Ontwikkel regelgeving om projecten met "opgeschorte bouwvergunningen" aan te pakken en te beperken.

In het kader van de werkagenda heeft de Nationale Vergadering op de middag van 20 juni de presentatie en het verificatierapport over het wetsontwerp inzake stedelijke en landelijke planning aangehoord. Vervolgens heeft de Nationale Vergadering het wetsontwerp in fractievergaderingen besproken.

Vermijd overlappende en tegenstrijdige inhoud.

Volgens de regering omvat het door de Nationale Vergadering goedgekeurde wetsontwerp inzake stedelijke en landelijke planning de volgende beleidslijnen: het perfectioneren van de regelgeving voor het systeem van stedelijke en landelijke planning; het perfectioneren van de regelgeving voor de voorbereiding, beoordeling, goedkeuring, herziening en aanpassing van stedelijke en landelijke planning; het perfectioneren van de regelgeving voor de selectie van adviesbureaus voor planning, financieringsbronnen en andere gerelateerde regelgeving ter verbetering van de kwaliteit en haalbaarheid van stedelijke en landelijke planning, en het recht op toegang tot en ontvangst van informatie over stedelijke en landelijke planning.

Tegelijkertijd pakt het wetsontwerp de moeilijkheden en obstakels aan waarmee organisaties en individuen te maken hebben, en bevordert het de productie en bedrijfsactiviteiten met fundamentele nieuwe punten zoals: een duidelijke definitie van het stedelijk en landelijk planningssysteem in termen van typen en niveaus van planning; een verduidelijking van de relatie met nationale plannen, regionale plannen, provinciale plannen en gespecialiseerde technische plannen, waardoor uniformiteit en consistentie in de planning worden gewaarborgd; en een versterking van de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij de voorbereiding, beoordeling, goedkeuring en aanpassing van stedelijke en landelijke plannen.

De voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, presenteert het rapport over de herziening van het wetsontwerp inzake stedelijke en landelijke planning. Foto: Phuong Hoa/TTXVN.

Daarnaast zullen de processen en procedures voor het voorbereiden, beoordelen en goedkeuren van plannen worden vereenvoudigd om te voldoen aan de eisen van een verbeterd investerings- en ondernemingsklimaat; er zullen regels worden toegevoegd en duidelijk worden gedefinieerd met betrekking tot de inhoud van de planning van ondergrondse ruimten voor steden onder provinciaal bestuur, en er zullen afzonderlijke regels worden vastgesteld voor steden onder centraal bestuur en nieuw geplande steden onder centraal bestuur; er zullen regels worden toegevoegd om de financieringsbronnen voor planningswerkzaamheden te verduidelijken, zodat de middelen voor de uitvoering van het plan gewaarborgd zijn...

Tijdens de presentatie van het verificatierapport en de bevestiging van de noodzaak tot het aannemen van de wet, stelde de voorzitter van de Economische Commissie van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, voor om de relatie tussen de verschillende soorten planning binnen het stedelijk en landelijk planningssysteem te verduidelijken, evenals de relatie tussen plannen binnen het stedelijk en landelijk planningssysteem en plannen binnen het nationale planningssysteem en gespecialiseerde technische plannen. Hij pleitte tevens voor een duidelijke definitie van de positie en rol van de verschillende soorten en niveaus van planning, het waarborgen van samenhang en coördinatie, en het vermijden van overlappingen, duplicatie en inhoudelijke tegenstrijdigheden tussen plannen. Dergelijke problemen zouden immers leiden tot verspilling van middelen, beheersproblemen en belemmeringen voor sociaaleconomische activiteiten van burgers en bedrijven.

"Het is met name noodzakelijk om resoluut een einde te maken aan de 'termijngerichte' denkwijze, het 'aanvraag-en-toekenning'-mechanisme en 'groepsbelangen' bij het opstellen, aanpassen en aanvullen van plannen, aangezien dit leidt tot vertragingen in de uitvoering van projecten," benadrukte de heer Vu Hong Thanh.

De Economische Commissie benadrukte tevens de noodzaak van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden bij de voorbereiding, beoordeling, goedkeuring, aanpassing en het beheer van stedelijke en landelijke planning. Dit om de rol, het initiatief en de verantwoordelijkheid van lokale overheden te versterken, in overeenstemming met hun capaciteit en middelen. Tegelijkertijd werd de verantwoordelijkheid voor controle en toezicht benadrukt, met als doel een uniforme leiding, richting en beheer vanuit de centrale overheid te waarborgen. Daarnaast is het noodzakelijk om de administratieve procedures bij de voorbereiding, beoordeling, goedkeuring en aanpassing van stedelijke en landelijke planning te vereenvoudigen, om zo te voldoen aan de eisen voor een verbeterd investerings- en ondernemingsklimaat. Hierbij moet ervoor gezorgd worden dat stedelijke planning een strategische visie heeft die aansluit bij het specifieke type en niveau van planning.

