Herindiening van het PPP-project voor de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai ter waarde van 19.617 miljard VND.
Dit is het tweede voorstel in de afgelopen maand waarin goedkeuring wordt gevraagd voor het investeringsbeleid voor het bouwproject van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai (fase 1) volgens de PPP-methode (publiek-private samenwerking).
 |
| Illustratieve afbeelding. |
Het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad heeft zojuist document nr. 3447/TTr – UBND ingediend bij de premier met het verzoek om het investeringsbeleid goed te keuren voor het bouwproject van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai (fase 1) volgens de PPP-methode, meer specifiek een BOT-contract (Build-Operate-Transfer).
Geschikt voor indiening en goedkeuring.
De heer Phan Van Mai, voorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad, verklaarde dat het rapport van de voorstudie naar de haalbaarheid van het project en de bijbehorende documenten zijn toegelicht, verduidelijkt en afgerond in overeenstemming met de beoordelingsresultaten van de Interministeriële Beoordelingsraad in beoordelingsrapport nr. 2286/BC-HĐTĐLN van 27 maart 2024. Hiermee wordt gewaarborgd dat het rapport voldoet aan de voorwaarden voor indiening bij de premier ter overweging en besluitvorming over het investeringsbeleid van het project, zoals voorgeschreven.
Deze inzending vervangt inzending nr. 3080/TTr-UBND van 4 juni 2024, met soortgelijke inhoud, van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad.
Volgens het voorstel van het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad kruist het project de ringweg 3 van Ho Chi Minh-stad in het district Cu Chi, Ho Chi Minh-stad, en sluit het aan op de nationale snelweg 22 (bij kilometerpaal 53+850) in het district Ben Cau, provincie Tay Ninh .
De totale lengte van de route binnen het project bedraagt ongeveer 51 km, waarvan het gedeelte door Ho Chi Minh-stad circa 24,7 km is en het gedeelte door de provincie Tay Ninh circa 26,3 km.
Volgens de planning van het wegennet voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, is de snelweg Ho Chi Minh-stad - Moc Bai gepland met 6 rijstroken. In fase 1 van het project zal de weg echter 4 rijstroken tellen, met een wegbreedte van 25,5 meter. De grondverwerving zal in één keer plaatsvinden, op schaal van een snelweg met 6 rijstroken voor het gehele traject.
De route begint bij Ringweg 3 van Ho Chi Minh-stad, loopt vrijwel parallel aan de Trans-Aziatische Snelweg (Nationale Snelweg 22) en ongeveer 2 tot 4 km rechts van Nationale Snelweg 22 in de rijrichting (naar het noorden).
Het gedeelte dat door Ho Chi Minh-stad naar provinciale weg 8 loopt, buigt rechtsaf om de militaire zone Dong Du te vermijden (de route ligt op meer dan 650 meter van het K75-munitiedepot), en buigt vervolgens linksaf bij ongeveer kilometer 16+000, parallel aan de geplande spoorlijn en door de provincie Tay Ninh.
Binnen de provincie Tay Ninh loopt de route rechtstreeks naar het gebied Go Dau (km 38+700); hier buigt de route naar links onder een hoek van ongeveer 370 graden en kruist de nationale snelweg 22B bij ongeveer km 41+000. Vervolgens buigt de route verder naar links onder een hoek van ongeveer 600 graden, steekt de rivier de Vam Co over en kruist de nationale snelweg 22 bij km 53+850.
Er zijn rustplaatsen langs de route gepland (aan beide zijden) in de omgeving van de stad Trang Bang in de provincie Tay Ninh. Het project voor de aanleg van de snelweg omvat alleen de locatiebepaling en de toewijzing van de kosten voor de grondverwerving. De bouw- en exploitatiekosten van de rustplaatsen zullen worden gefinancierd via publiek-private partnerschappen.
De voorlopige grondbehoefte voor het project bedraagt circa 409,3 hectare; het voorlopige totale aantal getroffen huishoudens is circa 566. De grondontginning voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai (fase 1) zal in één keer worden uitgevoerd, conform de schaal van een zesbaanssnelweg.
