ASEAN og det amerikanske valget i 2024

Av mange grunner tiltrekker det amerikanske valget i 2024 seg spesiell oppmerksomhet fra ASEAN, og medlemslandene håper raskt å tilpasse seg politiske endringer fra den neste administrasjonen i Washington.

Noen rapporter om forholdet mellom ASEAN og USA

Det amerikanske valget i 2024 dominerte diskusjonene mellom tjenestemenn i Biden-Harris-administrasjonen, akademikere, uavhengige eksperter og ASEAN-journalister som deltok i ASEAN-US Economic Cooperation Reporting Program, organisert av US Mission to ASEAN (Indonesia) i samarbeid med East-West Center (Hawaii) i slutten av oktober og begynnelsen av november.

Utvekslingene gjenspeilet interessen til ASEAN-pressen spesielt og hvert ASEAN-medlemsland generelt for resultatene av det amerikanske valget i 2024.

Usikkerhet og kontinuitet

Et av spørsmålene som ble reist i diskusjonene fokuserte alltid på behovet for å analysere den amerikanske valgsituasjonen mellom de tverrpolitiske presidentkandidatene, samt den potensielle virkningen på hvert ASEAN-land og hele blokken dersom den republikanske eller demokratiske kandidaten vinner valget 5. november.

På et møte nevnte dr. Satu Limaye, direktør for Washington-kontoret til East-West Center og visepresident for senteret, rapporten med tittelen «Asia utover usikkerhet og kontinuitet i amerikansk politikk overfor regionen i sammenheng med valget i 2024». ASEAN er en viktig del av den felles politikken i regionen.

«Usikkerheten» som Asia opplever stammer fra en rekke faktorer, og intensiteten varierer fra land til land, ifølge rapporten. Filippinene, for eksempel, ble funnet å være blant landene som var mest bekymret for de alvorlige konsekvensene av redusert støtte fra den nye amerikanske administrasjonen.

I tillegg kommer usikkerhet også fra følelsen av å ikke ha en klar forståelse av pålitelig informasjon om amerikansk politisk dynamikk, inkludert utenrikspolitikk og verdensøkonomiske forbindelser. Som et resultat har ASEAN-landene virkelig problemer med å komme opp med effektive tiltak for å reagere på nye trender i amerikansk politikk, for ikke å snakke om uforutsigbare overraskelser som kan oppstå.

Rapporten nevner flere konkrete eksempler på usikkerhet, som for eksempel striden mellom de to kandidatene om Washington-administrasjonens holdning til Ukraina, og økende proteksjonisme innenfor både det republikanske og det demokratiske partiet.

I motsetning til dette refererer temaet «kontinuitet» til det faktum at mange asiatiske land, inkludert ASEAN-medlemmer, har samarbeidet med den republikanske presidentkandidaten Donald Trump i løpet av hans første periode (2017–2021) og Biden-Harris-administrasjonen gjennom besøk av visepresident Kamala Harris, den demokratiske kandidaten.

Amerikanske velgere går til valgurnene i Washington DC 5. november

Som et resultat føler ASEAN-landene seg noe trygge på å håndtere forholdet til USA uavhengig av hvem som vinner. De analyserer også at selv om det er mange overraskelser, spesielt i tilfellet med Trumps valg, er noen viktige aspekter ved amerikansk politikk fortsatt forutsigbare.

For eksempel fortsetter det å eksistere strategisk konkurranse mellom USA og Kina, og Washington vil fortsette å iverksette tiltak for å svare på utfordringene fra Beijing.

En sentral utfordring for store deler av Asia er dermed hvordan man skal tilpasse seg og håndtere kontinuitet i amerikansk politikk under en overgangsfase av administrasjonen.

I denne sammenhengen opprettholder de fleste landene i regionen nære forbindelser med den amerikanske kongressen , samt forbindelser med utenriks- og forsvarspolitiske etater i Washington.

Basert på eksisterende forhold føler asiatiske regjeringer at de fortsatt kan tilpasse seg uventede endringer fra den kommende amerikanske administrasjonen i tide.

Hva mangler USA i ASEAN?

I et senere møte med Andreyka Natalegawa, en ekspert på Sørøst-Asia-programmet ved Center for Strategic and International Studies (CSIS, Washington DC), kommenterte han at Sørøst-Asia får mer oppmerksomhet enn noen gang fra den nåværende administrasjonen i Washington. Bevissthetsnivået og forståelsen for regionen er imidlertid fortsatt utilstrekkelig.

Andreyka Natalegawa, stipendiat i Sørøst-Asia-programmet ved Senter for strategiske og internasjonale studier

Organisasjoner som CSIS jobber med å bygge bro over gapet og komme opp med effektive tiltak for å fremme forholdet mellom ASEAN og USA. Alt dette, ifølge Natalegawa, skjer mot et bakteppe av noen viktige geostrategiske endringer, som den økende konkurransen mellom USA og Kina i regionen.

Dr. Zack Cooper, seniorforsker ved American Enterprise Institute (AEI, basert i Washington DC), sa også at USA har problemer med å finne en effektiv måte å samarbeide med Sørøst-Asia på.

Dr. Zack Cooper, seniorforsker ved American Enterprise Institute

Ifølge AEI-eksperten legger USA mer innsats i Quad, G7 og AUKUS (sikkerhetsavtalen mellom Storbritannia, USA og Australia) sammenlignet med ASEAN. Derfor uttrykte han bekymring da han kommenterte at Washington-administrasjonen ennå ikke har hatt en klar institusjonell samarbeidsplan med ASEAN.

Dr. Cooper sa imidlertid at USAs engasjement i Sørøst-Asia fundamentalt sett ikke vil endre seg uavhengig av hvilken side som vinner valget 5. november.

Kilde: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm