Grote samenleving, grote verantwoordelijkheid

Juli 2025 markeerde een belangrijke mijlpaal in het bestuurlijke hervormingsproces in Tuyen Quang, toen het tweelaags bestuursmodel officieel van kracht werd. Na twee weken implementatie deden ambtenaren en functionarissen op gemeentelijk niveau er alles aan om de nieuwe routine bij te houden en namen ze meer dan 1000 taken over die van het districtsniveau naar beneden waren overgeheveld. Aanvankelijk waren er moeilijkheden en uitdagingen die elke ambtenaar dwongen hun capaciteiten en moed te vergroten om een ​​sterke en moderne basisregering te creëren.

Kameraad Pham Thi Kieu Trang, secretaris van het Binh Thuan Ward Party Committee, geeft opdracht tot het afronden van de documenten.

Meer decentralisatie, meer verantwoordelijkheid

Volgens het model van "grote provincie, grote gemeente" telt Tuyen Quang momenteel 124 gemeenten en wijken. De gemeenten en wijken zijn samengevoegd van 2 naar 6 oude gemeenten en wijken, waarbij de oppervlakte en bevolkingsdichtheid 3-5 keer zo groot zijn geworden. Het gemeentebestuur heeft veel nieuwe belangrijke taken en verantwoordelijkheden gekregen en krijgt meer macht, waardoor de verantwoordelijkheid van elk kaderlid ook groter moet zijn.

Mevrouw Ha Thi Thu, dorp 6 Quy Quan, gemeente Luc Hanh, wil de bestemming van het land wijzigen naar woongrond voor woningen. Op de middag van 6 juli bracht mevrouw Thi haar documenten naar het Public Administration Service Center van de gemeente Luc Hanh om een ​​certificaat voor landgebruiksrechten aan te vragen. Mevrouw Thi is een van de mensen die dit gemak heeft ervaren. Toen ze de procedures bij het centrum kwam uitvoeren, werd ze enthousiast begeleid door het personeel. "Na slechts 20 minuten had ze al haar documenten ontvangen en had ze een afspraak. Het ging heel snel en gemakkelijk, precies zoals ze verwachtte", vertelde mevrouw Thu.

Het tweeledige bestuursmodel brengt het lokale bestuur dichter bij de bevolking. Deze verandering brengt niet alleen gemak voor de bevolking, maar stelt ook hogere eisen aan lokale bestuurders.

Na jarenlang als hoofd van het partijcomitékantoor van het district Lam Binh te hebben gewerkt na de fusie, werd de heer Truong Van Quang overgeplaatst en benoemd tot voorzitter van het volkscomité van de Lam Binh-commune. Kameraad Truong Van Quang deelde mee: "De Lam Binh-commune werd samengevoegd met de Xuan Lap-commune, Phuc Yen en de stad Lang Can, met een vrij grote oppervlakte van 327,65 km2; inwonersaantal: 6.999.

Ambtenaren en ambtenaren van de wijk Ha Giang 2 wisselen expertise en professionele vaardigheden uit.

De gebieden die onder het gezag van het nieuwe Volkscomité op gemeentelijk niveau vallen, zijn momenteel talrijk en zeer nieuw, waaronder vrij gevoelige gebieden zoals landbeheer, mineralen en bouw. ​​Toen ik een nieuwe taak kreeg, moest ik daarom de wettelijke voorschriften voor de gebieden zorgvuldig bestuderen, vooral om het beheer niet te laten versloffen, wat tot overtredingen zou leiden.

Bovendien is de rol van de Volksraad op gemeentelijk niveau aanzienlijk versterkt. Kameraad Then Van Quan, voorzitter van de Volksraad van de gemeente Dong Tam, deelde mee dat de Volksraad nu over de meeste belangrijke kwesties in de regio beslist. Van het opstellen en goedkeuren van sociaaleconomische ontwikkelingsplannen, het vaststellen van begrotingsramingen, het toewijzen en goedkeuren van begrotingsregelingen, het goedkeuren van beleid ter ondersteuning van landbouw, milieubescherming, onderwijs, gezondheidszorg en cultuur, tot beslissingen over lokale veiligheid en defensie. Meer macht, grotere verantwoordelijkheid, waardoor kaderleden zich snel moeten aanpassen en professionele inspanningen moeten leveren om hun taken uit te voeren.