De voorlopige totale investering voor het project bedraagt 19.617 miljard VND, inclusief: bouw- en materieelkosten van 9.273 miljard VND; projectmanagementkosten, investeringsadvieskosten en overige kosten (waaronder projectvoorbereidingskosten van circa 45 miljard VND) van 695 miljard VND; compensatie voor grondontginning, ondersteuning, herhuisvesting en verplaatsing van technische infrastructuur (inclusief onvoorziene kosten) van 6.774 miljard VND; onvoorziene kosten voor schommelingen in bouwvolume, materieel en prijzen van 1.594 miljard VND; en rente op leningen tijdens de bouw van 1.281 miljard VND.
In dit project bedraagt de kapitaalbijdrage van de staat 9.674 miljard VND, oftewel 49,31% van de totale investering; de kapitaalbijdrage van de investeerder/PPP-onderneming bedraagt 9.943 miljard VND (inclusief 12,45 miljard VND voor projectvoorbereidingskosten zoals bepaald in artikel 73, lid 1, van de PPP-wet, welke kosten vooraf worden toegewezen uit de gemeentelijke begroting en door de geselecteerde investeerder worden vergoed), wat neerkomt op 50,69% van de totale projectinvestering.
Verduidelijk het risicodelingsmechanisme.
Volgens berekeningen heeft Component Project 1 (BOT) een netto contante waarde (NCW) van ongeveer 157,98 miljard VND (>0); een gemiddeld intern rendement (IRR) van ongeveer 11,08%; een gemiddelde baten-kostenverhouding (B/C) van ongeveer 1,013 (>1); een geschatte terugverdienperiode van 14 jaar en 10 maanden; en een geschatte contractduur van 16 jaar en 9 maanden. 
Het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad heeft de bevoegde autoriteiten verzocht om de toepassing van een inkomstenverdelingsmechanisme voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai toe te staan, zoals bepaald in artikel 82 van de PPP-wet, gedurende de exploitatie en het beheer van het project.
Concreet betekent dit dat wanneer de werkelijke inkomsten meer dan 125% bedragen van de inkomsten die in het financiële plan van het PPP-projectcontract zijn geprojecteerd, de investeerder of de PPP-projectonderneming 50% van het verschil tussen de werkelijke inkomsten en 125% van de inkomsten die in het financiële plan zijn geprojecteerd, met de staat zal delen.
De winstdeling wordt toegepast na aanpassing van de prijzen en tarieven van publieke producten en diensten, en na aanpassing van de contractduur van PPP-projecten zoals bepaald in de artikelen 50, 51 en 65 van de PPP-wet, en nadat de winststijging is gecontroleerd door de Rijksaccountantsdienst.
Wanneer de werkelijke inkomsten lager uitvallen dan 75% van de inkomsten die in het financiële plan van een PPP-projectcontract zijn geprojecteerd, deelt de staat 50% van het verschil tussen de 75% van de inkomsten die in het financiële plan zijn geprojecteerd en de werkelijke inkomsten met de investeerder/het PPP-projectbedrijf.
Inkomstendeling wordt toegepast wanneer aan de volgende voorwaarden is voldaan: wijzigingen in relevante planning, beleid en wetgeving die leiden tot een daling van de inkomsten; volledige implementatie van maatregelen om prijzen en tarieven voor publieke producten en diensten aan te passen, en om de looptijd van PPP-projectcontracten aan te passen zoals bepaald in de artikelen 50, 51 en 65 van de PPP-wet, maar het minimale inkomstenpercentage van 75% is niet gegarandeerd; en de inkomstenvermindering is gecontroleerd door de Rijksaccountantsdienst.
De middelen die nodig zijn om het tekort aan inkomsten voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai te dekken, zullen worden vrijgemaakt uit de begrotingsreserve van de centrale overheid.
Ook in rapport nr. 3447 stelde het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad voor om het investeringsproject voor de aanleg van de snelweg Ho Chi Minh-stad - Moc Bai op te splitsen in vier deelprojecten.
Onderdeelproject 1: Investering in de aanleg van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai (fase 1) volgens de PPP-methode (BOT-contract); totale investering van 10.421 miljard VND (investeerderskapitaal 9.943 miljard VND, oftewel 95,41%; staatsbegrotingskapitaal 478 miljard VND, oftewel 4,59%); het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad is de bevoegde instantie voor de uitvoering.
