Herindiening van het HCMC Expressway PPP-project

Herindiening van het HCMC – Moc Bai Expressway PPP-project ter waarde van VND 19.617 miljard

Dit is de tweede keer in de afgelopen maand dat er een aanvraag is ingediend om goedkeuring van het investeringsbeleid voor het Ho Chi Minh City - Moc Bai Expressway Construction Project (Fase 1) volgens de PPP-methode.

Illustratiefoto.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft zojuist document nr. 3447/TTr - UBND uitgegeven, waarin de premier wordt verzocht het investeringsbeleid voor het investeringsproject voor de aanleg van de Ho Chi Minhstad-Moc Bai-snelweg (fase 1) volgens de PPP-methode, contracttype BOT, goed te keuren.

Gekwalificeerd voor indiening en goedkeuring

Uitvoeringstermijn project: Projectvoorbereiding: 2024; selectie van investeerders: 2024 - 2025; bouwrijp maken en herhuisvesting: 2024 - 2025; aanvang project: juni 2025; bouw: 2025 - 2027 .

De heer Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, zei dat het rapport met de haalbaarheidsstudie voor het project en de bijbehorende documenten zijn uitgelegd, verduidelijkt en voltooid op basis van de beoordelingsresultaten van de Interdisciplinaire Beoordelingsraad in beoordelingsrapport nr. 2286/BC-HDTĐLN van 27 maart 2024. Hiermee zijn voldoende voorwaarden gewaarborgd voor indiening bij de premier ter overweging en besluitvorming over het investeringsbeleid van het project, conform de regelgeving.

Dit rapport vervangt rapport nr. 3080/TTr-UBND van 4 juni 2024 met soortgelijke inhoud van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad.

Volgens het voorstel van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad begint het project op de kruising van de ringweg 3 van Ho Chi Minhstad in het district Cu Chi, Ho Chi Minhstad. Het eindpunt ligt op de nationale snelweg 22 (bij km 53+850) in het district Ben Cau, provincie Tay Ninh .

De totale lengte van het projecttraject bedraagt ​​circa 51 km, waarvan het gedeelte door Ho Chi Minhstad circa 24,7 km bedraagt ​​en het gedeelte door de provincie Tay Ninh circa 26,3 km.

Volgens de wegennetplanning voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, heeft de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai een schaal van 6 rijstroken, maar in fase 1 van het project heeft het tracé een schaal van 4 rijstroken en een wegdekbreedte van 25,5 m; de grondruiming wordt in één keer uitgevoerd volgens de schaal van 6 rijstroken voor het hele tracé.

De route start bij Ho Chi Minh City Ring Road 3, de snelwegroute loopt vrijwel parallel aan de Trans-Aziatische snelweg (National Highway 22) en ligt ongeveer 2 tot 4 km rechts van National Highway 22 in de richting van de route (naar het noorden).

Het gedeelte door Ho Chi Minhstad naar provinciale weg 8. De route gaat rechtsaf om de militaire zone Dong Du te vermijden (de route is > 650 m van munitiedepot K75). Vervolgens gaat de route linksaf op ongeveer Km16+000. De route loopt parallel aan de geplande spoorlijn en loopt door de provincie Tay Ninh.

In de provincie Tay Ninh gaat de route rechtstreeks naar het gebied Go Dau (km 38+700); hier gaat de weg naar links in een hoek van ongeveer 370 graden om de nationale snelweg 22B te kruisen bij km 41+000. Vervolgens gaat de route verder naar links in een hoek van ongeveer 600 graden, steekt de rivier Vam Co over en kruist de nationale snelweg 22 bij km 53+850.

Rustplaatsen langs de route (aan beide zijden van de route) zullen naar verwachting in Trang Bang, provincie Tay Ninh, zijn. Bij de aanleg van de snelweg zijn alleen de locatie en de kosten voor het vrijmaken van het terrein gepland. De bouw- en exploitatiekosten van de tankstations zullen worden geïnvesteerd in de vorm van socialisatie.

De voorlopige vraag naar grondgebruik voor het project bedraagt ​​ongeveer 409,3 hectare; het voorlopige totale aantal getroffen huishoudens bedraagt ​​ongeveer 566. De saneringswerkzaamheden voor het investeringsproject voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai (fase 1) zullen in één keer worden uitgevoerd, verdeeld over zes rijstroken.

