Problemen met internationale voetbalweddenschappen nog steeds opgelost

Van 2017 tot 2022 heeft het Ministerie van Financiën in samenwerking met andere ministeries en diensten vijfmaal aan de bevoegde autoriteiten gerapporteerd over problemen en een ontwerpbesluit opgesteld ter vervanging van Besluit nr. 06/2017/ND-CP betreffende de paardenraces, hondenraces en internationale voetbalweddenschappen.

Illustratiefoto.

De overheid heeft één onderneming vijf jaar lang toestemming gegeven om internationale voetbalweddenschappen uit te voeren, maar tot op heden is dat nog niet gelukt.

Minister van Financiën Ho Duc Phoc heeft zojuist een rapport naar de leden van de Nationale Vergadering gestuurd met een aantal inhoudelijke onderwerpen die aan bod komen in de vragen van de 31e zitting van de vaste commissie van de Nationale Vergadering, waaronder de implementatie van wetgeving in de goksector.

Wat het wettelijke kader betreft, zei de minister dat de regering in 2017, met goedkeuring van de vaste commissie van de Nationale Vergadering en op basis van de bepalingen van de Investeringswet, decreet nr. 06/2017/ND-CP heeft uitgevaardigd betreffende weddenschappen op paardenraces, hondenraces en internationaal voetbal (decreet nr. 06).

Om strikt toezicht en een routekaart voor deze bedrijfsactiviteit te waarborgen, staat de overheid drie soorten weddenschappen toe (waaronder weddenschappen op paardenraces, hondenraces en internationaal voetbal); is online zakendoen niet toegestaan; en stelt tegelijkertijd voorwaarden aan het verlenen van investeringsvergunningen en vergunningen voor wedkantoren.

Voor internationale voetbalweddenschappen staat de overheid één onderneming toe om gedurende vijf jaar een pilotproject uit te voeren. Het Ministerie van Financiën coördineert met andere ministeries en overheidsdiensten de organisatie van een aanbesteding om deze onderneming te selecteren, conform de bepalingen van de aanbestedingswet. De geselecteerde onderneming moet voldoen aan de volgende voorwaarden: een minimaal maatschappelijk kapitaal van 1.000 miljard VND, een investeringsplan voor een wedsysteem en een businessplan conform de wettelijke bepalingen.

De aanbestedingswet van 2013 bevat echter geen regels voor het aanbesteden van investeringen in bedrijven, waardoor het onmogelijk is om één enkele onderneming via een aanbesteding te selecteren. Daarom heeft het Ministerie van Financiën tussen 2017 en 2022 in overleg met andere ministeries en overheidsdiensten vijfmaal melding gemaakt van problemen en een ontwerpbesluit opgesteld ter vervanging van Besluit nr. 06/2017/ND-CP. Na een juridische toetsing heeft de premier in maart 2023 het Ministerie van Financiën de opdracht gegeven het besluit ter vervanging van Besluit nr. 06/2017/ND-CP af te ronden, nadat de gewijzigde aanbestedingswet is uitgevaardigd, aldus de minister.

In 2023 heeft de Nationale Vergadering de Wet op de Aanbestedingen (gewijzigd) aangenomen, die bepalingen bevat over aanbestedingen voor de selectie van investeerders voor de uitvoering van zakelijke investeringsprojecten. Op basis van de bepalingen van de Wet heeft de regering op 27 februari 2024 een decreet uitgevaardigd met richtlijnen voor de volgorde en procedures van aanbestedingen voor de selectie van investeerders voor de uitvoering van zakelijke investeringen.

"Het ministerie van Financiën rondt momenteel de raadpleging van verschillende ministeries en overheidsdiensten af om decreet nr. 06 te wijzigen. Dit decreet stelt specifiek de voorwaarden vast voor de aanbesteding van investeerders voor de internationale voetbalweddenschappen, zodat het in overeenstemming is met de bepalingen van de investeringswet en de recent uitgevaardigde aanbestedingswet. De aanbesteding voor de selectie van één investeerder voor de internationale voetbalweddenschappen zal derhalve plaatsvinden in overeenstemming met de bepalingen van de aanbestedingswet en het decreet betreffende de weddenschappen," meldde de minister aan de Nationale Vergadering.

Wat betreft weddenschappen op honden- en paardenraces, is de huidige regelgeving dat bedrijven alleen weddenschappen mogen aanbieden als ze een investeringsproject hebben met een minimale investeringsomvang van respectievelijk 300 miljard VND en 1.000 miljard VND. Elk project moet worden goedgekeurd door de premier op basis van een beoordeling door het ministerie van Planning en Investeringen, conform de bepalingen van de investeringswet. Het ministerie van Financiën coördineert met andere ministeries en overheidsdiensten de afgifte van een vergunning voor weddenschappen nadat het bedrijf de investering in de bouw van een renbaan heeft voltooid en de faciliteiten gereed heeft gemaakt voor de weddenschappen.

Van 2017 tot nu toe hebben zeven provincies en steden de premier verzocht om het investeringsbeleid voor projecten met weddenschappen op paarden- en hondenraces goed te keuren. De premier heeft het investeringsbeleid voor één project voor een paardenrenbaan (inclusief weddenschappen) in het district Soc Son in Hanoi goedgekeurd. Dit project is echter tot op heden nog niet uitgevoerd vanwege problemen met de kapitaalverstrekking door de Vietnamese investeerder (Hanoi Tourism Corporation) en valt onder de bevoegdheid van het Volkscomité van Hanoi.

De overige 6 projecten bevinden zich in de aanvraagprocedure voor investeringsgoedkeuring. Tot nu toe heeft dus nog geen enkele onderneming een bedrijfsvergunning gekregen voor het wedden op paarden- en hondenraces.

Daarnaast is er een bedrijf dat sinds 1999, vóór de uitvaardiging van decreet nr. 06/2017/ND-CP, weddenschappen op hondenraces aanbood op een renbaan in de provincie Ba Ria - Vung Tau. In maart 2023 heeft het bedrijf de weddenschappen stopgezet vanwege het verstrijken van de operationele periode van het project.

Wat de goksector betreft, bracht een afgevaardigde in augustus 2022, tijdens een vraag- en antwoordsessie georganiseerd door de vaste commissie van de Nationale Vergadering, de kwestie ter sprake dat het tijd was voor Vietnam om de wetgeving inzake gokken strenger te reguleren en belastingen te innen, en zo online gokken te beperken.

Minister Ho Duc Phoc stelde vervolgens een oplossing voor om Besluit 06/2017/ND-CP over weddenschappen op paardenraces, hondenraces en internationale voetbalwedstrijden te wijzigen.

En nu, anderhalf jaar later, is het Ministerie van Financiën bezig met het verzamelen van meningen van ministeries en takken van bestuur over het wijzigen van Besluit nr. 06, zoals hierboven vermeld.

Bron