Når vil kjøretøyregistreringsavdelingen være på nivå med sine motparter i Samferdselsdepartementet?

Ingen ansatte, fungerer som ... en bedrift.

I henhold til regjeringsdekret nr. 56/2022/ND-CP datert 24. august 2022, som regulerer funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til Samferdselsdepartementet , har departementet i tillegg til avdelinger, institutter, skoler osv. også 8 spesialiserte forvaltningsbyråer, som tilsvarer områdene: vei, jernbane, luftfart, sjøfart osv.

Mer spesifikt, i forskriftene om funksjoner, oppgaver, fullmakter og organisasjonsstruktur for disse departementene, utfører de alle de samme oppgavene: å gi råd til ministeren om forvaltningen av sine respektive felt; utarbeide og sende juridiske dokumenter til kompetente myndigheter for kunngjøring; utvikle planer, prosjekter og strategier for utvikling av sine sektorer ... men i realiteten er deres juridiske status helt annerledes. Følgelig har Vietnams registeravdeling siden etableringen måttet operere selvstendig og være ansvarlig for sine egne oppgaver, organisasjonsstruktur, personell og økonomi.

«Denne avdelingen har aldri blitt tildelt stillinger som offentlig ansatte. Lønn og goder for ansatte her implementeres i henhold til mekanismen til en … forretningsvirksomhet. Dette er en urimelig situasjon, en forskjell mellom kjøretøyregistreringsavdelingen og de andre spesialiserte avdelingene i departementet», bekreftet viseminister for transport Nguyen Xuan Sang til PLVN.

Den grunnleggende forskjellen mellom en embetsmann som jobber i et statlig forvaltningsorgan og en offentlig ansatt i en offentlig tjenesteenhet er at embetsmenn mottar lønn finansiert over statsbudsjettet, mens offentlig ansatte ikke gjør det.

Faktisk mottar ikke Vietnams registrerings- og inspeksjonsavdeling noen statlige budsjettbevilgninger på dette tidspunktet; med andre ord er den økonomisk uavhengig. I så fall, hvordan defineres stillinger som direktør, assisterende direktør og avdelingsledere, og hva er deres juridiske status innenfor et statlig forvaltningsorgan underlagt Samferdselsdepartementet?

«Selv om stillingene ved kjøretøyregistreringskontoret ikke er på lønningslisten til offentlig ansatte, er prosedyrene, standardene og vilkårene for ansettelse eller overføring i samsvar med Samferdselsdepartementets forskrifter om personellorganisering. Kort sagt, rekruttering og ansettelse av personell – prosedyrene – er ikke forskjellige fra en offentlig ansatt eller en offentlig ansatt som har en lederstilling i andre avdelinger og byråer under departementet», sa viseminister Sang, og la til at Samferdselsdepartementet har koordinert med innenriksdepartementet for snart å tydelig og korrekt definere den juridiske statusen til personellet der.

Viseminister for samferdsel Nguyen Xuan Sang: «Ministeriet koordinerer med innenriksdepartementet for å raskt ta tak i de organisatoriske manglene ved Vietnams registrerings- og inspeksjonsavdeling.»

Departementet er eneansvarlig for statens forvaltning.

I tillegg til prosedyrene for å «gjenopprette navnet» har Samferdselsdepartementet angivelig også gitt ordre om omorganiseringen av denne avdelingen i fremtiden, og skilt funksjonene til statlig forvaltning av kjøretøyinspeksjon fra funksjonen til å tilby offentlige tjenester, for å forbedre tjenestekvaliteten, spare sosiale kostnader og sikre åpenhet, åpenhet og sunn konkurranse blant leverandører av kjøretøyinspeksjonstjenester.

Det forventes at inspeksjonssentrene underlagt departementet vil være ansvarlige for å tilby offentlige tjenester; inspeksjonsdepartementet og noen av dets underordnede inspeksjonsgrener vil kun utføre statlige ledelsesfunksjoner, i likhet med den operative modellen til Vietnams sjøfartsadministrasjon, Vietnams luftfartsadministrasjon, osv. Organisasjonsstrukturen til Vietnams inspeksjonsavdeling kan imidlertid være mer strømlinjeformet og tilsvarende i størrelse med Vietnams jernbaneadministrasjon.

Tidligere, i februar 2023, etter at en rekke kjøretøyinspeksjonssentre måtte stenge på grunn av tiltale og midlertidig fengsling av mange ledere og inspektører ved disse sentrene og inspeksjonsavdelingene under Vietnam Register, noe som førte til en alvorlig mangel på profesjonelt og teknisk personell, sendte Samferdselsdepartementet på det tidspunktet et dokument til Innenriksdepartementet med en forespørsel om tillatelse for at Vietnam Register skulle inngå arbeidskontrakter med sine tilknyttede enheter inntil tilstrekkelig personell var rekruttert i henhold til regelverket.

Kort tid etter – tidlig i mars 2023 – overførte og utnevnte samferdselsministeren også Nguyen Chien Thang, direktør for departementets avdeling for foretaksstyring, til stillingen som direktør for Vietnam Register.

Siden den gang har Samferdselsdepartementet først nylig tatt avgjørende grep for å omorganisere driftsmodellen til Vietnams registeravdeling innenfor departementets myndighet, eller å foreslå for høyere myndigheter å raskt ta tak i manglene etter de sjokkerende bruddene i denne sektoren.

Vietnam Register har for tiden 13 rådgivnings- og støtteorganisasjoner for direktøren og 37 underordnede enheter. Departementets økonomiske styringsmekanisme er basert på en heleid statseid aksjeselskapsmodell, der underordnede enheter regnskapsføres som avhengige av departementet.

Kilde: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html