Het opstellen van een wettelijk kader voor slimme grensovergangen.

VTV.vn - Het Ministerie van Financiën werkt met spoed aan een circulaire over douanebeheer via slimme grensovergangen, wat een doorbraak voor de grensoverschrijdende handel mogelijk moet maken.

De infrastructuur staat onder druk door de toenemende handelsvraag.

Volgens de meest recente statistieken van het Ministerie van Financiën is de grensoverschrijdende handel tussen Vietnam en China in de eerste vier maanden van 2026 opmerkelijk gegroeid, met een totale import- en exportomzet van meer dan 93,3 miljard dollar. Dit cijfer vertegenwoordigt ongeveer 27% van de totale handelsomzet van het land en bevestigt eens te meer de positie van China als de grootste handelspartner van Vietnam. Hoewel deze sterke toename van de goederenstroom aanzienlijke inkomsten genereert, stelt het ook de infrastructuur van de landsgrenzen voor grote uitdagingen.

Informatie van de douane (ministerie van Financiën) wijst erop dat in belangrijke gebieden zoals Lang Son en Quang Ninh de druk op de regulering van het verkeer en de inklaring van goederen constant hoog is. Vooral tijdens de piek van de oogstperiodes in de landbouw komen duizenden vrachtwagens met containers uit alle provincies en steden samen in de grensgebieden, wat leidt tot grote knelpunten en een ernstig risico op files. Deze situatie maakt een snelle overstap naar een volledig geautomatiseerd model noodzakelijk.

Gezien deze context bevestigde de heer Au Anh Tuan, adjunct-directeur van de douane, dat het opstellen van een circulaire met daarin de procedures, inspectie, toezicht en douanecontrole voor goederen die via de slimme grensovergang tussen Vietnam en China worden geëxporteerd en geïmporteerd, een dringende noodzaak is. Dit is een fundamentele oplossing om de doelstellingen van de digitale transformatie en modernisering van de douanesector in de nieuwe fase te bereiken.

De proefimplementatie van het slimme grenspoortmodel in verschillende grensgebieden heeft recent aangetoond dat het zonder uniforme regelgeving over operationele procedures, beheermethoden, gegevensuitwisseling en coördinatiemechanismen tussen de verschillende betrokken instanties zeer moeilijk is om algehele effectiviteit te bereiken. De nieuwe circulaire dient daarom als een gestandaardiseerd kader en vormt de basis voor een gesynchroniseerde werking van het systeem langs de gehele grens.

Zorg voor een alomvattend digitaliseringsproces aan de grens.

Volgens het ontwerp dat momenteel wordt beoordeeld, zal de nieuwe circulaire een gedetailleerd wettelijk kader vaststellen voor de procedures voor elektronische douaneafhandeling en de methoden voor inspectie en monitoring van goederen en transportvoertuigen. De kern van dit document is de creatie van een mechanisme voor automatische, realtime gegevensuitwisseling tussen de beheersinstanties van beide landen, waarbij de verantwoordelijkheden van bedrijven die slimme grensovergangsinfrastructuur exploiteren en aanverwante entiteiten duidelijk worden gedefinieerd.

Het baanbrekende hoogtepunt van het slimme grenspoortmodel is de toepassing van uitgebreide digitale douanebewaking. Dit systeem is gebaseerd op een geïntegreerd hightechplatform met een netwerk van slimme bewakingscamera's op meerdere locaties, elektronische positioneringszegels (slimme zegels met geïntegreerde GPS-positionering om ongeautoriseerde inspectie te voorkomen) die aan elke container zijn bevestigd, gedigitaliseerde verzendgegevens en een gecentraliseerd beheerplatform. Deze combinatie stelt de douaneautoriteiten in staat om de gehele goederenstroom te volgen en te controleren vanaf het moment dat de goederen het grensgebied binnenkomen tot de douaneafhandeling is voltooid, zonder de goederenstroom te verstoren.

Het aantal voertuigen dat goederen vervoert naar het gebied rond de internationale grensovergang Huu Nghi is sterk toegenomen.

De douane is zeer te spreken over de standaardisatie van beheerprocessen op een digitaal platform, omdat dit de inklaringstijd per voertuig aanzienlijk zal verkorten. Door direct contact tussen bedrijven en douanebeambten te minimaliseren, wordt de drukte bij grensovergangen tijdens piekseizoenen verminderd, de transparantie vergroot en intimidatie voorkomen. Tegelijkertijd biedt het intelligente data-analysesysteem een ​​krachtige ondersteuning bij de bestrijding van smokkel en handelsfraude door middel van een geautomatiseerd waarschuwings- en risicobeheersingsmechanisme op afstand.

