
Het identificeren van de knelpunten
Het toegankelijk maken van openbare diensten voor elk dorp is een belangrijk onderdeel van het plan nr. 151/KH-UBND van het Volkscomité van Ung Hoa voor de implementatie van het model "Vriendelijk en toegankelijk bestuur voor de bevolking" in 2026. Dit is tevens een proactieve oplossing die door de gemeente is geïmplementeerd om te voldoen aan de nieuwe eisen van een lokaal bestuursmodel met twee bestuurslagen.
In werkelijkheid is de werkdruk op gemeentelijk niveau aanzienlijk toegenomen nadat veel administratieve procedures naar lokaal niveau zijn gedecentraliseerd. Tegelijkertijd ondervinden veel mensen, met name ouderen, nog steeds moeilijkheden bij de toegang tot online overheidsdiensten, zijn ze niet bekend met de procedures en benodigde documenten, en moeten ze daarom meerdere keren reizen om de procedures af te ronden.
Volgens het Volkscomité van de gemeente Ung Hoa ontving de gemeente in de beginperiode van het tweelaagse lokale bestuursmodel veel klachten van inwoners over onduidelijkheden in de administratieve procedures en over onvolledige of onjuiste documenten die meerdere keren moesten worden herzien. De grootste problemen deden zich voor op het gebied van justitie, burgerlijke stand en grondzaken. Indien deze problemen niet tijdig werden aangepakt, zouden ze de kwaliteit van de dienstverlening en de tevredenheid van de inwoners direct beïnvloeden. Daarom heeft het Volkscomité van de gemeente, in plaats van af te wachten tot mensen zelf naar het kantoor kwamen, proactief gespecialiseerd personeel naar de dorpen gestuurd om begeleiding en ondersteuning te bieden.
Mevrouw Nguyen Thi Trinh, hoofd van het dorp Trung Thuong, zei dat het dorp meer dan 1400 inwoners telt, waardoor de administratieve procedures erg omvangrijk zijn. Veel geboorteakten bevatten onjuiste informatie over namen of geboortedata, wat problemen oplevert bij het afhandelen van burgerlijke zaken.
Op het gebied van grondbezit komen vaak problemen voor met erfrechtdocumenten, overdrachten of gebruiksrechten die op naam van een overledene staan geregistreerd, maar waarbij de juridische documentatie onvolledig is. De heer Nguyen Van Dan uit het dorp Trung Thuong vertelde dat na een brand alle documenten van zijn familie verloren waren gegaan. Toen hij een nieuwe geboorteakte wilde aanvragen, moest hij veel relevante documenten opvragen ter verificatie. Dankzij de begeleiding en stapsgewijze uitleg van de gemeenteambtenaren werden zijn problemen echter snel opgelost.
Op dezelfde manier hoeven inwoners van dorpen zoals Giang Trieu, Kim Giang en Dong Dinh niet langer meer dan 10 km te reizen om documenten te verwerken, zoals voorheen. Inwoners van deze dorpen ontvangen nu rechtstreeks begeleiding en hulp bij de verwerking van documenten door gemeenteambtenaren in hun eigen buurt. Deze aanpak helpt de gemeente Ung Hoa om geleidelijk knelpunten in de administratieve afhandeling op lokaal niveau weg te nemen, waardoor de kwaliteit van de dienstverlening verbetert en de gemeente veel lof en waardering krijgt.
Verhoog de klanttevredenheid tot boven de 90%.
Elke zondagochtend gaan werkgroepen van 8-10 ambtenaren van verschillende gespecialiseerde afdelingen van de gemeente rechtstreeks naar de culturele centra in de dorpen om daar te werken. Op deze mobiele ondersteuningspunten begeleiden ambtenaren mensen bij de benodigde documenten en procedures voor elk type aanvraag dat onder de bevoegdheid van het gemeentelijk volkscomité valt. Ze helpen ook bij het invullen en indienen van documenten via het portaal voor openbare diensten, het in ontvangst nemen van aanvragen en het inplannen van de teruggave van resultaten volgens de geldende regels.
Het proces voor het organiseren van elke servicesessie is gestandaardiseerd in vijf stappen: burgers vooraf informeren; de benodigde documenten doornemen en hen daarbij begeleiden; helpen bij het invoeren van gegevens in het systeem; de voortgang van de verwerking bewaken; en de resultaten overhandigen en de tevredenheid peilen. Deze aanpak minimaliseert fouten, vermindert het aantal bezoeken en maakt het gemakkelijker voor burgers, met name voor degenen die nog niet zo handig zijn met digitale technologie .
Mevrouw Phung Thi Nghiem uit het dorp Kim Giang vertelde dat de ondersteuning bij het afhandelen van administratieve procedures binnen het dorp de mensen veel tijd en moeite heeft bespaard. "Alle stappen worden duidelijk en eenvoudig uitgelegd. Ouderen zoals wij hoeven zich geen zorgen meer te maken over de procedures," aldus mevrouw Nghiem.
Volgens het plan zal het model in eerste instantie als pilotproject worden uitgevoerd in dorpen met een groot aantal gebruikers. Na een evaluatie van de effectiviteit zal de gemeente het model verder uitbreiden naar andere woonwijken, zodat mensen gemakkelijk toegang hebben tot openbare diensten.
Volgens Nguyen Duc Binh, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Ung Hoa, hebben de gespecialiseerde afdelingen van de gemeente na ruim twee maanden implementatie van het model bijna 500 administratieve procedures voor de inwoners afgehandeld. De verwerkingstijd is met ongeveer 90% verkort en de tevredenheid van de inwoners ligt boven de 90%.
Met name de inzet van mobiele ondersteuningsteams rechtstreeks in de dorpen heeft bijgedragen aan de vermindering van de werkdruk bij de openbare administratieve diensten van de gemeente, wat positieve veranderingen teweeg heeft gebracht in de werkstijl en -methoden van de ambtenaren op lokaal niveau. Belangrijker nog, deze aanpak verandert geleidelijk de mentaliteit van "de mensen zoeken de overheid" naar "de overheid dient de mensen proactief", waarmee duidelijk de geest van een servicegerichte, mensvriendelijke en mensgerichte administratie in de nieuwe ontwikkelingsfase wordt aangetoond.
Bron: https://hanoimoi.vn/xa-ung-hoa-dua-hanh-chinh-cong-den-gan-nguoi-dan-1209523.html








