Hvordan vil sammenslåingen av 89 574 landsbyer og boligområder over hele landet bli gjennomført?

Innen 2025 vil hele landet ha 89 574 landsbyer og boligområder, med et gjennomsnitt på 27 landsbyer og boligområder per enhet på kommunenivå. I følge planen skal sammenslåingen av landsbyer og boligområder være fullført før 30. juni 2026.

Utsikt over det moderne boligområdet Trung Son (Binh Hung kommune - Ho Chi Minh-byen) - Foto: TRI DUC

Justisdepartementet gjennomgår for tiden utkastet til dekret om organisering og drift av landsbyer og boligområder, som er under utvikling av Innenriksdepartementet. Dette vil gi et enhetlig juridisk grunnlag for omorganisering av landsbyer og boligområder over hele landet i nær fremtid.

Antall landsbyer, boligområder og deltidsansatte over hele landet

Ifølge innenriksdepartementet har implementeringen av resolusjon 18 og gjeldende lovbestemmelser oppnådd betydelige resultater ved omorganiseringen av landsbyer og boligområder, og antallet er redusert fra 136 824 enheter i 2015 til 89 574 i 2025 (en reduksjon på 47 250 landsbyer og boligområder, tilsvarende 34,53 %).

Imidlertid oppfyller mange landsbyer og boligområder fortsatt ikke kriteriene for størrelsen på antall husholdninger som fastsatt i gjeldende forskrifter, og dette er ujevnt fordelt på tvers av ulike regioner.

Ifølge statistikk finnes det mange landsbyer med færre enn 150 husstander, nærmere bestemt rundt 21 199 landsbyer, konsentrert i fjellområdene i nord, mens det i Hanoi og Ho Chi Minh-byen er mange store boligområder (over 1000 husstander).

Etter omorganiseringen av enheter på provinsiell og kommunenivå i 2025, vil det gjennomsnittlige antallet landsbyer og boligområder per enhet på kommunenivå øke betydelig.

Følgelig har antallet landsbyer og boligområder per kommune økt fra omtrent 9 til omtrent 27 (tre ganger det opprinnelige antallet).

Innenriksdepartementet argumenterer for at dette øker antallet administrative enheter, noe som skaper betydelig styringspress på kommunale myndigheter, og at gjeldende regelverk ikke er justert for å passe til dagens praksis.

Ifølge data samlet inn av innenriksdepartementet fra lokaliteter (desember 2024) er det 271 945 deltidsansatte samfunnsarbeidere i landsbyer og boligområder over hele landet.

Etter omstruktureringen er 268 722 personer fortsatt tildelt stillinger og mottar godtgjørelser som foreskrevet.

Statsbudsjettet bruker omtrent 943 milliarder VND per måned (tilsvarende omtrent 11 316 milliarder VND per år) på kvoter.

I løpet av den siste perioden har utplasseringen og utnyttelsen av denne arbeidsstyrken i hovedsak blitt utført i samsvar med gjeldende regelverk, og i utgangspunktet har de operative kravene på grasrotnivå blitt oppfylt.

Når man implementerer omstruktureringer for å øke størrelsen på landsbyer og boligområder, endrer imidlertid arbeidsmengden og -arten seg, noe som krever kontinuerlig gjennomgang og justering av forskrifter, retningslinjer og ordninger for å sikre at de er i samsvar med omfanget, arbeidsarten og oppgavekravene i den nye konteksten.

Navngivning og omdøping av landsbyer og boligområder må være i samsvar med lovbestemmelser og i tråd med skikker, tradisjoner og innbyggernes ønsker.

Når det gjelder prinsippene for etablering, organisering, omorganisering, oppløsning, navngiving og omdøping av landsbyer og boligområder, arver utkastet i hovedsak gjeldende forskrifter, samtidig som det endrer og supplerer prinsippene for å tilpasse dem til den todelte organisasjonsmodellen for lokalt styre og forvaltningskravene til kommunestyret.

Følgelig må etablering, ordning, omorganisering, oppløsning og navngiving eller omdøping av landsbyer og boligområder sikre overholdelse av lovbestemmelser, og være demokratisk, åpen og transparent.

Samtidig må det være i samsvar med lokalsamfunnets naturlige, sosioøkonomiske forhold, demografiske kjennetegn, skikker, tradisjoner og ambisjoner.

Implementere omorganisering og reorganisering av landsbyer og boligområder som ikke oppfyller kriteriene for å effektivisere administrative strukturer og forbedre effektiviteten i lokalforvaltningens drift.

Utkastorganet foreslo at landsbyer i Hanoi og Ho Chi Minh-byen må ha minst 500 husstander, og boligområder må ha minst 700 husstander. For Midlands- og fjellregionene i Nord-Vietnam må landsbyer ha minst 150 husstander, og boligområder minst 300 husstander.

I Rødefloddeltaet, Sørøst-Vietnam og Mekongdeltaet må en landsby ha minst 400 husstander, og et boligområde må ha minst 550 husstander.

I den nordsentrale regionen må en landsby ha minst 350 husstander, og et boligområde må ha minst 450 husstander. Langs den sørsentrale kystregionen og det sentrale høylandet må en landsby ha minst 350 husstander, og et boligområde må ha minst 500 husstander.

Spesielt i provinsene Gia Lai, Lam Dong og Dak Lak må landsbyer ha minst 300 husstander, og boligområder må ha minst 450 husstander.

Når det gjelder prosedyrer og dokumentasjon for implementering, er folkekomiteen på kommunenivå ifølge utkastet ansvarlig for å utvikle planen og organisere offentlige høringer på en passende måte i samsvar med loven om implementering av grasrotdemokrati.

På kommunenivå samler, mottar og forklarer kommunemyndighetene folkets meninger for å fullføre saksdokumentene som skal sendes til Folkerådet på samme nivå for vurdering og avgjørelse om etablering, omorganisering, omorganisering, oppløsning, navngiving og omdøping av landsbyer og boligområder.

I områder uten lokal myndighetsstruktur utvikler folkekomiteen på kommunenivå planen og tar avgjørelser innenfor sin myndighet.

I henhold til statsministerens direktiv 21 må folkekomiteene i provinser og byer fullføre gjennomgangen og utvikle en omfattende plan for omorganisering og reorganisering av landsbyer og boligområder før 10. juni.

Folkekomiteen på kommunenivå må fullføre planen for omorganisering av landsbyer og boligområder, samle inn offentlige meninger og sende den til folkerådet på kommunenivå for godkjenning før 30. juni.

Direktivet instruerer også folkekomiteene i provinser og byer til å avslutte ansettelsen av deltidsansatte tjenestemenn på kommunenivå før 31. mai.

Utvikle, utstede og implementere en plan for ordning, bruk og løsning av fordeler og retningslinjer for deltidsansatte tjenestemenn på kommunenivå, og sørg for at den fullføres i forbindelse med omorganiseringen av landsbyen og nabolaget før 30. juni.

Tilbake til emnet

SLUTTENDE

Kilde: https://tuoitre.vn/89-574-thon-to-dan-pho-ca-nuoc-se-thuc-hien-sap-nhap-ra-sao-20260522075608748.htm