De totale voorlopige investering van het project bedraagt ​​VND 19.617 miljard, inclusief: bouw- en uitrustingskosten van VND 9.273 miljard; projectmanagementkosten, investeringsadvieskosten, overige kosten (inclusief projectvoorbereidingskosten van ongeveer VND 45 miljard); kosten van 695 miljard VND voor compensatie voor het ontruimen van de locatie, ondersteuning, hervestiging en verplaatsing van technische infrastructuur (inclusief onvoorziene kosten) van VND 6.774 miljard; onvoorziene kosten voor bouwvolume, uitrusting en prijsstijgingen van VND 1.594 miljard; rente tijdens de bouw bedraagt ​​VND 1.281 miljard.

De staatsdeelname in dit project bedraagt ​​VND 9,674 miljard, wat neerkomt op 49,31% van de totale investering. Het kapitaal van investeerders en PPP-projectondernemingen bedraagt ​​VND 9,943 miljard (inclusief VND 12,45 miljard aan projectvoorbereidingskosten conform clausule 1, artikel 73 van de PPP-wet, die vooraf zijn vastgesteld uit de stadsbegroting en door de geselecteerde investeerder worden vergoed), wat neerkomt op 50,69% van de totale investering van het project.

Verduidelijking van het risicodelingsmechanisme

Volgens berekeningen heeft Component Project 1 (BOT) een netto contante waarde (NPV) van ongeveer 157,98 miljard VND (>0); het gemiddelde interne rendement (IRR) van het project bedraagt ​​ongeveer 11,08%; de gemiddelde kosten-batenverhouding (B/C) van het project bedraagt ​​ongeveer 1,013 (>1); terugverdientijd: naar verwachting 14 jaar en 10 maanden; looptijd van het projectcontract: naar verwachting 16 jaar en 9 maanden.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft voorgesteld dat de bevoegde autoriteiten de toepassing van een mechanisme toestaan ​​voor het delen van toegenomen en afgenomen inkomsten voor het investeringsproject voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai, overeenkomstig de bepalingen van artikel 82 van de PPP-wet tijdens de uitvoering van het project.

Wanneer de werkelijke opbrengsten hoger zijn dan 125% van het opbrengstniveau in het financiële plan van het PPP-projectcontract, delen de investeerder en de PPP-projectonderneming 50% van het verschil tussen de werkelijke opbrengsten en 125% van het opbrengstniveau in het financiële plan met de staat.

De verdeling van de gestegen inkomsten wordt toegepast na aanpassing van de prijzen, de vergoedingen voor overheidsproducten en -diensten, na aanpassing van de looptijd van de PPP-projectcontracten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 50, 51 en 65 van de PPP-wet en na controle door de Staatsaudit op de gestegen inkomsten.

Wanneer de werkelijke opbrengsten lager zijn dan 75% van de opbrengsten in het financiële plan in het PPP-projectcontract, deelt de Staat 50% van het verschil tussen de 75% opbrengsten in het financiële plan en de werkelijke opbrengsten met de investeerder en de PPP-projectonderneming.

De verdeling van verminderde inkomsten vindt plaats als aan de volgende voorwaarden is voldaan: de planning, het beleid en de daarmee samenhangende wetgeving veranderen, waardoor de inkomsten dalen. Er zijn maatregelen volledig geïmplementeerd om de prijzen en vergoedingen voor openbare producten en diensten aan te passen en de looptijd van het PPP-projectcontract aan te passen in overeenstemming met de bepalingen van artikelen 50, 51 en 65 van de PPP-wet, maar er is nog geen sprake van een minimaal inkomstenniveau van 75%. De Staatscontrole heeft de verminderde inkomsten gecontroleerd.

Het kapitaal dat naar verwachting gebruikt zal worden om de inkomstenderving voor het investeringsproject voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai te financieren, wordt gemobiliseerd uit de centrale begrotingsreserve.

Ook in document nr. 3447 stelde het Volkscomité van Ho Chi Minhstad opnieuw voor om het investeringsproject voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai op te splitsen in vier projectonderdelen.

Componentproject 1: investering in de aanleg van de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai (fase 1) volgens de PPP-methode (BOT-contract); totale investering van VND 10,421 miljard (het investeringskapitaal bedraagt ​​VND 9,943 miljard, goed voor 95,41%; het staatsbegrotingskapitaal bedraagt ​​VND 478 miljard, goed voor 4,59%). Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad is de bevoegde autoriteit voor de uitvoering.

