6 viktige punkter i avtalen som hjelper USA med å unngå mislighold.

Avtalen mellom Biden og speakeren i Representantenes hus i USA tar for seg mange viktige budsjettspørsmål, hvorav det viktigste er bestemmelsen om å forhindre mislighold av staten .

Bare dager før den amerikanske regjeringen var på randen av konkurs, kunngjorde president Joe Biden og speaker i Representantenes hus, Kevin McCarthy, kvelden 27. mai at de hadde inngått en avtale om gjeldstaket og sikret finansiering til regjeringen for de neste to årene.

President Biden hyllet det som et «betydelig skritt» som ville eliminere trusselen om en «katastrofal mislighold» og beskytte momentumet i den amerikanske økonomiske oppgangen. Avtalen vil bli vurdert av Representantenes hus og Senatet i USA, og noen viktige punkter er allerede blitt enige om av Det hvite hus og McCarthy under anspente forhandlinger.

USAs president Joe Biden (til høyre) og speaker i Representantenes hus, Kevin McCarthy, i Det hvite hus 22. mai. Foto: Washington Post

La oss legge spørsmålet om gjeldstaket til side.

Avtalen vil suspendere grensen for hvor mye den amerikanske regjeringen kan låne frem til 1. januar 2025, og forhindre en potensiell mislighold 5. juni hvis gjeldstaket ikke heves.

Dette har alltid vært en topprioritet for president Biden fordi han aldri ønsker at en økonomisk katastrofe forårsaket av mislighold skal inntreffe i løpet av hans periode.

Å forlenge gjeldstaket med ytterligere to år betyr at Kongressen ikke trenger å behandle saken før etter presidentvalget i 2024. Hvis president Biden blir gjenvalgt og demokratene gjenvinner kontrollen over Representantenes hus etter valget, er en amerikansk konkurs usannsynlig, ifølge observatører.

Sett forbruksgrenser for to år.

Avtalen setter årlige utgiftsgrenser for regjeringen de neste to årene, og holder ikke-forsvarsutgifter uendret i 2024 og øker dem med 1 % i 2025.

Dette betyr at finansieringen av innenlandske programmer, i tillegg til trygd og Medicare, vil forbli uendret. Avtalen tar også sikte på å øke finansieringen for å forbedre helsetjenester for veteraner.

Dette blir sett på som en innrømmelse fra republikanerne, som i utgangspunktet ønsket å sette et årlig tak på offentlige utgifter for de neste 10 årene.

Økte krav til velferdsprogrammer

Det siste stridspunktet før president Biden og styreleder McCarthy kom til enighet var tvisten om å øke jobbkravene for mottakere av velferdsprogrammer, noe republikanerne ønsket å presse på for, men Det hvite hus motsatte seg.

I følge den endelige avtalen som ble inngått mellom begge parter, ble programmet for supplerende ernæringsassistanse endret, slik at friske voksne i alderen 54 år og yngre uten forsørgede barn bare skal motta matstøttekuponger i en begrenset periode hvis de ikke klarer å oppfylle visse spesifikke jobbkrav.

Men avtalen ville også øke matvarehjelpen til hjemløse og veteraner, en bestemmelse som blir sett på som en seier for Det hvite hus.

Avtalen setter ytterligere ansettelseskrav for de som mottar ytelser fra programmet Temporary Assistance for Needy Families, men gjør ingen endringer i Medicaid, som president Biden har insistert på at han ikke vil støtte.

Reduser budsjettet til den amerikanske skatteetaten (Internal Revenue Service).

En annen innrømmelse republikanerne sikret seg var en avtale om å inndrive 10 milliarder dollar av de 80 milliarder dollarene i finansiering til Internal Revenue Service (IRS) som ble godkjent under president Bidens inflasjonsreduksjonslov i fjor. Denne loven ble vedtatt for å gi IRS større kapasitet til å bekjempe skatteunndragelse fra velstående enkeltpersoner og store selskaper.