De 'knopen' die losgemaakt moeten worden

Na twee weken van inwerking hebben veel gemeenteambtenaren duidelijk de druk gevoeld om een ​​groot aantal nieuwe taken op zich te nemen. Dit vereist dat gemeenteambtenaren de nieuwe regelgeving, decreten en circulaires die voortdurend worden uitgegeven, bestuderen en bestuderen.

Mevrouw Pham Thi Nguyet, specialist bij het Public Administration Service Center van wijk 2 van Ha Giang, deelde: "Er zijn veel nieuwe documenten, we moeten buiten werktijd tijd besteden aan het lezen en begrijpen ervan. Dit maakt het werkproces soms niet zo soepel als verwacht. We streven er altijd naar om het werk af te ronden en te zorgen voor een snelle ontvangst en betaling van documenten en administratieve procedures voor burgers en bedrijven."

Mevrouw Hoang Thi Thuy, specialist van het Comité Vaderlandsfront van de gemeente Luc Hanh, vertelde over de aanvankelijke moeilijkheden: "Er zijn nogal wat nieuwe regels, decreten en circulaires uitgevaardigd. We moeten tegelijkertijd onderzoek doen en leren, dus de eerste stappen zijn nog steeds moeilijk." Dit is ook de algemene mening van veel functionarissen in de gemeenten over het nieuwe regeringsmodel.

De digitale transformatie is weliswaar een onvermijdelijke trend, maar stuit ook op veel knelpunten bij de administratieve procedures op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten. Veel procedures zijn nog steeds ingewikkeld en onderdelen van het Portaal voor Overheidsdiensten zijn soms moeilijk te begrijpen, waardoor mensen, vooral ouderen, er nog steeds voor kiezen om hun aanvraag rechtstreeks in te dienen. Mevrouw Tran Thi Hoa, dorp 5 Quy Quan, gemeente Luc Hanh, zei: "Ik heb geprobeerd mijn aanvraag online in te dienen, maar vond veel onderdelen onduidelijk. De gemeenteambtenaren moesten veel mensen tegelijk begeleiden, wat behoorlijk lastig was."

Bovendien verloopt de consolidatie van de Community Digital Technology Teams op veel plaatsen nog steeds traag, wat leidt tot een tekort aan personeel om mensen te begeleiden bij het gebruik van online overheidsdiensten. De zwakke digitale vaardigheden van een aantal gemeenteambtenaren vormen eveneens een grote belemmering, waardoor zij niet kunnen voldoen aan de eisen van de digitale transformatie.

Kaderleden van de Ho Chi Minh Communistische Jeugdbond van de Luc Hanh-commune gaan regelmatig naar de basis om mensen te begeleiden bij de digitale transformatie.

Mevrouw Luong Thu Hien, een medewerker van het Volkscomité van de gemeente Tan Trao, vertelde het volgende over dit probleem: "Veel medewerkers hebben nog steeds moeite met het gebruik van gespecialiseerde software of het gebruik van de portal voor overheidsdiensten. Hoewel ze getraind zijn, raken ze nog steeds verward wanneer ze deze in hun dagelijkse werk toepassen, wat de verwerkingssnelheid en kwaliteit van online overheidsdiensten voor burgers beïnvloedt. Om nog maar te zwijgen van het probleem dat sommige mensen zich niet hebben geregistreerd en geen elektronische identificatie op niveau 2 hebben geactiveerd, waardoor het verwerken van documenten lastig is."

Een ander bestaand probleem is het gebrek aan kantoorruimte en -faciliteiten in veel plaatsen na de fusie. Een typisch voorbeeld is de gemeente Hung Loi, die is ontstaan ​​uit de oude gemeente Hung Loi en de gemeente Trung Minh. Momenteel bevindt de kantoorruimte zich in Hung Loi, waar meer dan 60 medewerkers werken, wat leidt tot overbelasting en een gebrek aan werkruimte. Ook de gemeente Son Vi kampt met soortgelijke uitdagingen. De belangrijkste reden is de te grote geografische afstand tussen het hoofdkantoor van de oude gemeente, waardoor het onmogelijk is om de bestaande faciliteiten effectief te benutten en werk- en woonruimte voor het personeel te regelen.
Ambtenaren moeten zichzelf verbeteren.

