Leksjon 3 – Behov for å harmonisere interesser

Hvis det legges 5 % moms på gjødsel, vil det være bøndene som lider. Det er imidlertid ikke bare et spørsmål om tap eller gevinst, men også et spørsmål om å balansere interesser.

Landbruksekspert Hoang Trong Thuy hadde et intervju med en reporter fra Cong Thuong Newspaper om dette problemet?

Som en som er tett involvert i landbruket, bønder og landdistrikter, hva er din vurdering av spørsmålet om merverdiavgift på gjødsel?

For å svare på dette spørsmålet ser vi tilbake på historien til moms på gjødsel, som først ble regulert i 1997 med en avgiftssats på 5 %. Innen 2014 hadde økonomien endret seg for å øke produksjon og distribusjon, og fremme landbruk, så nasjonalforsamlingen bestemte seg for ikke å innføre moms på denne varen.

For landbruket betyr bærekraftig utvikling å investere i de laveste områdene. Det vil si land, vann og bønder. (Foto: NH)

Avgjørelsen, som trådte i kraft i januar 2015, brakte glede til bøndene, med gode avlinger og vekst i landbruket. Politikken ga åpenbart umiddelbare resultater. Kort tid etter, da landbruksmarkedet møtte noen problemer, fikk imidlertid gjødselbedriftene ytterligere byrder, fordi innsatsmaterialer ble beskattet, men ikke trukket fra produksjonen, slik at de ble lagt til produktprisene. De endelige taperne var bøndene som måtte kjøpe gjødsel til høyere priser.

Da politikken om å ikke pålegge moms på gjødsel trådte i kraft, hadde hele landet på den tiden rundt 7900 bedrifter, hvorav mange bedrifter slet, omgikk loven, økte prisene, og noen produserte også falsk gjødsel og gjødsel av dårlig kvalitet. I tillegg dukket det opp mange nyetablerte bedrifter, men de handlet med momsfakturaer, noe som gjorde gjødselmarkedet mer komplisert.

Når det gjelder markedet, viser data fra Vietnam Fertilizer Association at den totale importproduksjonen svinger mellom 3,3 og 5,6 millioner tonn/år siden gjødsel har blitt fritatt for moms, omsetningen fra 952 millioner til 1,6 milliarder USD/år, mens den totale innenlandske produksjonskapasiteten i økende grad har blitt redusert fra 3,5 millioner tonn/år (før 2014) til 380 000 tonn/år (siden 2015).

Landbruksekspert Hoang Trong Thuy. (Foto: Nguyen Chuong)

I løpet av denne perioden opplyste Industri- og handelsdepartementet at markedsforvaltningsstyrken i gjennomsnitt hvert år oppdaget og håndterte rundt 3000 saker knyttet til smuglet og falsk gjødsel. Ifølge eksperters beregninger forårsaker falsk gjødsel i gjennomsnitt skade på 200 USD/ha, noe som betyr at landbrukssektoren taper opptil 2,6 milliarder USD hvert år.

Å sette gjødsel på avgiftsfrilisten fører til at produksjonsbedrifter krymper, og importen strømmer inn i Vietnam på grunn av gunstigere konkurranseforhold. Til slutt må bøndene fortsatt kjøpe importert gjødsel til høye priser, og preferansen for «utenlandske varer» øker ytterligere konkurransefortrinnet til importert gjødsel fremfor innenlands produsert gjødsel.

Dermed, i tillegg til gleden ved at gjødsel ikke er momspliktig, noe som bidrar til å redusere gjødselprisene, lider bøndene også tap på grunn av kaoset i gjødselmarkedet.

For tiden er det mange motstridende meninger om spørsmålet om å bruke 5 % moms på gjødselprodukter i nasjonalforsamlingen og på alle fora. Hva er din mening om dette?

Tilbake til historien om revisjonen av skattesatsen for gjødsel, vi går fortsatt i ring om hvem som tjener og hvem som taper. Jeg tror imidlertid problemet her er å harmonisere interessene.

Historien om å bruke 5 % moms på gjødsel eller å være fritatt for moms, er etter min mening bare å overføre bedriftenes «smerte» til bøndene, og omvendt.

Uansett hva vi sier, er det tydelig at det er 5 % moms på gjødsel som vil bli bøndene som vil lide. Vi bør ikke «gå rundt grøten», for det er tydelig at når myndighetene innfører avgiften, må bøndene betale mer for å kjøpe gjødsel.

Spørsmålet er hva vi gjør for å redusere smerten for bøndene? Mitt synspunkt er å regulere igjen, samtidig som staten må stabilisere prisene.

Hva er grunnlaget for å regulere bønder og landbruk, sir?

