Trygd:

Året 2025 ble avsluttet med betydelige milepæler i sikringen av nasjonal og Hanois sosial trygghet. Det var også det siste året av den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2021–2025, med mange viktige resultater. BNP per innbygger oversteg 5000 amerikanske dollar, noe som plasserte Vietnam i gruppen av øvre middelinntektsland. Dette året opplevde imidlertid også de alvorligste naturkatastrofene på flere tiår, sammen med vedvarende flaskehalser i menneskelige ressurser, noe som skapte en rekke utfordringer for sosial trygghet i den kommende perioden.

Partisekretær i Hanoi by, Nguyen Duy Ngoc, overrekker gaver til familier i Minh Chau-kommunen. Foto: Quang Thai.

Utvidet sikkerhetsnett

Året 2025 markerte mange positive resultater når det gjaldt å sikre sosial trygghet. Ved utgangen av tredje kvartal hadde både arbeidsstyrken og antallet sysselsatte økt sammenlignet med samme periode i fjor, mens andelen uformell sysselsetting gikk noe ned.

Innen utgangen av 2025 anslås det at sosialforsikringsdekningen på landsbasis vil nå 45,1 % av arbeidsstyrken i arbeidsfør alder, tilsvarende nesten 22 millioner mennesker. Av dette vil obligatorisk sosialforsikring nå 38,6 % og frivillig sosialforsikring 6,5 %. Et positivt tegn er nedgangen på 26,15 % i antall personer som mottar engangsutbetalinger fra sosialforsikring sammenlignet med året før. Dette indikerer en endring i arbeidstakernes bevissthet og atferd overfor sosialforsikring, der mange velger å forbli innenfor sosialtrygdesystemet i stedet for å ta ut penger som et engangsbeløp. Det er verdt å merke seg at helseforsikringsdekningen nådde 95,16 % av befolkningen med 195,5 millioner medisinske undersøkelser og behandlinger, en økning på 6,5 % sammenlignet med 2024. Imidlertid er egenandelen av behandlingskostnadene for innleggelse fortsatt høy. De totale inntektene fra sosialforsikring, arbeidsledighetstrygd og helseforsikring oversteg det fastsatte målet med 5,9 %, en økning på 11,61 % sammenlignet med 2024.

Sosialhjelpsytelser har blitt betydelig økt med 35–40 % (grunnstønaden for krigsveteraner er for tiden 2 789 000 VND/måned; standard sosialhjelpsstønad er for tiden 500 000 VND/måned). Omfanget av sosialhjelp har blitt utvidet og betjener for tiden omtrent 4,5 millioner mennesker.

Vietnam fortsetter å bli anerkjent av det internasjonale samfunnet som et lysende eksempel i Asia for sin flerdimensjonale, inkluderende og bærekraftige innsats for fattigdomsreduksjon. Den nasjonale flerdimensjonale fattigdomsraten forventes å nå bare 1,93 % innen 2024, noe som nærmer seg målet om å utrydde fattigdom. Hanoi, hovedstaden, har satt et spesielt betydelig preg ved å bli en modell for bærekraftig fattigdomsreduksjon på landsbasis. Innen utgangen av 2024 vil Hanoi ikke ha noen husholdninger klassifisert som fattige i henhold til byens flerdimensjonale fattigdomsstandard, og nå dette målet ett år før planen.

2025 markerer et gjennombrudd innen utdanning da Vietnam offisielt fraskriver seg skolepenger for førskole- og grunnskoleelever/ungdomsskoleelever i offentlige utdanningsinstitusjoner, noe som direkte påvirker omtrent 23,2 millioner barn over hele landet. Denne politikken bidrar til å redusere den økonomiske byrden for familier, spesielt de som lever i vanskelige kår, samtidig som den sikrer retten til utdanning for alle barn.

Når man ser tilbake på 2025, er det tydelig at staten har gjort en innsats for å standardisere og institusjonalisere sosialpolitikken, noe som har gitt målbare resultater i styrkingen av trygdesystemet. Trygdesystemet står imidlertid fortsatt overfor mange utfordringer som må tas tak i.

