Samen thuiskomen

Southern Seafood Industry Company Limited. Foto: MY THANH

Nieuwe ruimte, nieuwe middelen

1 juli 2025 zal de geschiedenis ingaan als de "bloedbroeders" Can Tho, Hau Giang en Soc Trang , na decennia van scheiding, weer samenkomen onder één dak. De nieuwe stad Can Tho, met een oppervlakte van meer dan 6300 km² en een bevolking van meer dan 4 miljoen mensen, opent een nieuwe ontwikkelingsruimte door een strook te verbinden van de Long Xuyen Quadrangle, de subregio van de Westelijke Hau-rivier grenzend aan het schiereiland Ca Mau, en de eilanden langs de Hau-rivier die zich uitstrekken tot aan de Oostzee.

Can Tho City beschikt over een multimodale transportinfrastructuur die de internationale luchthaven van Can Tho, verticale assen, kruispunten, grote rivierbruggen, National Highway 1, de Noord-Zuid Expressway, My Thuan - Can Tho, Can Tho - Hau Giang - Ca Mau, Chau Doc - Can Tho - Soc Trang, belangrijke rivierroutes, brede scheepvaartkanalen door het Quan Chanh Bo-kanaal en het Dinh An - Can Tho-scheepvaartkanaal verbindt. De nieuwe stad Can Tho beschikt niet alleen over het grootste Can Tho-zeehavencluster in de regio, maar wordt ook erkend door de toekomstige internationale superzeehaven Tran De - Soc Trang, met een capaciteit van 55 miljoen ton/jaar om grote schepen van 50.000 DWT naar de Oostzee te ontvangen, en vormt zo een "transportdriehoek" van spoor, weg en waterweg. Deze centraal bestuurde stad heeft de aandacht van de centrale overheid nodig om de investeringen voor de nieuwe fase te versnellen.

Het verminderen van de versnippering van administratieve grenzen betekent het vergroten van de ontwikkelingsruimte en het versterken van intraregionale en interregionale verbindingen. De nieuwe stad Can Tho , bestaande uit het "trio" Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, wordt met elkaar verbonden om de rol van kern van de deltaregio te vervullen. Vanuit de drie voorheen enigszins gescheiden delen zal het nieuwe centrum van de delta naar verwachting nieuwe ruimte en nieuwe middelen creëren voor regionale en nationale ontwikkeling.

De fusie van provincies is een spannende gebeurtenis voor mensen en bedrijven. Grondprocedures, bedrijfsregistratie, vergunningen voor planologische aanpassingen, enz. zullen ongetwijfeld veel hervormingen ondergaan, van handmatige naar digitale administratie, waardoor de one-stop-tijd wordt verkort van 15 dagen naar 7 dagen. Ongeveer 25-30% van de departementen en kantoren wordt gestroomlijnd, waardoor jaarlijks tienduizenden miljarden VND aan budget worden bespaard, wat weer kan worden gebruikt voor herinvesteringen in gezondheidszorg, onderwijs en digitale infrastructuur.

De nieuwe stad zal naar verwachting ook een divers economisch en cultureel ecosysteem creëren, voortbouwend op de rijke identiteit van de drie etnische groepen Kinh, Hoa en Khmer, die al generaties lang samenleven in het Westen. De toegevoegde waarde van de nieuwe ontwikkelingsruimte is tevens een onzichtbare bron. Het vertrouwen van bedrijven in de investeringsomgeving, het vertrouwen van burgers in de dienstverlening van de overheid. Wanneer het vertrouwen toeneemt, dalen de onofficiële kosten en vinden kapitaalstromen nieuwe "coördinaten" op de open kaart.

Inheemse culturele waarden, zoals het immateriële erfgoed van de drijvende markt van Cai Rang, de tuincultuur, amateurmuziek, festivals die de identiteit van de Kinh, Hoa en Khmer-etnische groepen weerspiegelen - van de architectuur van de pagodes in Soc Trang tot het Ok Om Bok-festival... zijn waardevolle toeristische bronnen die unieke toeristische producten creëren en een toeristische route creëren die "aan beide zijden van de riviercultuur stroomt". Agrarisch ervaringstoerisme, groen toerisme, gemeenschapstoerisme, spiritueel toerisme, erfgoedbehoud en MICE-toerisme zullen naar verwachting meer toeristen aantrekken.

Rijstoogst in de provincie Hau Giang (oud). Foto: MY THANH

Tweeledige overheid - Nieuwe verwachtingen

Het verminderen van het aantal administratieve procedure-oplossingseenheden zal pas echt nieuwe motivatie creëren wanneer het apparaat effectief, efficiënt en gebruiksvriendelijk functioneert. Om dit te bereiken, is het noodzakelijk om drie problemen direct te bekijken en te focussen op het oplossen en wegnemen van knelpunten:

Ten eerste vormen de opbouw en structuur van het tweeledige overheidsapparaat de ruggengraat. Vergroot de autoriteit en verantwoordelijkheid van lokale overheden. Hierbij zullen de gemeentes en de districten zich richten op het dienen van burgers en bedrijven. Achter de naamswijziging moet de eis schuilgaan om kadastergegevens, bevolkingsgegevens en bedrijfsregistraties grondig te digitaliseren, zodat deze vóór 1 juli 2025, de officiële datum van inwerkingtreding van de nieuwe regering, in de nationale databank kunnen worden "geladen".

