| Bedrijven zien in 2023 talrijke digitale exportmogelijkheden. Vietnam heeft veel kansen om buitenlandse investeringen aan te trekken en zijn groeidoelstellingen te behalen. |
2023 was een buitengewoon moeilijk en uitdagend jaar, maar de economische groei over het hele jaar bereikte toch 5,05%, waarmee het tot de hoogste in de regio en de wereld behoort… Wat is uw beoordeling van deze resultaten?  |
| Universitair hoofddocent dr. Hoang Van Cuong, parlementslid en lid van de commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering. |
Allereerst moet gezegd worden dat 2023 een jaar was waarin de hele
wereld te maken kreeg met veel tegenwind, wat resulteerde in een tragere en veel lagere mondiale economische groei dan de verwachte doelstellingen. De mondiale tegenwind was de golf van hoge inflatie, die veel landen en belangrijke markten ertoe aanzette om renteverhogingen door te voeren om de inflatie te bestrijden. Het verhogen van de rente vermindert investeringen en verhoogt de kapitaalkosten. De hoge inflatie veroorzaakte in 2023 ook een scherpe daling van de wereldwijde vraag, wat resulteerde in zeer lage koopkrachtpariteitsindexen (PMI) voor de industrie in de meeste regio's. Dit duidde erop dat de productiesector niet groeide vanwege een gebrek aan afzetmarkten. De Vietnamese economie is zeer open, dus wanneer de wereldeconomie moeilijkheden ondervindt, heeft dit een sterke impact op onze economische groei. De prestaties van Vietnam getuigen echter van ons vermogen om deze tegenwind te doorstaan. Als land dat sterk afhankelijk is van import en export, heeft een stijgende mondiale inflatie, met name in belangrijke exportmarkten, een directe impact op de binnenlandse inflatie. Dit fenomeen staat bekend als geïmporteerde inflatie. In deze context moeten we middelen vrijmaken om de inflatie te bestrijden, zelfs als dat ten koste gaat van de economische groei. We weten allemaal dat dergelijke maatregelen investeringen zullen beperken en ontmoedigen, en daarmee de economische groei zullen belemmeren.
 |
Maar ondanks deze moeilijke omstandigheden hebben we toch een groeipercentage van 5,05% behaald. Vergeleken met de doelstelling van 6,5%, die we nog niet hebben bereikt, is dit een enorme prestatie. Terwijl de meeste landen ter wereld zeer lage groeipercentages kennen, zoals de VS met ongeveer 2,4% en Europa met iets meer dan 1%, is de groei van 5,05% de hoogste in de regio en wereldwijd. Belangrijker nog is dat deze groei van 5,05% gebaseerd is op een groeipercentage van 8% voor 2022, wat veel moeilijker is dan voor landen met lage groeipercentages in 2022. Bovendien zijn we erin geslaagd de "tegenwind" van de wereldwijde inflatietrend te trotseren. Terwijl de meeste grote economieën, zoals de VS en Europa, te kampen hebben met hoge inflatiepercentages, waardoor monetaire beleidsmakers de rente herhaaldelijk moeten verhogen, heeft Vietnam deze trend doorbroken en is het een van de pionierslanden geworden die de rente vier keer heeft verlaagd. Dit heeft geresulteerd in een zeer lage inflatie in 2023 van slechts 3,25%, vergeleken met de doelstelling van 4,5%. Een ander succes is dat, terwijl de publieke en bedrijfsschuld wereldwijd snel stijgt, de publieke schuld van Vietnam aanzienlijk is gedaald. In 2023 lag de publieke schuldquote onder de 40% van het bbp, zeer laag vergeleken met de veilige limiet van 60%. Het is opmerkelijk dat de publieke schuld de afgelopen jaren continu is gedaald, wat een groot succes aantoont in het beheersen van de nationale financiële zekerheid. Bovendien hebben we in 2023 proactief en flexibel het wisselkoersbeleid gevoerd, wat resulteerde in een stabiele valutawaarde en het vertrouwen van investeerders, met name buitenlandse investeerders, om in Vietnam te investeren. Dit is ook een van de redenen waarom, ondanks de uitdagende mondiale context van 2023, de buitenlandse investeringen in Vietnam bleven toenemen, andere indicatoren een goede groei lieten zien en macro-economische indicatoren stabiel bleven. De kredietwaardigheid van Vietnam verbeterde in 2023 naar een stabiele vooruitzicht, terwijl die van sommige landen daalde. Dit succes werd bereikt dankzij de zeer effectieve implementatie van fiscaal en monetair beleid om de macro-economie te stabiliseren. Juist dit stabiele fiscale beleid en flexibele monetaire beleid creëerden macro-economische stabiliteit en gaven de impuls voor groei in andere sectoren.
