ASEAN og det amerikanske valget i 2024

Av flere grunner tiltrekker det amerikanske valget i 2024 seg særlig oppmerksomhet fra ASEAN, og medlemslandene håper å raskt kunne tilpasse seg politiske endringer fra den neste administrasjonen i Washington.

Flere rapporter om forholdet mellom ASEAN og USA.

Det amerikanske valget i 2024 dominerte diskusjonene blant tjenestemenn i Biden-Harris-administrasjonen, akademikere, uavhengige eksperter og ASEAN-journalister som deltok i et program som dekket det økonomiske samarbeidet mellom ASEAN og USA. Programmet, organisert av US Mission to ASEAN (basert i Indonesia) i samarbeid med East-West Center (basert på Hawaii), fant sted i slutten av oktober og begynnelsen av november.

Disse utvekslingene gjenspeilet interessen til ASEAN-pressen spesielt, og hver ASEAN-medlemsstat generelt, for resultatene av det amerikanske valget i 2024.

Usikkerhet og kontinuitet

Et av spørsmålene som reises i disse diskusjonene dreier seg alltid om behovet for å analysere det amerikanske presidentvalget mellom de to partiene, samt den potensielle innvirkningen på hvert ASEAN-land og blokken som helhet dersom en republikansk eller demokratisk kandidat vinner valget 5. november.

På et møte refererte dr. Satu Limaye, direktør for Washington-kontoret til East-West Center og visepresident for senteret, til en rapport med tittelen «Asia overvinner usikkerhet og kontinuiteten i amerikansk politikk for regionen i sammenheng med valget i 2024». ASEAN er en viktig del av denne felles regionalpolitikken.

Ifølge rapporten stammer «usikkerheten» som føles i Asia fra en rekke faktorer, og intensiteten varierer fra land til land. Filippinene regnes for eksempel blant landene som er mest bekymret for de alvorlige konsekvensene dersom den nye amerikanske administrasjonen mister støtte.

Videre stammer usikkerheten også fra mangel på pålitelig informasjon om dynamikken i amerikansk politikk , inkludert utenrikspolitikk og globale økonomiske forbindelser. Som en konsekvens sliter ASEAN-landene virkelig med å utarbeide effektive tiltak for å reagere på nye trender i amerikansk politikk, for ikke å snakke om uforutsigbare overraskelser som kan oppstå.

Rapporten nevner flere konkrete eksempler på denne usikkerheten, som uenigheten mellom de to kandidatene om Washington-administrasjonens holdning til Ukraina, og den økende proteksjonismen innenfor både det republikanske og det demokratiske partiet.

Motsatt refererer temaet «kontinuitet» til det faktum at mange asiatiske land, inkludert ASEAN-medlemmer, tidligere hadde samarbeidet med den republikanske presidentkandidaten Donald Trump i løpet av hans første periode (2017–2021) og Biden-Harris-administrasjonen gjennom besøk av visepresident Kamala Harris, den demokratiske kandidaten.

Amerikanske velgere gikk til valgurnene i Washington D.C. 5. november.

Derfor føler ASEAN-landene seg noe trygge på å håndtere forholdet til USA uavhengig av vinneren. De analyserer også at selv om det finnes mange overraskelser, spesielt i tilfelle et Trump-valg, er noen viktige aspekter ved amerikansk politikk fortsatt forutsigbare.

For eksempel fortsetter strategisk konkurranse mellom USA og Kina, og Washington vil stadig utarbeide tiltak for å møte utfordringer fra Beijing.

En stor utfordring for folk flest i asiater er derfor hvordan de skal tilpasse seg og håndtere kontinuiteten i amerikansk politikk under overgangen til en annen administrasjon.

I denne sammenhengen opprettholder de fleste landene i regionen nære bånd med den amerikanske kongressen , samt med utenriks- og forsvarspolitiske organer i Washington.

Basert på eksisterende forhold føler asiatiske regjeringer at de fortsatt kan tilpasse seg uventede endringer fra den kommende amerikanske administrasjonen i tide.

Hva mangler USA i ASEAN?

I et senere møte med Andreyka Natalegawa, en spesialist på Sørøst-Asia-programmer ved Center for Strategic and International Studies (CSIS, basert i Washington, D.C.), bemerket han at Sørøst-Asia får mer oppmerksomhet enn noen gang før fra den nåværende administrasjonen i Washington. Bevissthets- og forståelsesnivået for regionen er imidlertid fortsatt utilstrekkelig.

Andreyka Natalegawa, spesialist i Sørøst-Asia-programmet ved Senter for strategiske og internasjonale studier.

Organisasjoner som CSIS jobber med å bygge bro over gapet og foreslå effektive tiltak for å fremme forholdet mellom ASEAN og USA. Ifølge ekspert Natalegawa skjer alt dette mot et bakteppe av flere betydelige geostrategiske endringer, som den økende konkurransen mellom USA og Kina i regionen.

Dr. Zack Cooper, seniorforsker ved American Enterprise Institute (AEI, basert i Washington, D.C.), mener også at USA sliter med å finne effektive måter å samarbeide med Sørøst-Asia på.

Dr. Zack Cooper, seniorforsker ved American Enterprise Institute

Ifølge AEI-eksperten fokuserer USA mer på Quad, G7 og AUKUS (sikkerhetsavtalen mellom Storbritannia, USA og Australia) sammenlignet med ASEAN. Derfor uttrykte han bekymring, og bemerket at Washington-administrasjonen ennå ikke har utviklet en klar institusjonell samarbeidsplan med ASEAN.

Likevel mener dr. Cooper at USAs engasjement i Sørøst-Asia fundamentalt sett vil forbli uendret uavhengig av hvilken side som vinner valget 5. november.

Kilde: https://thanhnien.vn/asean-va-bau-cu-my-nam-2024-185241230190837002.htm