Når vil registreringsavdelingen være på nivå med Samferdselsdepartementet?

Ingen ansatte, drift som en bedrift

I henhold til regjeringsdekret nr. 56/2022/ND-CP datert 24. august 2022 som fastsetter funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til Samferdselsdepartementet , har dette departementet i tillegg til departementene, instituttene, skolene osv. også 8 spesialiserte forvaltningsavdelinger, som tilsvarer feltene: vei, jernbane, luftfart, sjøfart osv.

Mer spesifikt, i dokumentene som regulerer funksjoner, oppgaver, fullmakter og organisasjonsstruktur, utfører disse departementene alle de samme oppgavene, som er å gi råd til ministeren om feltforvaltning; utarbeide og sende inn til kompetente myndigheter for kunngjøring av juridiske dokumenter; utvikle planer, prosjekter og strategier for industri og feltutvikling ... men i virkeligheten er deres juridiske status helt annerledes. Følgelig har Vietnam Register siden etableringen måttet implementere et regime med autonomi og selvansvar i utførelsen av sine oppgaver, innen organisasjonsstruktur, personell og økonomi.

«Dette departementet har aldri fått status som offentlig tjenestemann. Lønn og goder for ansatte her implementeres i henhold til mekanismen til en … virksomhet. Dette er en urimelig eksistens, en forskjell mellom registreringsdepartementet og de gjenværende spesialiserte avdelingene i departementet», bekreftet viseminister for samferdsel Nguyen Xuan Sang til PLVN.

Den grunnleggende forskjellen mellom en embetsmann som jobber i et statlig forvaltningsorgan og en tjenestemann i en offentlig tjenesteenhet er at embetsmenn mottar lønn dekket over statsbudsjettet, mens tjenestemenn ikke gjør det.

Faktisk har Vietnam Register frem til nå ikke mottatt noen finansiering fra statsbudsjettet, eller med andre ord, denne enheten er økonomisk uavhengig. I så fall, hvordan er stillingene som direktør, assisterende direktør, ledere på avdelingsnivå osv. "identifisert" her, og hva er deres juridiske status i et statlig forvaltningsorgan underlagt Samferdselsdepartementet?

«Selv om stillingene i registreringsavdelingen ikke er på lønningslisten til offentlig tjeneste, er prosedyrene, standardene og vilkårene for ansettelse eller overføring i samsvar med Samferdselsdepartementets forskrifter om personellorganisering. Kort sagt, rekruttering og ansettelse av personell – prosedyrene er ikke forskjellige fra prosedyrene for en offentlig tjenestemann eller en offentlig tjenestemann som har en lederstilling i andre departementer og byråer under departementet», sa viseminister Sang, og la til at Samferdselsdepartementet har koordinert med Innenriksdepartementet for snart å tydelig og korrekt fastslå den juridiske statusen til personellet her.

Viseminister for samferdsel Nguyen Xuan Sang: «Ministeriet koordinerer med innenriksdepartementet for å raskt håndtere organisatoriske problemer i Vietnam-registeret.»

Statlig forvaltningsavdeling

Det er kjent at Samferdselsdepartementet, i tillegg til prosedyrene for å kunne «gi navnet tilbake til barnet», også har gitt ordre om omorganiseringen av dette departementet i retning av å skille den statlige forvaltningsfunksjonen for kjøretøyinspeksjon fra funksjonen med å tilby offentlige tjenester, for å forbedre tjenestekvaliteten, spare sosiale kostnader, sikre publisitet, åpenhet og sunn konkurranse mellom leverandører av kjøretøyinspeksjonstjenester.

Det forventes at registreringssentrene under avdelingen vil være ansvarlige for å tilby offentlige tjenester; registreringsavdelingen og noen registreringsunderavdelinger under denne avdelingen vil kun utføre statlige forvaltningsfunksjoner som driftsmodellen til Vietnams sjøfartsadministrasjon, Vietnams luftfartsadministrasjon, osv. Organiseringen av Vietnams registreringsavdeling kan imidlertid være mer kompakt og tilsvarende skalaen til Vietnams jernbaneadministrasjon.

Tidligere – i februar 2023, etter at en rekke inspeksjonssentre måtte stenge, fordi mange ledere og inspektører ved sentrene og inspeksjonsavdelingene under Vietnam Register ble tiltalt og midlertidig varetektsfengslet, noe som førte til en alvorlig mangel på folk som utførte profesjonelt og teknisk arbeid, sendte Samferdselsdepartementet på det tidspunktet et dokument til Innenriksdepartementet som tillot Vietnam Register å signere arbeidskontrakter ved sine tilknyttede enheter inntil de hadde rekruttert nok ansatte i henhold til regelverket.

Ikke lenge etter det – tidlig i mars 2023 – overførte og utnevnte også samferdselsministeren Nguyen Chien Thang – direktør for avdelingen for næringslivsledelse under departementet – til direktør for Vietnamregisteret.

Siden den gang har Samferdselsdepartementet virkelig tatt grep for å demonstrere sin grundighet i omorganiseringen av driftsmodellen til Vietnamregisteret under departementets myndighet, eller i å komme med anbefalinger til kompetente myndigheter om å raskt utbedre manglene etter de sjokkerende bruddene i denne bransjen.

Vietnam Register har for tiden 13 rådgivende organisasjoner som bistår direktøren og 37 tilknyttede enheter. Departementets økonomiske styringsmekanisme anvendes i henhold til modellen med et enkeltmedlems LLC der 100 % av stiftelseskapitalen holdes av staten, der de tilknyttede enhetene er regnskapsmessig avhengige av departementet.

Kilde: https://baophapluat.vn/bao-gio-cuc-dang-kiem-bang-anh-bang-em-o-bo-gtvt-post523315.html