Het ontwikkelen van baanbrekend beleid voor het behoud van traditionele culturen van etnische minderheden.

Om brede meningen te verzamelen van instanties, organisaties, deskundigen en het publiek, teneinde het ontwerpbesluit betreffende het behoud en de ontwikkeling van cultureel erfgoed af te ronden...

De Partij en de Staat hebben het behoud en de bevordering van nationale culturele waarden altijd als een strategische taak beschouwd. Hoewel er veel beleidsmaatregelen en richtlijnen op het gebied van nationale cultuur zijn uitgevaardigd, is dit terrein nog niet volledig geïnstitutionaliseerd door middel van wetten of specifieke decreten. Het wettelijk kader ter ondersteuning van het beheer en de administratie van etnische culturen blijft onvolledig, wat de effectiviteit van het beheer, het behoud en de bevordering van de traditionele culturele waarden van etnische minderheden beïnvloedt.

In de context van internationale integratie, verstedelijking en sociaaleconomische ontwikkeling dreigen veel waardevolle traditionele culturele waarden van etnische minderheden, evenals veel traditionele culturele ruimtes en traditionele dorpen en gehuchten in etnische minderheidsgebieden, te verdwijnen. Dit vereist alomvattende oplossingen, waarbij de verbetering van institutionele structuren een dringende noodzaak is.

Illustratieve afbeelding

Bovendien zijn de beleidsmaatregelen ter ondersteuning en bevordering van de rol van culturele instellingen, met name kern- en opkomende culturele instellingen in etnische minderheids- en berggebieden, ontoereikend en bieden ze onvoldoende stimulans voor deze instellingen om actief deel te nemen aan het behoud en de overdracht van traditionele culturele waarden binnen hun gemeenschappen. De huidige regelgeving richt zich op beleid voor uitzonderlijk getalenteerde ambachtslieden en diegenen die hebben bijgedragen aan de bescherming en bevordering van immaterieel cultureel erfgoed, die de titels Volksambachtsman en Vooraanstaande Ambachtsman op het gebied van immaterieel cultureel erfgoed hebben ontvangen en die recht hebben op beleid en voordelen op grond van de Wet op Cultureel Erfgoed en de Wet op Eerbetoon en Lofbetuiging.

Het huidige rechtssysteem mist echter alomvattende, consistente en specifieke regelgeving voor het behoud en de ontwikkeling van de culturen van etnische minderheden; het kent geen duidelijk omschreven mechanismen voor het identificeren en classificeren van het risiconiveau op verlies van traditionele culturele waarden; het mist mechanismen voor directe ondersteuning van kernculturele entiteiten en opvolgende culturele entiteiten; en het mist passende mechanismen voor het toewijzen van taken en het toekennen van middelen om het initiatief en de zelfredzaamheid van etnische minderheden te bevorderen bij het herstellen, behouden en bevorderen van de ontwikkeling van traditionele culturele waarden die dreigen verloren te gaan of te verdwijnen.

De uitvoering van deze programma's stuit nog steeds op moeilijkheden en obstakels door het gebrek aan specifieke en gecoördineerde mechanismen en beleidsmaatregelen voor het behoud en de ontwikkeling van etnische minderheidsculturen. Op basis van het door de centrale overheid toegewezen budget passen lokale overheden verschillende mechanismen, beleidsmaatregelen, procedures en ondersteuningsmethoden toe om projecten voor het behoud en de ontwikkeling van etnische minderheidsculturen in verschillende gebieden uit te voeren. Dit leidt tot problemen bij het beheren en evalueren van de effectiviteit van het budgetgebruik en beïnvloedt de voortgang en kwaliteit van de uitvoering van de nationale doelprogramma's.

Tot op heden wordt het behoud van culturen van etnische minderheden en berggebieden voornamelijk gefinancierd en uitgevoerd door de staat; er bestaat nog steeds geen volledig, uniform en stabiel wettelijk mechanisme om directe en regelmatige steun te bieden aan individuen, organisaties, eenheden en bedrijven die deelnemen aan het behoud en de ontwikkeling van culturen van etnische minderheden. Het mechanisme voor het mobiliseren van maatschappelijke middelen is onduidelijk en ontoereikend om middelen uit de samenleving aan te trekken.

