ondersteunen bij het herstructureren van de productie en het verbeteren van hun concurrentievermogen. We moeten zorgvuldig en diepgaand onderzoek doen naar vraag en aanbod, marktsegmenten en sociaaleconomische omstandigheden in Vietnam, met name naar het proces van implementatie van de ontwikkelingsdoelen van het land voor 2030 en 2045, en naar verschillende scenario's met relatieve, gemengde en absolute belastingmethoden", aldus de heer Thanh.

Dr. Vo Tri Thanh zei dat het speciale belastingtarief voor bier en alcohol, met name bier, pas in 2025 aangepast zou moeten worden. Het relatieve speciale belastingtarief voor bier zou in 2026 met ongeveer 5-10% kunnen stijgen. Er moet rekening mee worden gehouden dat rond 2030, wanneer Vietnam een land met een hoog middeninkomen wordt, de gecombineerde methode van speciale belasting op bier en alcohol kan worden toegepast. In eerste instantie is het mogelijk om meerdere niveaus van absolute belastingtarieven toe te passen, afhankelijk van het product, of het nu een populair of een duur product is, en het relatieve belastingtarief aan te passen.

Ha Linh

Bron