Økning av IRS-budsjettet har lenge vært et mål for kritikk fra republikanske medlemmer av Kongressen. De har konsekvent uttrykt misnøye med at IRS ansetter ytterligere 87 000 revisorer og skatteansvarlige, som vil intensivere etterforskningen av skatteunndragelse.

Budsjettet på 10 milliarder dollar som Biden-administrasjonen planlegger å bevilge til IRS har som mål å modernisere et skattebyrå som er underbemannet, med mål om å slå ned på eiendomsskattesvindel.

Det amerikanske skatteunderskuddet har økt betydelig, fra 441 milliarder dollar per år mellom 2011 og 2013 til 584 milliarder dollar i 2019. I løpet av det neste tiåret er dette underskuddet anslått å nå 7 billioner dollar.

Gjenopprett ubrukte Covid-19-hjelpemidler.

Som svar på ytterligere oppfordringer fra republikanerne, ville avtalen inndrive milliarder av dollar i ubrukte Covid-19-hjelpemidler.

Et notat som sirkulerte blant den republikanske ledelsen i Representantenes hus indikerte at restriksjonene ville inkludere et kutt på 400 millioner dollar fra det globale helsefondet til det amerikanske senteret for sykdomskontroll og forebygging.

Motstandere av bestemmelsen uttrykte bekymring for at finansieringskuttene ville påvirke arbeidet med å forberede seg på den neste pandemi og påvirke viktig finansiering fra et offentlig helsesystem som allerede står overfor budsjettunderskudd. Demokratene i Representantenes hus sa at regjeringen fortsatt trenger pengene for å holde det nasjonale strategiske beredskapslageret fullt utstyrt med viktige medisinske forsyninger.

En demokratisk kilde med kjennskap til saken sa at president Bidens prioritet angående Covid-19-finansiering er «å beskytte penger til folkehelsen, noe vi kan gjøre».

Oppretthold skatteinsentiver for de rike.

President Biden håper å begrense utgiftskuttene ved å øke inntektene gjennom tiltak som å oppheve skattelettelser gitt av tidligere president Donald Trump i 2017 til de rikeste amerikanerne og selskapene, og å lukke skattehull som utnyttes av de superrike.

Men avtalen som ble inngått med speaker i Representantenes hus, McCarthy, nevnte ikke dette problemet i det hele tatt, noe som betyr at skattelettelser for velstående amerikanere fortsatt gjelder.

Siden skattesystemet ennå ikke er tatt tak i, spår eksperter at president Biden sannsynligvis vil gjøre oppfordringen til velstående amerikanere om å «betale skatten sin rettferdig» til et sentralt fokus i sin gjenvalgskampanje.

Det hvite hus har også lykkes med sine forsøk på å beholde inflasjonsloven og presidentens program for å ettergi studielån, noe som kan påvirke millioner av amerikanere.

Republikanerne hadde tidligere foreslått å fjerne begge lovene. Den viktigste endringen i studielån ville være å kreve at låntakere, som fikk sine månedlige betalinger midlertidig suspendert under pandemien, begynner å betale tilbake til staten.

Avtalens skjebne er imidlertid fortsatt usikker, ettersom den må godkjennes av begge kamrene i Kongressen. Konservative har motarbeidet avtalen og hevdet at den ikke er tilstrekkelig til å kutte føderale utgifter, mens noen liberale bekymrer seg for at den vil ofre finansiering til deres kjerneprioriteringer.

«Jeg oppfordrer inderlig begge kamrene i Kongressen til å godkjenne den avtalen», erklærte president Biden etter å ha annonsert avtalen han hadde jobbet så hardt for å få til med speaker McCarthy i Representantenes hus.

Vu Hoang (basert på Washington Post og USA Today )

Kildekobling: https://vnexpress.net/6-diem-nhan-trong-thoa-thuan-giup-my-tranh-vo-no-4610747.html