Er bestaat nog steeds een neiging om verantwoordelijkheid te ontlopen en af te schuiven, wat leidt tot knelpunten bij het oplossen van problemen.

De vergadering vond online plaats en verbond het regeringshoofdkwartier met de volkscomités van de provincies en steden.

Premier Pham Minh Chinh zit de vergadering voor over de hervorming van het bestuur voor de laatste zes maanden van 2023. Foto: VIET CHUNG

In zijn openingsrede verklaarde premier Pham Minh Chinh dat het bevorderen van bestuurlijke hervormingen, het versterken van decentralisatie en machtsdelegatie, en het opbouwen van een gestroomlijnd en efficiënt staatsapparaat door de Partij en de Staat nog steeds worden beschouwd als een belangrijk speerpunt en een doorbraak in de opbouw van een socialistische rechtsstaat in de nieuwe periode.

De afgelopen tijd is de administratieve hervorming steeds verder verbeterd en gevorderd; er zijn echter nog steeds veel tekortkomingen en beperkingen, evenals veel omslachtige en problematische kwesties in de interne werking van overheidsinstanties en bij de afhandeling van werk en de hervorming van administratieve procedures voor burgers en bedrijven. Er bestaat nog steeds een neiging om verantwoordelijkheid te ontlopen en af te schuiven, wat leidt tot knelpunten bij het oplossen van problemen…

De premier wees erop dat er nog steeds een neiging bestaat om verantwoordelijkheid te ontlopen en af te schuiven, wat leidt tot knelpunten bij het oplossen van problemen. Foto: VIET CHUNG

Volgens de premier omvat de bestuurlijke hervorming zes hoofdgebieden: institutionele hervorming; hervorming van de administratieve procedures; hervorming van het staatsbestuur; hervorming van de ambtenarij; hervorming van de overheidsfinanciën; en de ontwikkeling van e-government en digitale overheid. De premier verzocht de agentschappen om hun werk te blijven evalueren met het uitgangspunt "alles doen wat de burgers ten goede komt en alles vermijden wat hen schaadt", zodat burgers en bedrijven snel en gemakkelijk toegang hebben tot procedures en taken, kosten, tijd en moeite worden bespaard, ongemak en intimidatie worden voorkomen, corruptie en negatieve praktijken worden tegengegaan en knelpunten in werkprocessen worden opgelost.

De premier stelde voor om tijdens volgende bijeenkomsten onderzoek te doen naar de implementatie van online connectiviteit tot op gemeentelijk niveau; om de verantwoordelijkheid verder te vergroten en de decentralisatie naar gemeentelijk niveau te versterken – het niveau dat het dichtst bij de mensen staat, hen het snelst bereikt en rechtstreeks met hen en bedrijven in contact staat.

De premier benadrukte de noodzaak van effectievere oplossingen op het gebied van bestuurlijke hervormingen, waarbij alle middelen worden vrijgemaakt, gemobiliseerd en efficiënt ingezet voor nationaal herstel en ontwikkeling in de huidige context.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra doet verslag tijdens de zitting. Foto: VIET CHUNG

Tijdens de conferentie verklaarde minister van Binnenlandse Zaken en vicevoorzitter van de regeringsstuurgroep voor administratieve hervormingen, Pham Thi Thanh Tra, dat tot nu toe 32,05% van de resultaten van de afhandeling van administratieve procedures in een wettelijk geldige elektronische vorm beschikbaar is gesteld voor hergebruik; dat 67,32% van de dossiers van administratieve procedures is gedigitaliseerd; en dat de integratie van 25 van de 25 essentiële openbare diensten is voltooid.

Het Nationale Openbare Dienstenportaal biedt meer dan 4.400 online openbare diensten aan; heeft meer dan 7,77 miljoen accounts; meer dan 212 miljoen gesynchroniseerde gegevens; meer dan 17,49 miljoen keer gebruikgemaakt van nutsvoorzieningen; 17,72 miljoen online gegevens geregistreerd; en meer dan 10,98 miljoen online betalingstransacties verwerkt met een totaalbedrag van meer dan 6 biljoen VND (meer dan drie keer zoveel als in dezelfde periode vorig jaar).

Er zijn echter nog steeds veel beperkingen bij de hervorming van het bestuur, zoals administratieve procedures die op sommige gebieden nog steeds veel belemmeringen en obstakels kennen, met name op het gebied van landbeheer, financieel beheer, overheidsinvesteringen, gezondheidszorg, onderwijs, gespecialiseerde inspectie, import en export, enzovoort.

Negentien thematische resoluties over de vereenvoudiging van administratieve procedures en burgerdocumenten met betrekking tot bevolkingsbeheer zijn nog niet volledig geïmplementeerd.

De beoordeling en herziening van documenten die onder de bevoegdheid vallen om papieren bevolkingsregistraties en tijdelijke verblijfsvergunningen in te dienen, verloopt nog steeds traag. Ook de vaststelling van interne procedures voor de afhandeling van administratieve taken en de aanpassing van informatiesystemen voor deze procedures in sommige ministeries, sectoren en gemeenten verloopt traag; het gebruik van online overheidsdiensten blijft laag.

De minister van Binnenlandse Zaken stelde ook dat de digitalisering van documenten en de resultaten van administratieve procedures nog steeds traag verloopt, met name wat betreft het koppelen, delen en hergebruiken van gedigitaliseerde resultaten, zodat burgers en bedrijven informatie slechts één keer hoeven te verstrekken. Online overheidsdiensten zijn weliswaar simpelweg overgestapt van een papieren naar een elektronische omgeving, maar er is weinig aandacht besteed aan de herstructurering van processen en de gebruikerservaring. Daardoor zijn ze niet echt handig en eenvoudig voor burgers en bedrijven. In veel gevallen is zowel handmatige als online verwerking nodig, wat tot tijdverlies leidt. De tevredenheid van burgers en bedrijven over de afhandeling van administratieve procedures is laag.

Bovendien stuit de koppeling met en het gebruik van de Nationale Bevolkingsdatabase bij de afhandeling van administratieve procedures nog steeds op veel obstakels en tekortkomingen, wat soms ongemak voor burgers veroorzaakt. De controle en synchronisatie van de resultaten van administratieve procedures op het Nationale Portaal voor Overheidsdiensten verloopt in sommige gebieden niet tijdig; de digitalisering van dossiers en resultaten van administratieve procedures is nog beperkt; en de online dienstverlening aan het publiek is in sommige gebieden nog oppervlakkig en ineffectief. Vertragingen bij de afhandeling en publicatie van resultaten van administratieve procedures komen nog steeds voor op alle bestuursniveaus, met name op het gebied van grond en bouw.

De minister van Binnenlandse Zaken wees erop dat een van de oorzaken nog steeds de neiging is om vast te houden aan eigenbelang binnen sectoren en vakgebieden; de verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van officiële taken van een deel van de ambtenaren en overheidsmedewerkers is onvoldoende, ze zijn bang voor verantwoordelijkheid, ontlopen die en veroorzaken overlast en hinder bij het oplossen van problemen voor burgers en bedrijven…

Bron