De publicatie van deze circulaire is een concrete stap in de uitvoering van het overheidsbeleid ter bevordering van de nationale digitale transformatie, de ontwikkeling van slimme grensovergangen en de opbouw van digitale en slimme douanediensten, conform de Douaneontwikkelingsstrategie tot 2030. Zodra dit wettelijke kader in werking treedt, zal het definitief een einde maken aan de gefragmenteerde en spontane toepassing van technologie in grensgebieden zoals die nu nog bestaat.

Een gemeenschappelijk juridisch kader is nodig.

Op basis van observaties in grensgebieden is de behoefte aan een uniforme richtlijn urgenter dan ooit. In Lang Son wordt een model voor een slimme grenspost getest in het gebied Huu Nghi - Huu Nghi Quan, met als doel het digitaliseren van de processen voor voertuigregulering, goederenstroombeheer en douanecontrole. Tegelijkertijd versnelt de provincie Quang Ninh de ontwikkeling van een digitaal grenspostmodel in Mong Cai om de douaneafhandelingscapaciteit te vergroten en de grensoverschrijdende logistieke infrastructuur te verbinden.

De heer Nguyen Van Truong, plaatsvervangend hoofd van de raad van bestuur van de economische grenszone Dong Dang-Lang Son, deelde met de pers mee dat de eerste toepassing van digitale technologie zeer duidelijke resultaten heeft opgeleverd. De verwerkingstijd per voertuig is aanzienlijk verkort, de lokale congestie bij de grensovergangen is sterk verminderd en de transparantie in import- en exporttransacties is verbeterd. De heer Truong gaf echter ook openlijk aan dat de implementatie nog steeds op veel obstakels stuit vanwege het ontbreken van uniforme wettelijke voorschriften voor het slimme grensovergangsmodel.

Veel huidige bedrijfsprocessen zijn nog steeds gebaseerd op traditionele managementmethoden, wat leidt tot inconsistenties bij toepassing op moderne technologische apparaten. Een slim grenspoortmodel vereist een gecentraliseerd mechanisme voor gegevensuitwisseling, realtime connectiviteit en duidelijk omschreven verantwoordelijkheden voor de coördinatie tussen douane, grenswachten, quarantaine en opslagbedrijven. Zonder duidelijke regelgeving zal het coördinatiemechanisme voor inspectie en monitoring van goederen gemakkelijk overlappend worden of leiden tot het ontlopen van verantwoordelijkheid bij technische problemen.

Het is duidelijk dat het ontbreken van een gecoördineerd wettelijk kader aanzienlijke problemen oplevert voor lokale overheden bij het aantrekken en implementeren van investeringen in digitale infrastructuur. De dataverbindingen tussen binnenlandse entiteiten, maar ook met buurlanden, worden belemmerd door het ontbreken van gemeenschappelijke standaarden. Met uniforme regelgeving vanuit de centrale overheid zou de implementatie in grensgebieden veel soepeler verlopen en de coördinatie tussen overheidsinstanties en het bedrijfsleven worden geoptimaliseerd.

Vanuit het perspectief van de direct betrokkenen hebben de import-exportsector en logistieke dienstverleners grote instemming en hoge verwachtingen uitgesproken over dit conceptcirculaire. Voor bedrijven is wachttijd aan de grens een maatstaf voor de kosten. Een vertraging van één dag bij de douaneafhandeling verhoogt niet alleen de kosten voor opslag, bewaring en transport, maar vermindert ook de kwaliteit van verse landbouwproducten of kan deze zelfs beschadigen, wat de reputatie bij buitenlandse partners schaadt.

Bedrijven verwachten dat het slimme grenspoortmodel, onder auspiciën van een transparant wettelijk kader, zal helpen om verborgen kosten als gevolg van omslachtige procedures te elimineren. Als aangiftegegevens synchroon worden gekoppeld tussen het systeem van het bedrijf en het systeem van de beheerinstantie, zal de regulering van de verkeersstroom en de controle van goederen geautomatiseerd en veel sneller verlopen dan het indienen van papieren documenten en handmatige inspectie.

Volgens economische experts is, in de context van een sterke verschuiving in de structuur van de import en export van goederen tussen beide landen naar productgroepen met strikte levertijden, zoals elektronische componenten, snel bewegende consumentengoederen en met name de explosieve groei van grensoverschrijdende e-commerce, de snelheid van de douaneafhandeling een cruciale factor voor de concurrentiekracht. De noodzaak is om een ​​modern beheermodel te ontwikkelen dat alle tussenstappen volledig automatiseert en gegevens in realtime koppelt. Dit biedt een hefboom om de grenshandel te ontwikkelen in een moderne, transparante en duurzame richting, waardoor Vietnamese goederen een significant voordeel krijgen bij de toegang tot internationale markten.

Bron: https://vtv.vn/xay-dung-hanh-lang-phap-ly-cho-cua-khau-thong-minh-100260522220906385.htm