For det første , i de fire rollene til moms, er én rolle å regulere inntekten til organisasjoner og enkeltpersoner som forbruker varer og tjenester. Bønder er sluttforbrukerne, så de må betale skatt i henhold til loven, fordi avlinger åpenbart øker produktiviteten takket være gjødsel. Bønder som deltar i markedet med produktene sine må betale skatt.

For det andre , i prinsippet om beskatning, er omfanget av reguleringen bredt. Bønder er brukerne av gjødsel, så det er selvsagt bøndene som bør nyte godt av denne reguleringen. Dette bidrar til å redusere bøndenes bekymringer.

For det tredje er landbruk et «mål» på landets holdbarhet. Hvis vi ønsker at landbruk og bedrifter skal utvikle seg bærekraftig, må statlig regulering være omfattende nok og bærekraftig. Samtidig er gjødsel ikke bare et middel som bidrar til å øke produktiviteten, men også et middel som forurenser jorden og slipper ut klimagasser.

Herr Tran Van Chien – direktør i Truong Khuong A Fruit Tree Cooperative tar seg av stjerneeplehagen. (Foto av Nguyen Chuong)

«Et høyt fjell må ha land under.» For landbruket betyr bærekraftig utvikling å investere i de laveste stedene. Det vil si land, vann og bønder. Hvis vi ikke investerer i de laveste stedene, vil vi selvsagt ikke kunne snakke om toppen. Derfor må vi se på landbruket med nok «kjærlighet».

Jeg er enig i synspunktet om å innføre 5 % moms på gjødsel. Jeg mener imidlertid at myndighetene må forplikte seg til å omregulere den, minst omtrent eller lik 5 % for bærekraftig landbruksutvikling.

Spørsmålet er hvordan man skal regulere? Jeg tror vi kan fokusere på følgende fire ting. For det første , jordforbedring fordi jord er plantenes helse. Dette har imidlertid ikke blitt viet tilstrekkelig oppmerksomhet tidligere. Landbrukssektoren skylder på naturressurs- og miljøsektoren og omvendt, noe som fører til at jordforbedring er det svakeste leddet i landbruksproduksjonsressursene.

For det andre , støtt bønder og kooperativer til å bruke organisk gjødsel. Bondelag i Ninh Binh, Nghe An osv. implementerer mye organisk gjødsel. Dette bidrar til å forbedre jorda, sikre avlingenes helse, dra nytte av økosystemet fra frihandelsavtaler for å fremme eksport og skape muligheter for regionale landbruksprodukter.

For det tredje , støtte til opplæring og utdanning av bønder.

For det fjerde , støtt grønn produksjon og regional grønn vekst for å redusere klimagassutslipp.

I følge markedsmekanismens prinsipp må vi reinvestere 4 % når landbruket vokser med 1 % for å sikre balanse, ellers vil det «skade» miljøet. Vietnams landbruk har vokst med gjennomsnittlig 3,5–3,8 % de siste 10 årene, og på den tiden måtte vi reinvestere i landbruk fra 12–15,2 %, men i realiteten har statens investeringer i landbruk i mange år bare stoppet på 8,8 %, og dermed bare utgjort 2/3, mens resten må bøndene betale selv. Dette er ting staten «skylder» bøndene. Hvis det ikke investeres riktig, vil miljøet bli ødelagt.

Ser man på Japan, er det bare 2 millioner bønder der, landbruksveksten er bare 1,6 %, men de investerer tilbake i landbruket 7 ganger høyere. Landbruket må bekreftes som et mål, og hvis vi ønsker at landbruket skal utvikle seg bærekraftig, må statens regulering være omfattende nok og bærekraftig.

Derfor anbefaler jeg også at det utkastende organet fortsetter å kartlegge og avklare den vitenskapelige naturen og virkningen av politikken for å sikre harmoniske fordeler. 5 % momssats er grunnlaget for langsiktig sikring av landbruksutvikling, men det er nødvendig å regulere budsjettinntektene til bøndene, slik at politikken ikke bare er en «frukt» som bare kan luktes uten å ha praktisk innvirkning.

Takk skal du ha!

Landbruksekspert Hoang Trong Thuy:

Politikk er ikke en regnbyge som alle kan dra nytte av, men noen steder har det regn og andre ikke. Vi kan ikke være ekstreme når det gjelder å beskytte én økonomisk komponent uten vitenskapelig grunnlag, så spørsmålet om å harmonisere interesser er det viktigste. Spesielt når gjødsel utgjør en spesielt stor andel i dyrking, og har stor innvirkning på verdikjeden for landbruksproduksjonen.

Moms på gjødsel: Siste artikkel - Stemmer fra praksis

Kilde: https://congthuong.vn/thue-vat-voi-mat-hang-phan-bon-bai-3-can-hai-hoa-loi-ich-358006.html