Naast de behaalde successen, welke tekortkomingen en beperkingen vormen volgens u knelpunten die de groei in het afgelopen jaar hebben belemmerd? Welke oplossingen zijn nodig om deze in het komende jaar aan te pakken? Het klopt dat we successen hebben geboekt, maar als we terugkijken op de economie, zien we nog steeds veel tekortkomingen en zwakke punten die moeten worden aangepakt. De meest typische en voor de hand liggende zwakte is momenteel de aanzienlijke afname van de capaciteit en het potentieel van bedrijven. Bedrijven beschikken niet langer over voldoende middelen of reserves voor investeringen; zelfs nu krediet gemakkelijk verkrijgbaar en relatief goedkoop is, kunnen bedrijven het niet gebruiken voor investeringen omdat ze geen duidelijke richting voor bedrijfsontwikkeling en geen toegang tot markten hebben. Dit vormt een uitdaging voor ons in 2024: het ontwerpen van beleid om bedrijven te blijven ondersteunen. Want voor economische groei en ontwikkeling is het van belang of bedrijven zich kunnen herstellen en een doorbraak kunnen realiseren. Een andere zwakte is dat de Vietnamese economie sterk afhankelijk is van buitenlandse directe investeringen (FDI). De meeste binnenlandse bedrijven zijn alleen actief in fasen met een lage toegevoegde waarde, wat resulteert in een lage productiviteit. We moeten de bedrijfssectoren herstructureren en de aantrekkingskracht van buitenlandse investeringen verbeteren. De aantrekkingskracht van FDI moet gebaseerd zijn op wetenschap, technologie en innovatie. De kansen voor 2024 liggen wijd open om toe te treden tot hightechindustrieën zoals halfgeleiders en kunstmatige intelligentie. Met een geschikte strategie en de mogelijkheid om de nieuwe investeringsgolf in deze sectoren te benutten, kunnen we naar verwachting kansen creëren voor een diepgaandere economische herstructurering. Een ander probleem is dat de marktvraag nog steeds erg moeilijk te stimuleren is. Om de vraag te stimuleren, moeten we twee benaderingen volgen. Ten eerste moeten we de overheidsinvesteringen blijven verhogen, de investeringen in transportinfrastructuur stimuleren om de verbindings- en logistieke kosten te verlagen en de aantrekkelijkheid van binnenlandse en buitenlandse investeringen te vergroten. Het is echter ook noodzakelijk om uit te breiden naar nieuwe gebieden van overheidsinvesteringen, met name in technologische infrastructuur, digitale transformatie en wetenschaps- en technologie-infrastructuur, om zo een nieuwe impuls te geven aan innovatie en de digitale economie. Ten tweede moeten we beleid blijven voeren om de consumentenvraag te stimuleren door middel van belastingvoordelen, btw-verlagingen, het bevorderen van herstelomstandigheden voor bedrijven, het creëren van banen, het invoeren van nieuwe loonhervormingen, het verhogen van de inkomsten voor de publieke sector, enzovoort, en zo ook andere sectoren te stimuleren. Tegelijkertijd moeten we sociale zekerheidsbeleid voeren om de inkomsten voor kwetsbare groepen te verhogen en zo extra inkomstenbronnen te creëren om de consumentenvraag verder te stimuleren. Een andere zwakte in 2023 was de neiging van ambtenaren om verantwoordelijkheid te ontlopen en te verwaarlozen. Dit vormt niet alleen een knelpunt in de publieke sector, maar heeft ook negatieve gevolgen en belemmert de ontwikkeling van de private sector. Daarom moeten we in 2024 de institutionele hervormingen versnellen en knelpunten wegnemen om deze situatie te overwinnen. Ik geloof dat dit een van de speerpunten van de institutionele hervormingen zal zijn, maar ook een baanbrekende oplossing om ambtenaren aan te moedigen om gedurfd te denken, daadkrachtig te handelen en dynamisch en creatief te zijn... zoals vermeld in Conclusie nr. 14 van het
Politbureau , waardoor een nieuwe impuls voor ontwikkeling ontstaat.
