Van mechanismen en beleid naar consensus.

(Baothanhhoa.vn) - De taak om nieuwe plattelandsgebieden te ontwikkelen in de periode 2021-2025 is nog niet voltooid, maar door veranderingen in indicatoren, doelstellingen en de inhoud van de uitvoering als gevolg van de herstructurering van het tweeledige lokale bestuur, heeft Thanh Hoa het programma samengevat. Terugkijkend op de bijna vijf jaar durende reis, blijkt dat de specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen van de provincie een positieve impact hebben gehad en de participatie van de hele samenleving hebben gestimuleerd.

Een model voor de verwerking van pandanbladeren tot vezels voor de textielindustrie in de gemeente Ngoc Lien.

"Steun" vanuit het beleid

Sinds begin 2021 heeft het partijcomité van de provincie Thanh Hoa 4 besluiten en 11 richtlijnen uitgevaardigd. Het stuurcomité voor de uitvoering van nationale doelprogramma's in de provincie Thanh Hoa heeft eveneens 3 besluiten en 7 rapporten uitgebracht. De provinciale volksraad heeft 25 resoluties aangenomen, waaronder 18 resoluties over kapitaalallocatie, 2 resoluties over stimuleringsmechanismen en -beleid, 1 resolutie over mechanismen voor de integratie van kapitaalbronnen in de uitvoering en 4 resoluties over productieontwikkeling in het kader van het nieuwe plattelandsontwikkelingsprogramma. In dezelfde periode heeft het provinciale volkscomité 81 besluiten, 40 plannen, 8 rapporten en talrijke documenten uitgevaardigd die rechtstreeks richting geven aan de uitvoering van het programma.

Al vanaf het eerste jaar van de uitvoering van het nieuwe plattelandsontwikkelingsprogramma, toen lokale overheden en relevante eenheden in de provincie nog steeds worstelden, met name op het gebied van financiering, heeft de Provinciale Volksraad beleid uitgevaardigd om lokale overheden die aan de normen voldoen te stimuleren en te ondersteunen, en om investeringen in bepaalde infrastructuurcriteria voor gemeenten in het jaarplan te bevorderen om de doelstellingen te bereiken. Op basis van de regelgeving van de premier betreffende de cofinancieringsratio en de feitelijke situatie in de provincie, heeft de Provinciale Volksraad tevens regelgeving uitgevaardigd over de principes, criteria en toewijzingsnormen voor investeringskapitaal voor ontwikkeling uit de centrale begroting en de cofinancieringsratio van de lokale begroting als basis voor de uitvoering.

Daarnaast heeft het Provinciaal Volkscomité in september 2022 Besluit 3223/QD-UBND uitgevaardigd, waarin de lijst is vastgelegd van projecttypen binnen de Nationale Doelprogramma's voor de periode 2021-2025 die onderworpen zijn aan speciale mechanismen. Het Provinciaal Volkscomité en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité hebben tevens beheersverantwoordelijkheden toegewezen en gedelegeerd in Besluit nr. 1810/QD-UBND van 26 mei 2020, betreffende de vaststelling van het Plan voor de uitvoering van het Nieuwe Plattelandsontwikkelingsprogramma in de provincie Thanh Hoa, periode 2021-2025. In december 2022 heeft de Provinciale Volksraad Resolutie nr. 07 uitgevaardigd, waarin het mechanisme voor de integratie van kapitaalbronnen is vastgelegd en richtlijnen zijn opgesteld voor het mobiliseren en gebruiken van kredietkapitaal en andere wettelijke kapitaalbronnen voor de uitvoering van de Nationale Doelprogramma's voor de periode 2021-2025 in de provincie. Dit is de "sleutel" tot het mobiliseren van de benodigde middelen om te voldoen aan uitdagende criteria, zoals de aanleg van transportsystemen en infrastructuurprojecten in lokale gebieden.

Om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in de provincie te versnellen en ervoor te zorgen dat de door de regering en de premier voorgeschreven voortgang tijdig wordt geboekt, heeft het Provinciaal Volkscomité een reeks documenten en oplossingen uitgevaardigd om de uitvoering te begeleiden en te stimuleren. Deze omvatten onder meer het vaststellen van uitbetalingsdoelen en het duidelijk toewijzen van verantwoordelijkheden aan alle niveaus en sectoren in het uitvoeringsproces. Als gevolg hiervan zijn duizenden grote en kleine projecten uitgevoerd, waarmee is voldaan aan de criteria voor de Nieuwe Plattelandsontwikkeling op lokaal niveau.

De hele samenleving raakt erbij betrokken.

Na het perfectioneren van stimuleringsmechanismen en specifieke richtlijnen, nam het gehele politieke systeem en alle lagen van de bevolking enthousiast deel, wat leidde tot vele opmerkelijke resultaten op diverse gebieden. Het Provinciaal Comité van het Vaderlands Front begeleidde de comités van het Vaderlands Front op alle niveaus bij het organiseren van meer dan 2330 trainingsconferenties over de deelname van het Vaderlands Front aan de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden; en organiseerde meer dan 1300 sessies voor maatschappelijke feedback en kritiek op de mechanismen en het beleid van de provincie. Het meest succesvol was de mobilisatie van de bevolking om land te doneren en arbeid te leveren voor de aanleg van transport- en welzijnsprojecten op het platteland.

