Laten we samenwonen

Can Tho, Hau Giang en Soc Trang sluiten zich aan bij de stroom van de "organisatorische revolutie". De nieuwe stad Can Tho, nog steeds de westelijke hoofdstad van de Mekongdelta, zal naar verwachting een nieuwe groeipool voor de regio worden, een lichtpunt op de nationale bestuurlijke en economische kaart.

Southern Aquatic Products Industry Co., Ltd. Foto: MY THANH

Nieuwe ruimte, nieuwe middelen

1 juli 2025 zal de geschiedenis ingaan als de dag waarop de "broederlijke" steden Can Tho, Hau Giang en Soc Trang, na decennia van scheiding, eindelijk één geheel vormen. De nieuwe stad Can Tho, met een oppervlakte van meer dan 6300 km² en een bevolking van meer dan 4 miljoen, biedt nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden. De stad verbindt het Long Xuyen-vierhoek, het westelijke deel van de Hau-rivier dat grenst aan het schiereiland Ca Mau , en omvat de eilanden langs de Hau-rivier die zich uitstrekken tot in de Oostzee.

De stad Can Tho beschikt over een multimodale transportinfrastructuur die aansluit op de internationale luchthaven van Can Tho, belangrijke doorgaande wegen, kruispunten, bruggen over rivieren, de nationale snelweg 1, de noord-zuid-snelweg, de snelweg My Thuan-Can Tho, de snelweg Can Tho-Hau Giang-Ca Mau, de snelweg Chau Doc-Can Tho-Soc Trang, vitale waterwegen en belangrijke scheepvaartroutes via het Quan Chanh Bo-kanaal en de scheepvaartroute Dinh An-Can Tho. De nieuwe stad Can Tho heeft niet alleen het grootste havencomplex in de regio, maar ook de toekomstige internationale megahaven Tran De-Soc Trang, met een capaciteit van 55 miljoen ton per jaar, die grote schepen van 50.000 DWT naar de Oostzee kan ontvangen en zo een "transportdriehoek" van spoor, weg en water vormt. Deze centraal bestuurde stad heeft de aandacht van de centrale overheid nodig om investeringen voor deze nieuwe fase te versnellen.

Het verminderen van administratieve fragmentatie betekent het vergroten van de ontwikkelingsruimte en het versterken van intraregionale en interregionale banden. De nieuwe stad Can Tho, gevormd uit het "trio" Can Tho - Soc Trang - Hau Giang, is nu met elkaar verbonden en speelt een cruciale rol in de deltaregio. Van drie voorheen enigszins losstaande delen zal dit nieuwe centrum van de delta naar verwachting nieuwe ruimte en nieuwe middelen creëren voor regionale en nationale ontwikkeling.

De samenvoeging van provincies is goed nieuws voor zowel burgers als bedrijven. Grondprocedures, bedrijfsregistratie en vergunningen voor bestemmingsplanwijzigingen zullen zeker ingrijpende hervormingen ondergaan, waarbij de administratie verschuift van handmatig naar digitaal, waardoor de doorlooptijd van de dienstverlening wordt verkort van 15 dagen naar 7 dagen. Ongeveer 25-30% van de departementen en kantoren zal worden gestroomlijnd, wat jaarlijks tienduizenden miljarden dong aan budget zal besparen. Dit geld zal opnieuw worden geïnvesteerd in de gezondheidszorg, het onderwijs en de digitale infrastructuur.

De nieuwe stad zal naar verwachting ook een divers economisch en cultureel ecosysteem creëren, voortbouwend op de rijke identiteit van de drie etnische groepen – Kinh, Hoa en Khmer – die al generaties lang samenleven in de Mekongdelta. De meerwaarde van deze nieuwe ontwikkelingsruimte komt ook voort uit immateriële hulpbronnen: het vertrouwen van bedrijven in het investeringsklimaat en het vertrouwen van de bevolking in de dienstverlening van de overheid. Wanneer het vertrouwen toeneemt, dalen de informele kosten en stroomt kapitaal naar nieuwe "coördinaten" op de open kaart.

De inheemse culturele waarden, van het immateriële erfgoed van de drijvende markt van Cai Rang, de tuincultuur, traditionele volksmuziek en festivals rijk aan etnische identiteit van de Kinh, Hoa en Khmer – van de architectuur van tempels in Soc Trang tot het Ok Om Bok-festival – vormen waardevolle toeristische bronnen voor de ontwikkeling van unieke toeristische producten en het creëren van een toeristische route die de twee oevers van de riviercultuur met elkaar verbindt. Agrarisch ervaringstoerisme, groen toerisme, gemeenschapstoerisme, spiritueel toerisme, erfgoedbehoud, samen met MICE-toerisme en riviertoerisme in Can Tho, zullen naar verwachting nog meer toeristen aantrekken.

Rijstoogst in de voormalige provincie Hau Giang. Foto: MY THANH

Tweelaags bestuur - Nieuwe verwachtingen

Het verminderen van het aantal administratieve procedures binnen een afdeling zal pas echt een nieuwe impuls geven als het systeem effectief, efficiënt en gebruiksvriendelijk functioneert. Om dit te bereiken, is het noodzakelijk om drie belangrijke kwesties aan te pakken en te focussen op het oplossen en wegnemen van knelpunten:

Ten eerste vormt de oprichting en structurering van een bestuursstructuur met twee niveaus de ruggengraat. De bevoegdheden en verantwoordelijkheid van lokale overheden zullen worden vergroot. Concreet zullen de gemeenten en wijken zich richten op de dienstverlening aan burgers en bedrijven. Achter de naamswijziging moet de noodzaak schuilgaan van een grondige digitalisering van kadastrale gegevens, bevolkingsgegevens en bedrijfsregistraties. Deze gegevens moeten vóór 1 juli 2025, de officiële startdatum van de nieuwe regering, worden geüpload naar het nationale datawarehouse.