Tijdens de recente 6e zitting heeft de Nationale Vergadering een resolutie aangenomen met als doel een bbp-groei van 6 tot 6,5% in 2024, terwijl de inflatie rond de 4-4,5% wordt gehouden. Denkt u dat we dit doel kunnen bereiken? Internationale organisaties voorspellen unaniem dat de wereldeconomie in 2024 opnieuw met moeilijkheden te kampen zal hebben en dat de groei lager zal uitvallen dan in 2023. De wereldwijde economische groei wordt in 2024 dan ook geraamd op slechts 2-3%. Ook andere grote economieën verwachten een daling, zoals de VS, met een verwachte groei van 2,4% in 2023 en slechts 1,5% in 2024; Japan, met een verwachte groei van 2% in 2023 en slechts ongeveer 1% in 2024; en China, met een verwachte groei van 5,2% in 2023 en slechts 4% in 2024. China, de op één na grootste economie ter wereld, heeft een zeer sterke directe invloed op de economische groei van Vietnam. Het is dan ook duidelijk dat de ongunstige mondiale economische situatie veel uitdagingen zal opleveren voor de Vietnamese economie. Het behalen van de doelstelling van 6-6,5% vereist daarom een enorme inspanning, maar is nog steeds haalbaar dankzij een aantal randvoorwaarden. Ten eerste, als 2023 een jaar wordt waarin de hele wereld te maken krijgt met problemen zoals inflatie en politieke conflicten, dan zal dit een zeer sterke impact hebben op ons land. Ook in eigen land maken we een moeilijke periode door na de strijd tegen de Covid-19-pandemie, die begin 2023 een zeer sterke impact had op het bedrijfsleven. De situatie met staatsobligaties brengt veel bedrijven in gevaar van wanbetaling, en de zaak rond de SCB Bank heeft een aanzienlijke impact gehad op de economie. In 2024 zullen de ongunstige factoren in de mondiale en binnenlandse context echter afnemen. Mondiale economische prognoses laten zien dat de inflatie in de meeste grote markten daalt, en ook de rentetarieven dalen. Hierdoor hoeven we ons geen zorgen meer te maken over geïmporteerde inflatie, waardoor we meer middelen kunnen toewijzen aan investeringen en groei.
 |
Ten tweede, hoewel bedrijven in eigen land moeilijkheden ondervinden, zijn bedreigingen zoals schulden/faillissementen en instabiliteit in het financiële systeem verbeterd en verkeert het in een relatief goede staat. De prognose voor investeringsgroei in 2024 is naar verwachting stabiel en beter dan in 2023. Sterker nog, de economische groei van Vietnam is tot nu toe in 2023 behoorlijk goed geweest, met 3,41% in het eerste kwartaal, 4,25% in het tweede kwartaal, 4,57% in het derde kwartaal en 6,72% in het vierde kwartaal. De binnenlandse en mondiale context in 2024 is dus gunstiger dan in 2023, wat de verwachting schept dat de groei in 2024 zal voortbouwen op de basis van 2023 en dat we de gestelde doelen zullen bereiken. Daarnaast zien we ook nieuwe ontwikkelingskansen voor Vietnam, zoals investeringen in hightech, het aantrekken van grote bedrijven in de halfgeleiderindustrie, kunstmatige intelligentie en de toepassing
van wetenschap en technologie, innovatie, enzovoort. Als we deze kans in 2024 grijpen, zullen we niet alleen onze toekomstige positie en verwachtingen veranderen, maar vooral zullen we de weg vrijmaken voor kwalitatieve ontwikkeling van de economie in de komende tijd.
In dit verband, welke aanbevelingen heeft u voor het monetaire beleid om de groeidoelstelling voor 2024 te bereiken? 2024 biedt veel voorwaarden voor een solidere monetaire politiek dan in 2023. Dit komt doordat de inflatie- en wisselkoersdruk in 2024 zullen afnemen en de huidige leenrentes ook laag zijn. Uitgaande van lage rentes kunnen we verwachten dat de rentes in 2024 op een redelijk niveau zullen blijven, niet te hoog om het doel om bedrijven te ondersteunen in gevaar te brengen. Daarom moet het monetaire beleid in 2024 evolueren naar een expansief, flexibel, maar voorzichtig beleid... In een context waarin bedrijven nog steeds onvoldoende middelen en potentieel hebben om stabiele groei te realiseren, en veel bedrijven momenteel kampen met een hoge schuldenlast, zelfs oninbare schulden, en geen onderpand meer hebben... moeten banken die krediet verstrekken overstappen op een nieuwe beheer- en toezichtsmethode: het monitoren van de kasstroom op basis van programma's en projecten die kapitaalfinanciering vereisen, in plaats van op basis van historische bedrijfsgegevens. Wat de wisselkoersen betreft, zal 2024 meer uitdagingen met zich meebrengen dan 2023, omdat bij een economisch herstel ook de handelsbalans tussen export en import zal veranderen. Vooral tijdens een periode van sterk economisch herstel is de importvraag vrij hoog, waardoor het handelstekort mogelijk geen groot positief saldo zal zijn. In dat geval kunnen de valutareserves een factor zijn om rekening mee te houden bij het flexibel beheren van het monetaire beleid;
een flexibele maar stabiele wisselkoers, zonder het beleggerssentiment te beïnvloeden, vooral omdat we actief buitenlandse investeringen aantrekken.
Dank u wel!
Reactie (0)