Utfordringer fra arbeidsmarkedet

Kvaliteten på menneskelige ressurser er fortsatt en stor flaskehals ettersom Vietnam går inn i den digitale tidsalderen. For tiden har bare over 29 % av arbeidsstyrken fått opplæring og har grader eller sertifiseringer. Majoriteten av arbeidsstyrken mangler digitale ferdigheter, fremmedspråkkunnskaper og myke ferdigheter. 60 % av arbeidsstyrken er ansatt utenfor sine faglige kvalifikasjoner, noe som betyr at koblingen mellom opplæring og arbeidsmarkedets behov fortsatt er svak. To tredjedeler av arbeidsstyrken er fortsatt ansatt i den uformelle sektoren. Dette betyr at titalls millioner arbeidere mangler tilgang til sosialforsikring, og står overfor risikoen for arbeidsledighet eller alderdom uten beskyttelse.

Samtidig har arbeidsledigheten blant unge (15–24 år) økt noe, mer konsentrert i byområder og noe skjevt fordelt mot de med høyskole- eller universitetsgrad eller høyere. På landsbasis er omtrent 1,6 millioner unge arbeidsledige eller deltar ikke i utdanning eller opplæring, noe som utgjør 11,5 % av arbeidsstyrken i denne aldersgruppen. Selv om denne prosentandelen ikke er veldig stor sammenlignet med den totale arbeidsstyrken, kan problemet bli mer alvorlig under påvirkning av digital transformasjon og kunstig intelligens.

2025 var også året for de alvorligste naturkatastrofene på flere tiår i Vietnam. Totale økonomiske tap på grunn av naturkatastrofer nådde 100 billioner VND – det største tallet som noen gang er registrert. Tapet av liv og eiendom understreket det presserende behovet for nødhjelp og gjenoppbygging, samt forberedelser for å reagere på uvanlige værmønstre under påvirkning av klimaendringer.

Arbeidsproduktivitet – hjørnesteinen i den nye vekstmodellen.

Fra 2026 vil sosialtrygdloven tre i kraft fullt ut, sammen med den nye regionale minstelønnen, noe som vil føre til betydelige endringer i arbeidsmarkedet. I perioden fra 2026 til 2030 vil tre nasjonale målprogrammer (ny landsbygdsutvikling, sosioøkonomisk utvikling av etniske minoritetsområder og bærekraftig fattigdomsreduksjon) bli integrert i ett samlet program. Omtrent 360 billioner VND fra budsjettet forventes å bli tildelt denne perioden. For Hanoi vil byens strategiske visjon for perioden 2026–2030 endre seg fra absolutt fattigdomsreduksjon til relativ fattigdomsreduksjon og ulikhetsreduksjon, slik at 100 % av fattige og nesten fattige husholdninger har full tilgang til grunnleggende sosiale tjenester av høy kvalitet.

De nåværende utfordringene og vanskelighetene presenterer viktige oppgaver som må tas tak i i den kommende perioden. For det første er det nødvendig å forbedre arbeidsproduktiviteten kombinert med å forbedre arbeidskvaliteten, da dette anses som en avgjørende pilar i den nye vekstmodellen i den digitale tidsalderen. I tillegg er det viktig å fremme overgangen av arbeidskraft fra den uformelle til den formelle sektoren. En grundigere vurdering av de mangesidige konsekvensene av ungdomsarbeidsledighet er nødvendig i fremtiden for å utvikle omfattende løsninger som spenner fra yrkesopplæring til jobbformidling. For det andre er det nødvendig å aktivt utvide dekningen av sosialforsikring i både obligatorisk og frivillig form, for å beskytte arbeidstakere og opprettholde bærekraften til sosialtrygdesystemet. Videre er det også nødvendig å utvikle offentlige tjenester, inkludert yrkesopplæring, ferdighetstrening skreddersydd til markedets behov og tilpasning til digital transformasjon; og å utvide forebyggende helsetjenester mot proaktiv helsehjelp for ulike befolkningsgrupper.

Kilde: https://hanoimoi.vn/an-sinh-xa-hoi-thanh-tuu-va-thach-thuc-733661.html