Het verstedelijkingsproces van Da Nang na de fusie geeft nog steeds aanleiding tot veel vraagstukken die besproken moeten worden om passende, haalbare en effectieve oplossingen te vinden.
Van modellen voor stedelijk bestuur tot de noodzaak om het tweeledige institutionele systeem te perfectioneren.
Verstedelijking verwijst voornamelijk naar de toepassing van verschillende modellen voor staatsbestuur op stedelijke en landelijke gebieden. De stad Da Nang heeft tweemaal een pilotproject uitgevoerd met het model voor stedelijk bestuur (conform Resolutie nr. 26/2008/QH12 van 15 november 2008 van de 12e Nationale Vergadering over het pilotproject zonder de oprichting van Volksraden op districts-, wijk- en gemeenteniveau, en Resolutie nr. 119/2020/QH14 van 19 juni 2020 van de 14e Nationale Vergadering over het pilotproject met het model voor stedelijk bestuur en enkele specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Da Nang) en dit model officieel geïmplementeerd (conform Resolutie nr. 136/2024/QH15 van 26 juni 2024 van de 15e Nationale Vergadering over de organisatie van het stedelijk bestuur en het pilotproject met enkele specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Da Nang).
Echter, bij de invoering van het tweelaagse lokale bestuursmodel vanaf begin juli 2025, waarmee een einde kwam aan de historische taak van het districtsniveau, moest de stad Da Nang - samen met Hanoi en Ho Chi Minh-stad - stoppen met het organiseren van een stedelijk bestuur.
Het beëindigen van de organisatie van het stedelijk bestuur betekent echter niet dat het staatsbestuur wordt beëindigd op een manier die rigide benaderingen voor zowel stedelijke als landelijke gebieden vermijdt. Clausule 2 van artikel 11 van de Wet op de Organisatie van Lokale Overheden 2025 benadrukt dat de afbakening van de bevoegdheden van lokale overheden het principe moet waarborgen van "overeenstemming met de kenmerken van landelijke gebieden, stedelijke gebieden, eilanden, bijzondere administratief-economische eenheden, en de capaciteit en voorwaarden voor het uitvoeren van de taken en bevoegdheden van lokale overheden op alle niveaus."
Het is dan ook geen toeval dat er nog steeds een onderscheid bestaat tussen provincies en centraal bestuurde steden; tussen gemeenten en wijken – met andere woorden, de verworvenheden van vroegere verstedelijking worden nog steeds bewaard en bevorderd.
Het is duidelijk dat een centraal bestuurde stad als Da Nang niet kan blijven steken bij het huidige aantal van 23 wijken. De stad moet ernaar streven om zo snel mogelijk een aantal van haar 70 bestaande gemeenten om te vormen tot wijken, te beginnen met de gemeenten waarvan de administratieve en politieke centra voorheen steden/districtshoofdsteden waren, en ook met de gemeenten met een relatief hoge urbanisatiegraad die aan een belangrijke verkeersader van de stad liggen.
Ruimtelijke planningsprobleem
Verstedelijking omvat ook stedelijke architectuur en landschapsontwerp. Vóór de fusie stond Da Nang al bekend als de "Stad van de Bruggen"—vooral vanwege de iconische bruggen over de Han-rivier, die als architectonische hoogtepunten dienden. De stad veranderde snel van een stad met de rug naar de rivier en de zee naar een stad met de gevels gericht op de rivier en de zee.
Na de fusie kan Da Nang de mogelijkheid niet negeren om haar status als stad met bruggen over andere rivieren dan de Han, zoals de Lo Canh Giang of de Truong Giang, te benutten... maar er moet zorgvuldig worden gekeken naar de juiste doorvaarthoogte voor toeristische routes op het binnenwater. Ook de noodzaak om een stedelijk transportsysteem te ontwikkelen, zowel bovengronds als ondergronds – dat momenteel voornamelijk bestaat uit wegen en enkele viaducten – kan niet worden genegeerd, met name voor de stedelijke spoorlijn die de luchthavens van Da Nang en Chu Lai met elkaar verbindt.