Onderdeelproject 2: investering in de bouw van toegangswegen voor bewoners, viaducten over de snelweg; totale investering: VND 2,422 miljard; investering volgens de publieke investeringsmethode; het Volkscomité van Ho Chi Minhstad is de beherende instantie.

Componentproject 3: compensatie, ondersteuning en hervestiging van het Ho Chi Minh City - Moc Bai-snelweggedeelte door Ho Chi Minh City. De totale investering bedraagt ​​5,27 miljard VND. De investering is gebaseerd op de publieke investeringsmethode. Het Volkscomité van Ho Chi Minh City is de beherende instantie.

Componentproject 4: compensatie, ondersteuning en hervestiging van het Ho Chi Minhstad-Moc Bai-snelweggedeelte door de provincie Tay Ninh. De totale investering bedraagt ​​1,504 miljard VND. De investering is gebaseerd op de publieke investeringsmethode. Het provinciaal volkscomité van Tay Ninh is de beherende instantie.

Wat de implementatie betreft, zal het Volkscomité van Ho Chi Minhstad een bericht publiceren waarin investeerders worden uitgenodigd om hun interesse in Component Project 1 te peilen; het voorzitten en coördineren met relevante instanties om de voorbereiding van haalbaarheidsstudierapporten voor Component Project 1, Component Project 2 en Component Project 3 te organiseren; procedures uitvoeren voor de beoordeling en goedkeuring van componentprojecten; en de implementatie van het project organiseren in overeenstemming met de huidige regelgeving.

Het provinciaal volkscomité van Tay Ninh zal de voorbereiding van het haalbaarheidsstudierapport voor componentproject 4 organiseren en de procedures voor beoordeling en goedkeuring van componentproject 4 implementeren in overeenstemming met de huidige regelgeving.

Het is bekend dat de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai, zodra deze is voltooid, de volgende problemen fundamenteel zal oplossen: - het verdelen van het verkeersvolume op de nationale snelweg 22, het vergroten van de concurrentiekracht door het verkorten van de reistijd en het vergroten van de capaciteit voor het vervoeren van goederen en passagiers van en naar Ho Chi Minhstad; het verminderen van het risico op verkeersonveiligheid; het vergroten van de toeristische aantrekkingskracht in de regio en het verminderen van milieuvervuiling.

Bovendien zal de snelweg Ho Chi Minhstad – Moc Bai, zodra deze is voltooid, de ringwegen van Ho Chi Minhstad (ringweg 3 en ringweg 4) verbinden met provincie Tay Ninh 5 en in de toekomst de snelweg Go Dau – Xa Mat voortzetten, waardoor de voordelen van de snelwegen worden bevorderd om de economie en de maatschappij te ontwikkelen, de nationale veiligheid en defensie te waarborgen, grondfondsen te ontwikkelen aan beide zijden van de route en de omliggende gebieden, en middelen te creëren voor investeringen en ontwikkeling.

Bovendien zal de investering in de snelweg Ho Chi Minhstad - Moc Bai bijdragen aan de voltooiing van het wegennet in de periode 2021-2030, met een visie op de periode tot 2050, die in september 2021 door de premier werd goedgekeurd.

Momenteel is Nationale Snelweg 22 (de Trans-Aziatische Snelweg) de enige nationale snelweg die Ho Chi Minhstad verbindt met de internationale grensovergang Moc Bai in de provincie Tay Ninh, een internationale toegangspoort tot landen in de ASEAN-regio. Onderzoeken van de afgelopen jaren tonen aan dat de vraag naar wederzijdse handel vanuit Ho Chi Minhstad en de provincie Tay Ninh snel toeneemt, wat leidt tot frequente files, een verstoorde goederen- en reisstroom, een toename van verkeersongevallen door de overbelasting van Nationale Snelweg 22 en veel kruispunten op hetzelfde niveau. Dit zal de sociaaleconomische ontwikkeling belemmeren, niet alleen van de plaatsen waar de projectroute doorheen loopt, maar ook van de zuidoostelijke regio in het algemeen.

Bron: https://baodautu.vn/trinh-lai-du-an-ppp-cao-toc-tphcm—moc-bai-tri-gia-19617-ty-dong-d218271.html