Van mensen en voor mensen

E- overheid - Naar een servicegerichte administratie (deel 2): Lokale overheid als centrale operationele eenheid

E-overheid - Op weg naar een servicegerichte administratie: Deel 1: De basis voor digitale overheid

Van mensen en voor mensen - afbeelding 1

Instructies voor burgers over het gebruik van openbare administratieve diensten op het digitale platform in de wijk Le Chan, stad Hai Phong .

Als data de "bloedvaten" van e-government zijn, dan zijn mensen het "hart" dat ervoor zorgt dat die bloedvaten soepel blijven functioneren. Het bouwen van een digitale overheid gaat niet alleen over investeren in infrastructuur; het vereist tegelijkertijd de ontwikkeling van digitale menselijke hulpbronnen, zowel in de publieke sector als in de maatschappij als geheel.

Een team van digitale burgers opbouwen.

Op nationaal niveau wordt de ontwikkeling van "digitale burgers" concreet gemaakt door Project 06 over de ontwikkeling en toepassing van bevolkingsgegevens, elektronische identificatie en authenticatie. Dit project creëert niet alleen een technische basis voor online publieke diensten, maar vormt ook een digitaal ecosysteem waarin elke burger een unieke elektronische identiteit heeft, gegarandeerde privacy en gelijke toegang tot digitale diensten. Wanneer alle burgers beschikken over een digitale identiteit, digitale betaalrekeningen en digitale accounts voor publieke diensten, wordt de digitale overheid werkelijk een overheid van het volk, door het volk en voor het volk.

In de publieke sector is de digitale competentie van ambtenaren een cruciale factor. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft in de loop der jaren, in samenwerking met het Ministerie van Wetenschap en Technologie, trainingen in digitale vaardigheden georganiseerd voor meer dan 300.000 ambtenaren in het hele land. Er bestaat echter nog steeds een aanzienlijke kloof tussen het centrale en lokale bestuur, en tussen stedelijke en landelijke gebieden. Op veel plaatsen aarzelen ambtenaren nog steeds om elektronische beheersystemen te gebruiken, uit angst voor fouten en controle, waardoor ze achterblijven bij de adoptie van de technologie.

Daarom promoot de overheid het trainingsprogramma voor digitale transformatie voor leiders en managers op alle niveaus tegen 2030, met als doel dat 100% van de ambtenaren en overheidsmedewerkers over basis digitale vaardigheden beschikt, en dat ten minste 30% een geavanceerd niveau bereikt. Pas wanneer leiders de waarde van data en technologie begrijpen, kunnen ze datagestuurde beslissingen nemen en het systeem daadwerkelijk digitaliseren.

In de provincie Lai Chau heeft men, om een digitale overheid te realiseren, trainingsprogramma's opgezet voor ambtenaren, overheidsmedewerkers en jongeren over digitale vaardigheden. De afgelopen twee jaar zijn er honderden cursussen gegeven, waarin gemeente- en wijkfunctionarissen hebben geleerd hoe ze e-overheidsapplicaties moeten gebruiken, hoe online documentverwerking werkt en hoe burgers worden begeleid bij het installeren en registreren van elektronische identificatie en het doen van contactloze betalingen.

Tijdens het programma ter gelegenheid van de Nationale Dag van de Digitale Transformatie 2025 benadrukte vicepremier Nguyen Chi Dung: "Elke ambtenaar, elke overheidsfunctionaris en elke burger moet een echte digitale burger worden, die weet hoe hij of zij de digitale ruimte kan gebruiken, benutten en actief waarde kan creëren." Dit laat zien dat digitale transformatie pas echt succesvol zal zijn als het een cultuur wordt – een cultuur van innovatie, een cultuur van dienstverlening en een cultuur van data.

Wanneer elke overheidsfunctionaris niet bang is om te leren, elk bedrijf niet bang is om te investeren en elke burger niet bang is om te veranderen, dan zal de digitale overheid werkelijk een solide fundament hebben, een fundament gebouwd door mensen, voor mensen en ten dienste van mensen.

De mensen dienen

Mensen staan niet alleen centraal in de digitale transformatie, maar zijn er ook het doelwit van. Een effectieve e-overheid is er een waar elke burger, of hij nu in bergachtige gebieden, op eilanden of in stedelijke gebieden woont, gemakkelijk, veilig en op gelijke voet toegang heeft tot openbare diensten, gezondheidszorg, onderwijs, betalingen en kan communiceren met overheidsinstanties.

Vietnam heeft in de loop der jaren aanzienlijke vooruitgang geboekt in de ontwikkeling van een e-overheid. Van initiële platforms zoals het Nationale Portaal voor Openbare Diensten en de Nationale Bevolkingsdatabase, tot de ontwikkeling van een infrastructuur voor elektronische identificatie en authenticatie (VNeID), de interoperabiliteit van elektronische documenten tussen overheidsniveaus en de implementatie van landelijke online platforms voor vergaderingen, beheer en monitoring, is het administratieve apparaat geleidelijk overgestapt van een "papiergebaseerd - handmatig" model naar een "datagebaseerd - elektronisch" model. Jaarlijks worden tientallen miljoenen aanvragen online verwerkt, wat triljoenen dong aan maatschappelijke kosten bespaart.

Volgens een rapport van het Ministerie van Wetenschap en Technologie ter gelegenheid van de Nationale Dag van de Digitale Transformatie 2025 heeft 99,3% van de dorpen en gehuchten in het hele land toegang tot mobiel breedbandinternet; de gemiddelde mobiele internetsnelheid bereikte 146,64 Mb/seconde, waarmee het land de 20e plaats wereldwijd inneemt; het percentage online verwerkingen van aanvragen bereikte bijna 40%, een negenvoudige stijging ten opzichte van 2019. De digitale economie draagt 14-15% bij aan het bbp en zal naar verwachting 20% bereiken in 2025. Deze cijfers weerspiegelen niet alleen de snelheid van de technologische ontwikkeling, maar tonen ook een verschuiving in het denken over bestuur, van een overheid die beheert naar een overheid die dient.

Een moderne overheid wordt beoordeeld op haar vermogen om te dienen. Wanneer burgers overal procedures kunnen voltooien, direct feedback ontvangen en de verwerking van hun eigen aanvragen kunnen volgen, ontstaat er een werkelijk "dienstverlenende overheid". Digitale transformatie stelt het overheidsapparaat in staat om "dichter bij de mensen" te staan, de burgers centraal te stellen en tevredenheid als maatstaf te gebruiken. "Dichter bij de mensen" gaat niet alleen over het overbruggen van geografische afstanden, maar ook over het overbruggen van de kloof tussen data en actie, tussen de wensen van de burgers en de reactie van de overheid.

Hai Phong is een van de koplopers op het gebied van bestuurlijke hervormingen en digitale transformatie naar een servicegerichte overheid. De stad heeft een uniform "One-Stop Electronic Service"-systeem en hoogwaardige online publieke diensten geïmplementeerd voor alle bestuursorganen, van stadsniveau tot gemeente- en wijkniveau, waardoor de verwerking van aanvragen snel, transparant en online te volgen is.

Tegen het derde kwartaal van 2025 had Hai Phong de overheidsdoelstellingen voor zowel online aanvragen als online betalingen overtroffen. Bijna driekwart van de administratieve documenten werd digitaal verwerkt en meer dan 99% van de documenten werd op tijd of zelfs eerder dan gepland afgehandeld. De tevredenheid over de afhandeling van feedback en suggesties bereikte een absoluut hoogtepunt, wat duidelijk de effectiviteit aantoont van het e-overheidsmodel dat op een datagestuurd platform draait.

Daarnaast heeft de stad honderden administratieve procedures aangekondigd en gestandaardiseerd, waardoor de mogelijkheden voor online implementatie zijn uitgebreid, van bedrijfsregistratie en grondbeheer tot openbare diensten. De transparantie, onderlinge verbondenheid en digitalisering van processen stellen burgers en bedrijven in staat om rechtstreeks via elektronische platforms gegevens in te dienen, de status ervan te volgen en de resultaten te ontvangen, wat bijdraagt aan een grotere transparantie en kwaliteit van de administratieve dienstverlening.

In Can Tho beschouwt het stadsbestuur digitale transformatie als een drijvende kracht achter de verbetering van de dienstverlening aan burgers en bedrijven. Gebaseerd op een uniform elektronisch loketsysteem, stimuleert Can Tho de online beschikbaarheid van overheidsdiensten op niveau 3 en 4, in combinatie met het VNeID-identificatieplatform en elektronische betalingen. Tegen het derde kwartaal van 2025 zal meer dan 60% van de administratieve documenten online worden ingediend, zullen alle 2.169 administratieve procedures in het systeem zijn geïntegreerd en zullen 8.851 gebruikersaccounts regelmatig toegang hebben tot het portaal voor openbare diensten van de stad.

Het koppelen van gegevens tussen afdelingen, instanties, districten en regio's verkort de verwerkingstijd aanzienlijk, verhoogt de transparantie en verbetert het toezicht. Veel processen die voorheen 5-7 dagen in beslag namen, zijn nu teruggebracht tot 2-3 werkdagen. Digitale transformatie vereenvoudigt niet alleen administratieve procedures, maar verandert ook de denkwijze van het management, van "documenten verwerken" naar "behoeften vervullen". Gegevens worden met elkaar verbonden, feedback wordt in realtime verwerkt, waardoor een transparantere, efficiëntere en gebruiksvriendelijkere administratieve omgeving ontstaat dan ooit tevoren.

Bovendien helpen gegevens uit intelligente systemen de overheid bij het analyseren van trends, het identificeren van problemen en het eerder nemen van beslissingen. Wanneer elk veldrapport en elke sociale indicator gedigitaliseerd en in realtime bijgewerkt wordt, zijn burgers niet langer alleen maar 'aanvragers' van diensten, maar worden ze partners in het bestuur en dragen ze bij aan een betere levenskwaliteit.

Digitale transformatie moet niet alleen gericht zijn op economische en technologische doelen, maar bovenal op het leven van de mensen. Dichter bij de mensen staan betekent snellere, efficiëntere en veiligere dienstverlening. Wanneer alle procedures met één druk op de knop kunnen worden afgehandeld, wanneer mensen worden gehoord en direct feedback ontvangen, verdwijnt de afstand tussen overheid en burgers en blijft er alleen een band van vertrouwen over.

Een e-overheid is niet zomaar een overheid die op data werkt, maar een overheid die luistert naar de data van haar burgers. Een e-overheid is pas echt compleet wanneer elk beleid, elke applicatie en elke hervorming gericht is op één enkel doel: de burgers dienen.

Bron: https://baovanhoa.vn/nhip-song-so/tu-con-nguoi-va-vi-con-nguoi-178786.html