Siste artikkel: «Flaskehalsene» som må løses

Til tross for resultatene, står den faktiske driften av de offentlige administrative tjenestesentrene i kommuner og bydeler, og implementeringen av desentralisering av administrative prosedyrer i Lao Cai, fortsatt overfor noen vanskeligheter og hindringer, som mangel på IT-personell og mangel på synkronisering i teknologisk infrastruktur og programvare for offentlig tjeneste, noe som resulterer i at behandlingen av dokumenter ikke oppfyller de fastsatte kravene.

Ifølge noen ledere for offentlige administrative tjenestesentre i kommuner og bydeler, er noen spesialiserte felt for tiden fortsatt nølende med å desentralisere, og det er fortsatt en frykt for risiko, noe som fører til et grunt og ujevnt omfang av desentralisering.

Videre overlapper noen spesialiserte juridiske forskrifter hverandre og mangler ensartethet, noe som gjør det vanskelig å tydelig definere myndighetsgrensene mellom ulike forvaltningsnivåer. Spesielt på enkelte steder opererer «papirmeglere» fortsatt, noe som forårsaker ulemper for innbyggerne og påvirker bildet av en transparent og åpen offentlig forvaltning.

Gia Phu kommune har en stor befolkning, noe som resulterer i et høyt volum av administrative prosedyrer. Etter desentraliseringen gjennomgikk kommunen proaktivt det desentraliserte systemet for administrative prosedyrer, inkludert de som er knyttet til notarisasjon, eiendom og sivil registrering.

I tillegg er det nødvendig å fremme digitalisering av registre og koble data til regionale tinglysingskontorer og regionale skattekontorer for å legge til rette for rettidig mottak og behandling av administrative prosedyrer.

Ifølge representanter fra Gia Phu kommunes offentlige administrative servicesenter står implementeringen av administrative prosedyrer fortsatt overfor mange vanskeligheter, som for eksempel utilstrekkelig teknisk infrastruktur. Spesielt mangler det automatiske kønummereringsmaskiner; senterets 10 datamaskiner er utdaterte (utstyrt siden 2019), noe som resulterer i inkonsekvent tilkobling med spesialisert programvare og lave behandlingshastigheter ...

Ifølge Tran Tri Dung, assisterende direktør for det provinsielle offentlige administrative tjenestesenteret, er vanskelighetene i Gia Phu kommune også vanlige vanskeligheter i mange kommuner og bydeler i hele provinsen. Maskineriet og utstyret ved de offentlige administrative tjenestesentrene på kommunenivå er i hovedsak gjenbrukt fra distrikter og kommuner før sammenslåingen, så de er utdaterte, forringede og har langsom tilgang og behandlingshastighet. Noen steder mangler til og med viktig utstyr som A3-skannere, automatiske kønummerdispensere og maskiner for oppslag av administrative prosedyrer ...

Videre er digitaliseringen av databaser for areal, befolkning og planlegging ufullstendig, mens programvaresystemene til det offentlige forvaltningssenteret og andre sektorer som skatt, sosialtrygd og politi ikke er synkronisert. Dette fører til vanskeligheter med datautnyttelse og -deling, noe som forårsaker flaskehalser i behandlingen av sammenkoblede administrative dokumenter og prosedyrer, og påvirker tjenesten som tilbys folket.

Mer spesifikt utstedte folkekomiteen i Lao Cai- provinsen den 4. november beslutning nr. 1865/QD-UBND som godkjente planen om å implementere 100 % av administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser innenfor provinsen. I henhold til denne planen skal alle 2199 administrative prosedyrer underlagt provins- og kommunenivå implementeres under en modell med «ikke-geografisk grense», med 1875 prosedyrer på provinsnivå og 324 prosedyrer på kommunenivå.

Angående implementeringstidslinjen, fase 1 (frem til 30. november 2025): Ferdigstillelse av teknisk infrastruktur, oppgradering av informasjonssystemet for håndtering av administrative prosedyrer, konfigurering av elektroniske prosesser for alle 2199 prosedyrer; styrking av kommunikasjon og veiledning for innbyggere og bedrifter. Fase 2 (fra 1. desember 2025): Offisielt implementering av aksept, behandling og levering av resultater for 100 % av administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser i hele provinsen...

«Med svært tunge oppgaver og en arbeidsmengde som krever aktiv involvering fra alle myndighetsnivåer i håndteringen av vanskeligheter og hindringer, krever det også høy enighet fra folk og bedrifter i implementeringsprosessen», la Dung til.

I tillegg til planen om å implementere 100 % av administrative prosedyrer uavhengig av administrative grenser innenfor provinsen, har den provinsielle folkekomiteen som mål å fullføre prosessen med å tilby 100 % av administrative prosedyrer på nett innen utgangen av 2025. For å nå dette målet kreves det en samlet innsats fra alle nivåer og sektorer for å implementere løsninger for å overvinne vanskeligheter og hindringer i reformen av administrative prosedyrer, organisasjonsstrukturen til offentlige administrative tjenestesentre og IT-infrastruktur, samtidig som man fremmer digital transformasjon.

For å håndtere manglene og flaskehalsene har angivelig den provinsielle folkekomiteen og innenriksdepartementet utplassert arbeidsgrupper i kommuner for å kartlegge, inspisere og vurdere situasjonen, og dermed foreslått løsninger som å fortsette å omorganisere staben av embetsmenn ved offentlige administrative servicesentre for å sikre egnethet, og styrke antallet IT-tjenestemenn i kommuner og bydeler.

I tillegg vil provinsen fortsette å fremme utviklingen av delte databaser og forbedre sammenkoblingen mellom etater. Spesielt har det provinsielle offentlige administrative tjenestesenteret nylig utviklet og sendt inn til den provinsielle folkekomiteen en plan for utleie av IT-tjenester til offentlige administrative tjenestesentre, inkludert utleie av maskiner, utstyr og IT-infrastruktur for å betjene mottak og behandling av administrative prosedyrer for innbyggere og bedrifter ved det provinsielle offentlige administrative tjenestesenteret og de offentlige administrative tjenestesentrene i kommuner og bydeler i provinsen, for perioden 2026–2030. Hvis dette implementeres, vil dette være en sterk drivkraft for å hjelpe offentlige administrative tjenestesentre med å overvinne nåværende vanskeligheter.

Basert på de innledende resultatene kan det bekreftes at det å fremme desentralisering av administrative prosedyrer etter implementering av et todelt lokalt forvaltningssystem i Lao Cai er en riktig og praktisk politikk. Innbyggere og bedrifter blir bedre tjent, prosedyrene blir strømlinjeformet, og tid og kostnader reduseres betydelig. Selv om det fortsatt er vanskeligheter å overvinne, vil den tjenesteorienterte administrasjonen i Lao Cai bli tydelig definert med vitenskapelige og spesifikke tilnærminger og løsninger, og gi langsiktige fordeler for provinsens sosioøkonomiske utvikling.

Presentert av: Huu Huynh

Kilde: https://baolaocai.vn/bai-cuoi-nhung-nut-that-can-thao-go-post888101.html