Het doel is nog niet bereikt…

De afgelopen elf maanden is de uitbetaling van publiek investeringskapitaal naar schatting 60,6% van het door de premier vastgestelde plan bereikt, hoger dan in dezelfde periode van 2024; in absolute termen is dit ongeveer 155,7 biljoen VND meer.

Twaalf centrale ministeries en agentschappen en 20 lokale overheden behaalden uitbetalingsresultaten die boven het landelijk gemiddelde lagen. Sommige lokale overheden, ondanks de regen en overstromingen, wisten de voortgang en de uitbetalingsdoelstellingen toch te behalen. Echter, maar liefst 22 centrale ministeries en agentschappen en 12 lokale overheden hadden uitbetalingspercentages die onder het landelijk gemiddelde lagen.

Volgens de beoordelingen zijn de uitbetalingsresultaten van de afgelopen 11 maanden weliswaar hoger dan in dezelfde periode van 2024, maar hebben ze de gestelde doelstelling nog niet bereikt. Met nog slechts 55 dagen te gaan tot de uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2025, is het uit te keren kapitaalvolume aanzienlijk, namelijk circa 360 biljoen VND. Om de doelstelling van 100% uitbetaling van publiek investeringskapitaal in 2025 te versnellen en te bereiken, heeft de premier richtlijn nr. 237/CĐ TTg uitgevaardigd. Hierin wordt ministers, hoofden van centrale agentschappen, voorzitters van de volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, secretarissen van provinciale en stadscomités, voorzitters van volksraden en hoofden van de delegaties van provincies en steden in de Nationale Vergadering verzocht hun verantwoordelijkheden na te komen en zich te richten op een meer resolute, synchrone, snelle en effectieve uitvoering van taken en oplossingen. Dit draagt ​​bij aan macro-economische stabiliteit, bevordert groei, waarborgt een belangrijk economisch evenwicht en realiseert sociaal-economische ontwikkelingsdoelen.

Overheidsinvesteringen zijn een belangrijke motor die bijdraagt ​​aan het behoud van macro-economische stabiliteit, het herstel van de productie en het creëren van banen. Het institutionele kader voor overheidsinvesteringen is ook verbeterd; de gewijzigde Wet op Overheidsinvesteringen van 2024, aangevuld in 2025, heeft decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bevorderd, procedures verkort en de verantwoordingsplicht van leiders versterkt… maar de uitbetaling is nooit eenvoudig geweest. Zoals een vertegenwoordiger van de Nationale Vergadering opmerkte, hebben we het diepgewortelde probleem van de consistent lage uitbetalingspercentages in de eerste maanden van het jaar nog steeds niet opgelost. Gezien deze realiteit blijft het een uitdaging om 100% van het kapitaal voor overheidsinvesteringen uit te betalen.

Deze situatie vloeit voort uit zowel objectieve als subjectieve factoren, waarbij het vrijmaken van grond de grootste hindernis blijft. Andere bijdragende factoren zijn onder meer onvoldoende projectvoorbereiding, onjuiste goedkeuring van beleid en investeringsbeslissingen, onrealistische kapitaalplanning die leidt tot talloze aanpassingen, het ontlopen van verantwoordelijkheid, angst om fouten te maken en een gebrek aan nauwe coördinatie tussen de verschillende instanties.

Daarnaast spelen ook andere factoren een rol, zoals het feit dat sommige gemeenten na fusies hun administratieve structuren nog niet volledig hebben gestroomlijnd en geen gespecialiseerde projectmanagementorganen hebben; de overdracht van verantwoordelijkheden en documentatie van projecteigenaren verloopt traag; het bestaan ​​van meerdere grondprijslijsten binnen één gemeente maakt het bovendien moeilijk om compensatie- en herhuisvestingsplannen op te stellen; ongunstige weersomstandigheden hebben veel belangrijke projecten verstoord; en de mechanismen en het beleid met betrekking tot publieke investeringen zijn nog steeds ontoereikend, waarbij veel regelgeving niet tijdig wordt geïmplementeerd.

Om deze situatie aan te pakken, zijn sommige leden van de Nationale Vergadering van mening dat, naast de resolute acties van de regering, de premier en de ministeries, sectoren en lokale overheden, het noodzakelijk is om het onafhankelijk toezicht en de evaluatie te versterken en de resultaten van de uitgaven openbaar te maken. De effectiviteit van publieke investeringen zou als criterium moeten worden gebruikt bij de beoordeling van de managementcapaciteit van elk ministerie, elke sector en elke lokale overheid. Het principe van geconcentreerde investeringen moet strikt worden toegepast, waarbij versnipperde investeringen moeten worden vermeden en prioriteit moet worden gegeven aan projecten met een rimpeleffect en een hoge toegevoegde waarde.

Tot nu toe heeft de regering vier nationale conferenties gehouden over het bevorderen van de besteding van publieke investeringen. Tijdens deze conferenties benadrukte premier Pham Minh Chinh als overkoepelende eis dat dit moet worden erkend als zowel een verantwoordelijkheid als een plicht, en tevens als een kwestie van geweten en ethiek in de openbare dienst voor ambtenaren. Elk voltooid project, elke succesvol afgeronde taak… brengt vreugde, enthousiasme en geluk aan de mensen en draagt ​​bij aan de ontwikkeling van het land…

Bron: https://daibieunhandan.vn/van-chua-dat-muc-tieu-10400430.html