Volgens het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme is de uitvaardiging van een decreet ter regulering van het behoud en de ontwikkeling van de cultuur van etnische minderheden daarom noodzakelijk om de richtlijnen van de Partij en het staatsbeleid volledig te institutionaliseren; en om gedetailleerde regelgeving te bieden voor artikel 6, lid 1, van Resolutie nr. 28/2026/QH16 betreffende de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur.

Tegelijkertijd dient een uniform en consistent wettelijk kader te worden gecreëerd voor het behoud en de ontwikkeling van traditionele culturen van etnische minderheden; mechanismen moeten worden vastgesteld voor het beoordelen, identificeren, classificeren en prioriteren van het behoud van traditionele culturele waarden die dreigen te verdwijnen.

Daarnaast schrijven de regels directe steunmaatregelen voor aan de kern van culturele instellingen en aan opkomende culturele instellingen; mechanismen voor het bestellen, toewijzen van taken en het contracteren van uitgaven die zijn afgestemd op de specifieke kenmerken van culturele activiteiten in de gemeenschap ; het koppelen van het behoud van traditionele cultuur aan de ontwikkeling van toerisme in de gemeenschap, duurzame bestaansmiddelen en digitale transformatie; en het bevorderen van de toepassing van wetenschap en technologie en digitale transformatie bij het archiveren, digitaliseren, promoten en ontwikkelen van de traditionele culturele waarden van etnische minderheden.

Volgens het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme is het uitgangspunt bij het opstellen van het decreet om op juridisch niveau de belangrijkste beleidsmaatregelen nauwkeurig in kaart te brengen, knelpunten weg te nemen, doorbraken in de beschikbaarheid van middelen te creëren en zich te richten op beleid dat direct de kern van culturele instellingen, opkomende culturele instellingen en mechanismen voor het opdracht geven, toewijzen van taken en uitbesteden van activiteiten ondersteunt, in overeenstemming met de specifieke kenmerken van culturele activiteiten in de gemeenschap.

Het ontwerpen van beleid en regelgeving die zowel de consistentie van het rechtssysteem als de unieke, baanbrekende kenmerken van de Vietnamese cultuur waarborgen, in lijn met Resolutie nr. 28/2026/QH16 over de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur, met inachtneming van de haalbaarheid en de beschikbare middelen ; en het waarborgen van de naleving van de richtlijnen en het beleid van de Partij inzake de ontwikkeling van de Vietnamese cultuur en etnische aangelegenheden in de nieuwe situatie.

De focus moet met name liggen op etnische minderheidsgemeenschappen als centrale thema's bij activiteiten gericht op cultureel behoud en ontwikkeling ; een harmonieuze combinatie van behoud en ontwikkeling; tussen het beschermen van traditionele culturele waarden en het bevorderen van culturele waarden in de sociaaleconomische ontwikkeling ; en het prioriteren van het behoud van traditionele culturele waarden die dreigen te verdwijnen; etnische groepen die met talrijke moeilijkheden en specifieke uitdagingen te maken hebben; en afgelegen, bergachtige en grensgebieden.

Bovendien is het essentieel om consistentie en uniformiteit met het huidige rechtssysteem te waarborgen; decentralisatie en delegatie van bevoegdheden te bevorderen, gekoppeld aan de verantwoordelijkheid van lokale autoriteiten bij de uitvoering; transparantie, openheid en efficiëntie te garanderen in het beheer en gebruik van middelen ; de geschiktheid voor de praktijk te waarborgen en obstakels en tekortkomingen in het praktische werk van het behoud en de bevordering van traditionele culturele waarden te overwinnen ; en transparantie, haalbaarheid en toegankelijkheid te garanderen en de effectieve uitvoering van het behoud en de ontwikkeling van traditionele culturen van etnische minderheden te faciliteren.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme vraagt ​​momenteel om feedback op het ontwerpbesluit via het elektronische portaal van het ministerie: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

Bron: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm