Bij het gebruik van trottoirs moeten de belangen van de gemeenschap voorrang krijgen.

Het departement Bouwzaken van Hanoi heeft onlangs een voorstel ingediend bij de bevoegde autoriteiten voor een proefprogramma om trottoirs te gebruiken voor commerciële doeleinden.

Volgens het ontwerpbesluit van de gemeenteraad van Hanoi is de stad van plan om in een driefasenplan een deel van de weg en het trottoir tijdelijk te bestemmen voor andere doeleinden dan verkeer, ten behoeve van bedrijven, stedelijke economische ontwikkeling en het nachtleven.

Volgens het voorstel zal de eerste fase worden uitgevoerd in enkele straten in de wijken Hoan Kiem en Cua Nam. Fase 2 zal worden uitgebreid naar wijken binnen de Ringweg 1, terwijl fase 3 zal worden uitgevoerd in enkele straten binnen de Ringweg 3.

De laatste tijd zijn de trottoirs in Hanoi een stuk minder druk geworden.

Het ontwerpbesluit stelt duidelijk de criteria vast waaraan straten moeten voldoen om in aanmerking te komen voor een proefproject waarbij een deel van de rijbaan en het trottoir tijdelijk wordt gebruikt voor commerciële doeleinden en de ontwikkeling van de nachteconomie. Concreet moeten de geselecteerde straten aan één zijde een trottoir hebben van minimaal 3 meter breed; na aanleg van minimaal 1,5 meter voetgangerspad moet er nog ruimte overblijven voor commerciële doeleinden. Bovendien mag de straat zich niet in een beschermd historisch of cultureel erfgoedgebied bevinden en mag er geen sprake zijn van verkeersopstoppingen of gevaarlijke verkeerssituaties. Het ontwerp vereist tevens dat minimaal 50% van de huishoudens en bedrijven in de straat instemt en dat het gebied potentieel heeft voor toeristische ontwikkeling, stedelijke economische ontwikkeling en de nachteconomie. Volgens het plan duurt de proefperiode 5 jaar. Elke straat wordt maximaal 2 jaar als proefproject gebruikt en kan tweemaal worden verlengd.

Volgens een onderzoek van de bouwdienst van Hanoi zijn er momenteel ongeveer 273 straten met honderden stoepgedeelten die voldoen aan de voorwaarden voor tijdelijk gebruik van een deel van de stoep voor commerciële doeleinden, stedelijke economische ontwikkeling en het nachtleven.

Voordat het beleid van het verhuren van stoepruimte werd ingevoerd, steunden de meeste mensen het, omdat ze hun goederen legaal wilden kunnen verkopen zonder hun tafels en stoelen te hoeven pakken en weg te rennen wanneer de politie kwam controleren. Mevrouw Ha, die ijsthee verkoopt op de stoep van Ly Thai To Street (wijk Hoan Kiem), vertelde dat ze al bijna 20 jaar de kost verdient op de stoep. Sinds de wijken en gemeenten van Hanoi tegelijkertijd campagnes zijn gestart om overtredingen van de openbare orde aan te pakken, is haar omzet ook gedaald.

“Ik weet dat verkopen op de stoep niet mag en in strijd is met de regels, maar als ik stop met verkopen, heb ik geen inkomen meer. Dus nu moet ik tijdelijk in een steegje zitten en het aantal klanten is aanzienlijk gedaald. Als de gemeente stoepverhuur zou toestaan, zou ik het overwegen, maar voor mensen zoals wij die ijsthee verkopen, is de winst minimaal, dus als het te duur is, kan ik het me niet veroorloven. Ik hoop dat de gemeente gunstige voorwaarden schept, met redelijke tarieven voor kleine bedrijven,” aldus mevrouw Ha. Veel bedrijven aan de straatkant steunen het plan van de gemeente om stoepen te verhuren.

De heer Nguyen Van Thanh, die bun cha (gegrild varkensvlees met vermicelli) verkoopt in de wijk Cua Nam, zei dat hij bereid is te betalen voor een eventuele regeling voor het huren van stoepruimte. "Het huren van een grote winkel is veel duurder dan het hebben van een middelgrote winkel en het kunnen huren van extra stoepruimte, waardoor er meer zitplaatsen voor klanten ontstaan. Ik sta volledig achter dit beleid," aldus de heer Thanh.

Restaurants en eetstalletjes zijn niet meer zo "gedurfd" als vroeger, toen ze hun tafels midden op straat neerzetten.

Hoewel de publieke opinie verdeeld blijft, zijn experts van mening dat het verhuren van trottoirs de overheidsinkomsten kan verhogen en een transparanter stadsbeheer mogelijk kan maken. Dit beleid roept echter ook zorgen op over mogelijke aantasting van de openbare ruimte, verkeersopstoppingen en het recht van mensen om hun winkelpanden te gebruiken.

Dr. Ngo Tuan Anh, docent aan de Nationale Economische Universiteit, is van mening dat het verhuren van trottoirs voor economische ontwikkeling een verstandige keuze is, omdat het extra inkomsten voor de staatsbegroting genereert en tegelijkertijd dienstverlenende en commerciële activiteiten stimuleert. "Mensen die wandelen, recreëren en winkelen, creëren een synergetisch effect voor veel sectoren. Het is echter cruciaal dat de exploitatie de stedelijke esthetiek waarborgt en de milieuvervuiling minimaliseert", aldus Dr. Ngo Tuan Anh.

Hanoi heeft momenteel nog geen officieel prijsbeleid vastgesteld, waardoor het niet mogelijk is om de begrotingsopbrengsten van dit model precies te bepalen. Als het model echter op dezelfde manier als in Ho Chi Minh-stad wordt toegepast, zouden de opbrengsten, afhankelijk van de schaal van de implementatie, kunnen oplopen tot tientallen tot honderden miljarden VND per jaar.

Terugkijkend op de kwestie, stelt de heer Nguyen Van Quyen, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Autotransport, dat Hanoi specifieke criteria voor elke straat moet ontwikkelen in plaats van ze lukraak toe te passen: We hebben een harmonieuze combinatie nodig tussen het hoofddoel van trottoirs, namelijk het dienen van verkeer en voetgangers, en hun rol als ontmoetingsplaats voor kopers en verkopers, binnen bepaalde grenzen en reikwijdte, om aan maatschappelijke behoeften te voldoen.

Le Ngoc Yen

Bron: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html