Ook moet rekening worden gehouden met de hoogte van hoogbouw in stedelijke gebieden, met name in gebieden die verband houden met de luchtverkeersleiding nabij de luchthavens van Da Nang en Chu Lai, en in gebieden met een potentieel risico op aardverschuivingen langs rivieren en kustlijnen!
Het veranderen van percepties en denkwijzen
Het is opvallend dat, nu we aan de vooravond staan van een nieuw tijdperk van nationale ontwikkeling, de verstedelijking moet streven naar de ontwikkeling van slimme steden – opgevat als digitale transformatie binnen de context en schaal van stedelijke gebieden, maar met de focus op het oplossen van grote problemen in het stadsleven, zoals transport, milieu, energie, afvalbeheer en het waarborgen van stedelijke veiligheid en orde.
Het Permanent Comité van het Partijcomité van Da Nang heeft besloten om vanaf begin augustus elke wijk een partnergemeente in een achtergesteld berggebied te laten kiezen. Dit is niet alleen bedoeld om de nationale traditie van "hulp aan mensen in nood" te tonen, maar vooral om de kloof in de ontwikkeling van een slimme stad tussen verschillende gebieden binnen de stad te verkleinen, met name op het gebied van slim onderwijs en gezondheidszorg.
slim.
Daarbij moet worden opgemerkt dat de grootste kloof hier niet de technologische kloof is, maar de kloof in bewustzijn en denkwijze. Net als bij digitale transformatie draait het bij slimme steden in de eerste plaats om een verandering in denken en bewustzijn. Daarom moet de innovatie van het groeimodel in Da Nang gekoppeld worden aan de ontwikkeling van slimme steden. Zo moeten toeristische diensten nu noodzakelijkerwijs slimme toeristische diensten zijn; vooral ongekende economische modellen zoals vrijhandelszones of internationale financiële centra kunnen niet losgekoppeld worden van slim management en operationele capaciteiten, en, nog belangrijker, slimme personeelsplanning…
Als we het over verstedelijking hebben, bedoelen we de afstemming van de stadsplanning tussen Da Nang en Quang Nam vóór hun fusie. Het idee van een metrolijn die de luchthaven van Da Nang verbindt met de luchthaven van Chu Lai, en zelfs een vrijhandelszone... dit alles moet beginnen met een afstemming van de stadsplanning.
Naar mijn mening is het meest cruciale element voor Da Nang om het verstedelijkingsproces snel te voltooien echter niet de coördinatie van de stadsplanning, maar eerder de coördinatie van de personeelsplanning van de stad. Dit om ervoor te zorgen dat ambtenaren op provinciaal en gemeentelijk niveau werkelijk gelijkwaardig zijn in hun houding ten opzichte van de bevolking en in hun vermogen om hun taken uit te voeren, zodat ze klaar zijn om te integreren in het tweeledige lokale bestuursmodel. En het allerbelangrijkste is de coördinatie van economische ontwikkeling met nationale defensie en veiligheid, en tussen economische ontwikkeling en culturele ontwikkeling, in overeenstemming met de visie van president Ho Chi Minh: Cultuur moet de natie leiden!
Zo hadden de onderwijs- en opleidingssectoren van de stad Da Nang en de provincie Quang Nam vóór de fusie al hun respectievelijke lokale lesmaterialen samengesteld. Nu moeten deze materialen ook worden samengevoegd tot één "lokaal lesmateriaal van de stad Da Nang". Alleen dan kan de waarde van het materiële en immateriële culturele erfgoed van Quang Nam op de juiste manier worden bewaard en gepromoot, en diep verankerd raken in de harten van generaties inwoners van Da Nang, vanaf hun tijd op de lagere en middelbare school.
Omdat ik sinds 1981 in de provincie Quang Nam - Da Nang en sinds 1997 in de stad Da Nang werk, wil ik graag een aantal gedachten delen, hoewel deze nog niet systematisch geordend zijn. Ik hoop dat deze suggesties kunnen bijdragen aan de vormgeving van het stedelijk landschap en de culturele identiteit van de stad in de periode 2025-2030, zodat Da Nang werkelijk een slimme, mensvriendelijke en duurzame stad wordt.
Bron: https://baodanang.vn/van-de-do-thi-hoa-da-nang-sau-hop-nhat-3305478.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh voert een telefoongesprek met de CEO van het Russische Rosatom-concern.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)