Categoriseer de soorten en niveaus van planning duidelijk.

Tijdens de groepsbesprekingen waren de afgevaardigden het er over het algemeen over eens dat de Wet op de Stedelijke en Plattelandsplanning moet worden aangenomen. Deze wet moet voldoen aan de eisen van de Partij en de Staat met betrekking tot stedelijke planning, bouw, beheer en duurzame ontwikkeling, en moet de stedelijke en plattelandsplanning en -ontwikkeling nauw met elkaar verbinden en harmonieus combineren, met name in verband met de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden.

Leden van de Nationale Assemblee die de provincie Ninh Thuan vertegenwoordigen, woonden de 7e sessie van de 15e Nationale Assemblee bij.

In een reactie op de concepten in het wetsontwerp zei afgevaardigde Tran Van Tien (Vinh Phuc): "Vietnam heeft momenteel veel nieuwe stedelijke gebieden in ontwikkeling, die zowel midden in stedelijke als in landelijke woongebieden ontstaan. Daarom moet het opstellende orgaan de term 'in het wetsontwerp' duidelijk toelichten."

Wat betreft de uitleg van de term 'nieuw stedelijk gebied', betoogde afgevaardigde Tran Van Tien dat deze 'niet accuraat' was. Volgens afgevaardigde Tien moet een nieuw stedelijk gebied worden opgevat als een stedelijk gebied dat volledig nieuw is ontwikkeld en opgericht. Een stedelijk gebied dat is uitgebreid vanuit een bestaand stedelijk gebied of een gemeente om een ​​nieuwe stad, dorp of gemeente te vormen, kan geen nieuw stedelijk gebied worden genoemd; in plaats daarvan stelde hij voor om het een in de toekomst gevormd stedelijk gebied te noemen.

Volgens afgevaardigde Ta Thi Yen (Dien Bien) zijn er, naast de bestaande concepten in de plannings- en bouwwetgeving, nog 15 nieuwe concepten toegevoegd aan het wetsontwerp. Deze concepten moeten zorgen voor een volledige en effectieve implementatie van de wet en weerspiegelen de ware aard van de kwestie.

Volgens een rapport van het Ministerie van Bouw is een van de redenen voor de tekortkomingen en beperkingen bij de herziening en aanpassing van de ruimtelijke ordening dat de huidige wetgeving op het gebied van ruimtelijke ordening niet uniform en consistent is; er geen regelgeving is die de mechanismen voor inspectie en toezicht op de uitvoering van de ruimtelijke ordening verduidelijkt; en er een gebrek is aan duidelijke afbakening van de verantwoordelijkheden van instanties en organisaties bij de herziening en aanpassing van de ruimtelijke ordening.

Daarom stelde afgevaardigde Ta Thi Yen voor om onderzoek te doen naar en bepalingen toe te voegen aan het wetsontwerp betreffende de inspectie en het toezicht op planningswerkzaamheden; verantwoordelijkheden en sancties voor instanties en organisaties die de voorschriften voor het beoordelen en bijstellen van planning niet of onjuist uitvoeren, om zo de huidige situatie van vastgelopen planning te helpen verminderen.

Met betrekking tot de voorgestelde verduidelijking van de hiërarchische relatie tussen stedelijke en landelijke planning, verklaarde afgevaardigde Luu Ba Mac (Lang Son) dat er momenteel veel wetten zijn met betrekking tot het planningsgebied, zoals de Planningswet, de Woningwet en de Grondwet (waarvan de Woningwet en de Grondwet momenteel door de Nationale Vergadering worden behandeld en op 1 augustus in werking treden), die de consistentie van het juridische systeem met betrekking tot planning zullen beïnvloeden.

Vertegenwoordiger Luu Ba Mac betoogde dat het verduidelijken van de synchronisatie van de relatie tussen verschillende soorten planning binnen het stedelijk en landelijk planningssysteem; de relatie tussen plannen die behoren tot het stedelijk en landelijk planningssysteem en plannen die behoren tot het nationale planningssysteem en gespecialiseerde technische plannen... werkelijk noodzakelijk en belangrijk is.

In die geest stelde afgevaardigde Luu Ba Mac voor om de soorten en niveaus van planning duidelijk te classificeren om overlapping te voorkomen en een uniform, gedetailleerd en transparant classificatiesysteem voor planning op te zetten. Tegelijkertijd moeten er duidelijke regels worden vastgesteld voor de verantwoordelijkheden van elk agentschap in het proces van planning, goedkeuring en uitvoering, om zo consistentie en effectiviteit te waarborgen.

Volgens baotintuc.vn

Bron: http://baoninhthuan.com.vn/news/147758p24c34/xay-dung-che-tai-xu-ly-nham-han-che-quy-hoach-treo.htm