Ten tweede is er een doorbraak nodig op het gebied van personeel. Wanneer functies en taken veranderen, moeten de personeelsbezetting en functies worden herzien. Het KPI-mechanisme – een prestatiegericht salarissysteem met prestatiegebonden beloning en onafhankelijke evaluaties – moet zorgen voor een leefbaar loon en bonussen voor bijdragen, ter vervanging van de passieve werkstijl en de comfortzone-gerichte aanpak van veel ambtenaren in het systeem de afgelopen tijd. Overtollig personeel moet een adequate compensatie ontvangen, maar de belangen van de gemeenschap moeten voorrang krijgen boven de "stabiliteit" van een minderheidsgroep.

Ten derde moet de toezichthoudende en regulerende rol van lokale overheidsinstanties, met name de Volksraden, worden versterkt. Monitoringgegevens en kiezersmeningen moeten openbaar worden bijgehouden in het openbare elektronische informatiesysteem, om verstoringen door feedback te voorkomen.

De samenvoeging van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, de afschaffing van eenheden op districtsniveau en de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau is ditmaal een historische beslissing. Het gaat niet alleen om het samenvoegen van geografische grenzen; de kern van het doel is om nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden te creëren, nieuwe middelen te genereren en innovatie te stimuleren.

Perspectiefaanzicht van Tran De Port. Foto: MY THANH

Samenwerken om een ​​doorbraak te bereiken.

De mogelijkheden voor doorbraken in Can Tho hangen af ​​van de gelijktijdige inzet van drie groepen oplossingen. Ten eerste, wat betreft institutionele en interregionale coördinatie, moet er een ontwikkelingscoördinatiecommissie onder de overheid worden opgericht, die bevoegd is om snel te beslissen over prioritaire infrastructuurprojecten, budgetten toe te wijzen en het ontwikkelingsinvesteringsfonds te beheren. Een "one-stop shop"-systeem, van planning en grondverwerving tot milieuvergunningen, zal het "procedurele doolhof" transformeren in een "startbaan" voor bedrijven.

Oplossingen voor het mobiliseren van kapitaal en het creëren van slimme infrastructuur zijn ook essentieel voor deze megastad in de delta. Hogesnelheidsspoorlijnen, kustwegen, de megahaven van Tran De en de kustbeschermingsstrook tegen erosie in Can Tho en Soc Trang hebben momenteel investeringen nodig. Digitale infrastructuur voor een moderne administratie zorgt ervoor dat burgers en bedrijven effectiever kunnen functioneren. Can Tho heeft groene obligaties en gemeentelijke obligaties nodig voor dit nieuwe tijdperk van ontwikkeling.

De kwaliteit van het menselijk kapitaal is al lange tijd een zwak punt in de regionale ontwikkeling, waardoor versnelde investeringen nodig zijn om te voldoen aan de operationele eisen van een kenniseconomie. Er zijn initiatieven nodig om mensen in Can Tho aan te moedigen om "te leren en terug te keren", waarbij een beroep wordt gedaan op de circa 10.000 Vietnamese intellectuelen, langdurige emigranten en excellente studenten om terug te keren en een bijdrage te leveren. Dit moet ervoor zorgen dat mensen met ideeën de kans krijgen om hun vaardigheden te benutten, toegang hebben tot sociale huisvesting en kunnen participeren in startups. Een "grondbank"-model, dat een mechanisme creëert voor vrijwillige accumulatie en adequate compensatie, stelt kleine boeren in staat om aandeelhouders te worden in een moderne landbouwcoöperatie, dividend te ontvangen met behoud van landbouwrechten... dit zijn "unieke mechanismen" voor het nieuwe Can Tho.

Die verwachting vereist dat Can Tho uitdagingen op het gebied van management en administratie overwint. Als overheidsinstanties de oude werkwijzen blijven volgen, waarbij elk departement en elke sector nog steeds onder aparte "interne en externe" systemen opereert, zal de droom van een geïntegreerde e-overheid moeilijk te realiseren zijn. Om een ​​situatie van "drie broers, drie systemen" te voorkomen, moeten alle publieke diensten, van geboorteregistratie en het afgeven van bouwvergunningen tot belastingbetalingen, worden geconsolideerd op één enkel portaal. Zo kunnen burgers en bedrijven de best mogelijke service ontvangen; alleen dan kunnen we hopen op een doorbraak.

Wanneer geografische grenzen naadloos met elkaar verbonden zijn, stromen de hulpbronnen vrijelijk; wanneer de overheid, het bedrijfsleven en de bevolking samenwerken, zullen er nieuwe hulpbronnen ontstaan. Als we vastbesloten zijn om woorden om te zetten in toezeggingen, toezeggingen in projecten en projecten in concrete resultaten, zal Tay Do niet alleen de vitale energie van de Mekongdelta ontsluiten, maar ook een groene, inclusieve en humane groeipool voor het land creëren in dit tijdperk van diepe integratie.

Dr. TRAN HUU HIEP

Bron: https://baocantho.com.vn/ve-chung-mot-nha-a188037.html