De jeugdvereniging van de provincie Thanh Hoa heeft de beweging "Jongeren slaan de handen ineen voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden en beschaafde steden" uitgevoerd. Hierbij werden 404 km aan wegen aangelegd, 35 voorbeeldige "muurwegen" gerealiseerd, 15 km aan straatverlichting op het platteland aangelegd, 43 "bloeiende lantaarnpalen"-routes gecreëerd, 683 "jeugdboomrijen" aangelegd, meer dan 1,3 miljoen nieuwe bomen geplant, 103 "ondernemerschapskwekerijen voor jongeren" opgezet, 15 culturele centra gerenoveerd en 14 tijdelijke of vervallen woningen gesloopt voor een bedrag van meer dan 1 miljard VND. Tegelijkertijd ondersteunden ze de bouw van 2.020 hygiënische toiletten en organiseerden ze talrijke gelijktijdige campagnes in het kader van "Groene Zondag", "Bestrijding van plastic afval" en "Schone zee", waaraan meer dan 20.000 kaderleden en leden van de vereniging deelnamen.

De provinciale vrouwenbond heeft de campagne "Gezinnen bouwen met 5 nee's en 3 schone aspecten, bijdragen aan het bevorderen van Vietnamese gezinswaarden" en tientallen projecten met betrekking tot plattelandsontwikkeling uitgevoerd. Vrouwenbonden op alle niveaus hebben ook modellen ontwikkeld en overgenomen, zoals: meer dan 4.000 "Schone huizen, modeltuinen", "Schone huizen, mooie tuinen, groene hekken", "Met bloemen omzoomde wegen, geverfde wegen, rijen bomen". Meer dan 811 "Gezinnen met 5 nee's en 3 schone aspecten", "Groene moestuinen - schone en mooie huizen - opgeruimde keukens - veestallen ver van huizen", 950 "Modelvestigingen, 5 nee's en 3 schone aspecten, plattelandsontwikkeling", 667 "Veilige dorpen/buurten voor vrouwen en kinderen", 1.100 "Zelfbeheerde vestigingen voor voedselveiligheid"... zijn door vrouwen in de provincie opgericht. Vrouwenbonden op alle niveaus vormen de kern van de vrijwilligersbeweging voor milieusanering. Ze hebben 851.000 bomen van verschillende soorten geplant; meer dan 1.700 communicatie-evenementen en trainingen georganiseerd voor 1,5 miljoen ambtenaren en leden. Als gevolg hiervan hebben 610.814 huishoudens in de hele provincie voldaan aan de 8 criteria van "5 nee's, 3 schoon's", wat bijdraagt ​​aan de bevordering van Vietnamese gezinswaarden, de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden en beschaafde stedelijke gebieden.

Geïntegreerd productiemodel gebaseerd op de criteria van het Nieuwe Plattelandsgebied in de gemeente Nhu Thanh.

Van 2021 tot heden hebben boerenverenigingen op alle niveaus leden en boeren gemobiliseerd om meer dan 359.297 vierkante meter land te doneren; 3.354,5 kilometer aan landwegen en kanalen te repareren en aan te leggen; en deel te nemen aan de bouw van 2.030 projecten van diverse aard. Lokale boerenverenigingen hebben ook 806 zelfbesturende groepen voor milieubescherming op het platteland opgericht; 569 nieuwe modellen gebouwd ter implementatie van voedselveiligheidsnormen; 258.281 huishoudens en boeren die zich bezighouden met landbouwproductie en -handel gemobiliseerd om zich te registreren en zich te verplichten tot het waarborgen van voedselveiligheid en -hygiëne; en 459.629 leden en boeren hebben deelgenomen aan een ziektekostenverzekering.

Veteranenverenigingen op alle niveaus hebben goed werk verricht door de richtlijnen en het beleid van de Partij, de wetten en regels van de Staat en de lokale regelgeving te verspreiden. Tegelijkertijd hebben ze leden gemobiliseerd, activiteiten georganiseerd en bewegingen, modellen en voorbeeldige prestaties opgebouwd, waarmee ze hebben bijgedragen aan de succesvolle realisatie van doelstellingen en taken met betrekking tot duurzame armoedebestrijding en plattelandsontwikkeling. De beweging "Veteranen helpen elkaar armoede te verminderen en uit te blinken in economische activiteiten" wordt nog steeds gepromoot, met name dankzij twee doorbraken: de bouw van "Veteranen Solidariteitshuizen" met bijdragen van leden en de oprichting van modellen voor "Veteranenclubs voor Wederzijdse Economische Ontwikkeling".

Provinciale departementen en agentschappen hebben, op basis van hun toegewezen taken en jaarlijkse werkplannen, veel inhoud en activiteiten geïmplementeerd om te integreren in de training en voorlichting over het Nieuwe Programma voor Plattelandsontwikkeling.

Dankzij de gezamenlijke inspanningen van de hele samenleving zijn bemoedigende resultaten behaald. Volgens het Coördinatiebureau voor het Provinciale Plattelandsontwikkelingsprogramma voldeed Thanh Hoa vóór de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem aan de normen en had het zijn taken op het gebied van plattelandsontwikkeling voltooid; 374 van de 449 gemeenten en 831 bergdorpen voldeden aan de normen voor plattelandsontwikkeling, 125 gemeenten voldeden aan de geavanceerde normen voor plattelandsontwikkeling; en 33 gemeenten en 629 dorpen voldeden aan de modelnormen voor plattelandsontwikkeling. Het aantal gemeenten in Thanh Hoa dat aan de normen voor plattelandsontwikkeling voldeed, behoorde jarenlang consistent tot de hoogste van het land. Vóór de afschaffing van het districtsniveau was Thanh Hoa bovendien de eerste provincie in de Noord-Centrale regio met vier districten die door de premier werden erkend als voldoend aan de geavanceerde normen voor plattelandsontwikkeling.

Tekst en foto's: Ha Giang

Bron: https://baothanhhoa.vn/tu-co-che-chinh-sach-nbsp-den-su-dong-thuan-255313.htm