Mevrouw Hoang Thi Thuy, specialist van het Comité Vaderlandfront van de gemeente Luc Hanh, heeft het momenteel erg druk met haar werk. Naast haar toegewezen taken op kantoor besteedt ze proactief tijd aan het onderzoeken van documenten en het volgen van online cursussen over AI en digitale transformatie om haar werk beter te kunnen uitvoeren.

Mevrouw Thuy vertelde: "Ik was secretaris van de Jeugdbond van de gemeente Quy Quan. Momenteel ben ik als specialist verantwoordelijk voor het werk van de Ho Chi Minh Communistische Jeugdbond van de gemeente Luc Hanh. Luc Hanh is ontstaan ​​uit drie gemeenten: Quy Quan, Luc Hanh en Chieu Yen. De Jeugdbond in de gemeente heeft momenteel twee functionarissen aan het roer. De werkdruk is groter en de verantwoordelijkheid is groter, dus ik moet zelf leren om aan de functie-eisen te voldoen."

In een snel veranderende context zijn zelfstudie, zelfonderzoek en zelfverbetering van expertise verplicht. Onlangs heeft de heer Liu Van Thang, een medewerker van het Volkscomité van de gemeente Pa Vay Su, veel tijd besteed aan het bestuderen van nieuwe regelgeving over financieel beheer op gemeentelijk niveau. Hij bevestigde: "We kunnen niet wachten op trainingen. Iedereen moet proactief leren en nieuwe kennis opdoen om aan de functie-eisen te voldoen. Deze verandering vereist dat elke medewerker een "rolmodel" is in leergierigheid."

Naast eigen inspanningen is het organiseren van trainingen om de capaciteiten van kaderleden te verbeteren, uiterst noodzakelijk. Kameraad Do Anh Tuan, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, zei: "We zijn bezig met het opstellen van een gedetailleerd trainingsplan, waarbij we nauwlettend de praktische behoeften van elke groep kaderleden volgen. Deze cursussen zullen kaderleden helpen hun kennis bij te werken, hun vaardigheden te verbeteren en problemen op te lossen die zich tijdens hun werk voordoen."

Om de 'bottleneck' in de digitale transformatie op te lossen, is het perfectioneren van het Digital Technology Team binnen de gemeenschap een dringende taak. Teamleden moeten grondig worden opgeleid om voldoende capaciteit te hebben om mensen te begeleiden bij het eenvoudig en gemakkelijk uitvoeren van online overheidsdiensten. Kameraad Ma Cong Kham, voorzitter van het Volkscomité van de Thuong Lam Commune, zei: "We hebben van elk kaderlid geëist dat ze basis digitale vaardigheden beheersen. Dit is een onvermijdelijke trend en een absolute vereiste om mensen in het digitale tijdperk van dienst te zijn."

Momenteel hebben veel plaatsen in het land, zoals Phu Tho, Ninh Binh en Ho Chi Minhstad, proactief de administratieve werktijden voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders aangepast om beter aan de praktische omstandigheden te voldoen. Vergeleken met de huidige werktijden in Tuyen Quang, zal deze aanpassing ervoor zorgen dat kaderleden 's ochtends 30 minuten later beginnen en 's middags 30 minuten eerder stoppen.

Kameraad Do Anh Tuan, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, voegde eraan toe: "Geconfronteerd met praktische moeilijkheden met betrekking tot reisafstanden en woonsituaties van kaderleden op gemeentelijk niveau na de fusie, overweegt de provincie Tuyen Quang oplossingen om de administratieve werktijden aan te passen en te leren van ervaringen uit andere regio's. Dit wordt beschouwd als een flexibele verandering die gunstigere omstandigheden voor kaderleden kan creëren en de algehele werkefficiëntie kan verbeteren."

De transformatie van het tweeledige bestuursmodel in Tuyen Quang is een stap voorwaarts met hoge verwachtingen voor een gestroomlijnd, effectief en dichter bij de bevolking staand bestuur. Hoewel de weg voor ons nog vol moeilijkheden en uitdagingen ligt, is dit ook een sterke motivatie voor elk kader om zelfbewust te zijn en te streven naar het verbeteren van hun eigen capaciteiten. Elk echt "goed" kader in de "grote gemeente" zal bijdragen aan de opbouw van een sterke en moderne basisregering.

Giang Lam

Bron: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/