Onderdeelproject 2: Investering in de aanleg van servicewegen voor lokale bewoners en viaducten over de snelweg; totale investering: 2.422 miljard VND; investeringsmethode: publieke investering; het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad is de uitvoerende instantie.
Onderdeelproject 3: Compensatie, ondersteuning en herhuisvesting voor het gedeelte van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai dat door Ho Chi Minh-stad loopt; de totale investering bedraagt 5.270 miljard VND; de investering wordt gedaan met publieke middelen; het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad is de uitvoerende instantie.
Onderdeelproject 4: Compensatie, ondersteuning en herhuisvesting voor het gedeelte van de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai door de provincie Tay Ninh; totale investering bedraagt 1.504 miljard VND; de investering wordt gedaan via overheidsfinanciering; het Volkscomité van de provincie Tay Ninh is de uitvoerende instantie.
Wat de uitvoering betreft, zal het Volkscomité van Ho Chi Minh-stad een oproep publiceren voor een onderzoek naar de belangstelling van investeerders voor Component Project 1; het voorzitterschap voeren over en samenwerken met relevante instanties bij het opstellen van de haalbaarheidsstudies voor Component Project 1, Component Project 2 en Component Project 3; de procedures voor de beoordeling en goedkeuring van de componentprojecten implementeren; en de uitvoering van het project organiseren in overeenstemming met de geldende regelgeving.
Het Volkscomité van de provincie Tay Ninh zal de voorbereiding van het haalbaarheidsrapport voor onderdeel 4 van het project organiseren en de procedures voor de beoordeling en goedkeuring van onderdeel 4 van het project uitvoeren in overeenstemming met de geldende regelgeving.
Naar verwachting zal de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai, zodra deze voltooid is, de volgende fundamentele problemen aanpakken: – het verdelen van het verkeersvolume op de nationale snelweg 22, het vergroten van de concurrentiekracht door kortere reistijden en een grotere capaciteit voor het vervoer van goederen en passagiers van en naar Ho Chi Minh-stad; het verminderen van het risico op verkeersongevallen; het vergroten van de toeristische aantrekkelijkheid van de regio en het verminderen van milieuvervuiling.
Bovendien zal de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai na voltooiing de ringwegen van Ho Chi Minh-stad (Ringweg 3 en Ringweg 4) verbinden met de provincie Tay Ninh en een verlengstuk vormen van de toekomstige snelweg Go Dau – Xa Mat. Hierdoor worden de voordelen van snelwegen benut om sociaaleconomische activiteiten te stimuleren, de nationale veiligheid en defensie te waarborgen, en het land langs de route en in de omliggende gebieden te ontwikkelen, waardoor er middelen ontstaan voor investeringen en ontwikkeling.
Bovendien zal de investering in de snelweg Ho Chi Minh-stad – Moc Bai bijdragen aan de voltooiing van het wegennet voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, zoals goedgekeurd door de premier in september 2021.
Momenteel is de nationale snelweg 22 (Trans-Aziatische snelweg) de enige nationale snelweg die Ho Chi Minh-stad verbindt met de internationale grensovergang Moc Bai in de provincie Tay Ninh. Deze snelweg fungeert als internationale toegangspoort tot de ASEAN-landen. Recente onderzoeken tonen aan dat de vraag naar handel tussen Ho Chi Minh-stad en de provincie Tay Ninh snel toeneemt, wat leidt tot frequente verkeersopstoppingen. Dit belemmert de goederenstroom en het reisverkeer, en leidt tot een toename van verkeersongevallen als gevolg van de overbelasting van de nationale snelweg 22 en de vele spoorwegovergangen. Dit zal de sociaaleconomische ontwikkeling belemmeren, niet alleen voor de plaatsen waar de snelweg doorheen loopt, maar voor de gehele Zuidoost-Vietnam. 
![[Afbeelding] Centraal Partijbureau vat werkzaamheden voor 2025 samen](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F18%2F1766065572073_vptw-hoi-nghi-tong-ket-89-1204-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)