Ten tweede, een doorbraak in personeel. Wanneer functies en taken veranderen, moeten personeelsbezetting en functies worden geherstructureerd. Het KPI-mechanisme - prestatiemetingsindex, salaris gekoppeld aan efficiëntie, onafhankelijke beoordeling zorgt voor een "leefbaar loon, beloning voor bijdrage" in plaats van de werkstijl van stilzitten, waarbij de laatste tijd veel kaderleden en ambtenaren binnen het apparaat op zoek gingen naar veilige zones. Boventallige kaderleden moeten een passend beleid genieten, maar de belangen van de gemeenschap moeten boven de "stabiele situatie" van de minderheid staan.

Ten derde moet de toezichthoudende en regulerende rol van de lokale overheidsinstantie, de Volksraad, worden bevorderd. Toezichthoudende gegevens en de meningen van kiezers worden openbaar gemonitord via het openbare elektronische informatiesysteem om "gebroken" feedback te voorkomen.

Het samenvoegen van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, het afschaffen van districtsniveau en het herindelen van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau is ditmaal een historische beslissing. Het beperkt zich niet tot het samenvoegen van grenzen, maar de kern is het openen van nieuwe ontwikkelingsruimte, het creëren van nieuwe hulpbronnen en het stimuleren van innovatie.

Perspectief van Tran De Port. Foto: MY THANH

Samen kunnen we doorbreken

Het vermogen van het nieuwe Can Tho om een doorbraak te bewerkstelligen, hangt af van de gelijktijdige activering van drie groepen oplossingen. Ten eerste is het, wat betreft instellingen en interregionale coördinatie, noodzakelijk om een Development Coordination Board onder de regering op te richten, die bevoegd is om snel te beslissen over prioritaire infrastructuurprojecten, het budget te mobiliseren en het Development Investment Fund te beheren. Een "one-stop-shop" van planning, terreinvergunning tot milieuvergunning zal het "doolhof van procedures" veranderen in een "landingsbaan" waar bedrijven kunnen opstijgen.

De reeks oplossingen om kapitaal te mobiliseren en slimme infrastructuur te creëren is ook een vereiste voor deze megastad in de delta. Hogesnelheidslijnen, kustwegen, de Tran De-superhaven en de kustbeschermende bosgordel om aardverschuivingen in het nieuwe Can Tho in Soc Trang te voorkomen, vereisen momenteel investeringsaandacht. Digitale infrastructuur voor modern bestuur om mensen en bedrijven effectiever te bedienen. Can Tho heeft groene obligaties en stadsobligaties nodig voor de nieuwe ontwikkelingsperiode.

De kwaliteit van het menselijk potentieel is al lange tijd een zwak punt in de regionale ontwikkeling en investeringen moeten verder worden versneld om te voldoen aan de operationele eisen van de kenniseconomie. Er moeten initiatieven komen om de inwoners van Tay Do te laten "studeren om terug te keren". Dit vereist een oproep aan ongeveer 10.000 Vietnamese intellectuelen, langdurige emigranten en excellente studenten om terug te keren en bij te dragen. Zo wordt ervoor gezorgd dat degenen met ideeën land krijgen om te gebruiken, sociale woningen en aandelen in startups. Het "grondbank"-model creëert een vrijwillig accumulatiemechanisme, met een adequate compensatie, zodat kleinschalige boeren aandeelhouders kunnen worden van een moderne landbouwvereniging, die zowel dividend ontvangt als het recht behoudt om te verbouwen... dit zijn "speciale mechanismen" voor het nieuwe Can Tho.

Die verwachting vereist dat Can Tho uitdagingen op het gebied van management en administratie overwint. Als de beheersinstanties nog steeds de oude weg volgen, en elk departement en elke vestiging nog steeds een "binnen- en buitendeur" heeft, zal de droom van een geïntegreerde e-overheid moeilijk te verwezenlijken zijn. Om "3 broers, 3 systemen" te voorkomen, moeten alle overheidsdiensten, van geboorteregistratie en de uitgifte van bouwvergunningen tot belastingbetaling, worden samengevoegd op één portaal. Zo kunnen we ervoor zorgen dat burgers en bedrijven optimaal worden bediend. Dan kunnen we hopen op baanbrekende middelen.

Wanneer de grenzen ongebroken zijn, zijn hulpbronnen transparant; wanneer de overheid, bedrijven en burgers verenigd zijn, zullen nieuwe hulpbronnen ontstaan. Als we vastbesloten zijn om woorden om te zetten in toezeggingen, toezeggingen in projecten en projecten in concrete resultaten, zal Tay Do niet alleen de drakenaderen van het Westen openen, maar ook een groene, inclusieve en humane groeipool voor het land creëren in het tijdperk van diepe integratie.

Dr. TRAN HUU HIEP

Bron: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html