Bidra til å avklare mange innovative innholdselementer i Nasjonalforsamlingens lovgivende aktiviteter
På forumet holdt nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man en åpningstale, der han ga en omfattende vurdering av lovgivningsarbeidet til den 15. nasjonalforsamlingen og pekte på oppgaver og løsninger for å overvinne vanskeligheter og begrensninger i lovgivningsarbeidet i den senere tid, samt oppgaver og løsninger for å fortsette å forbedre kvaliteten på institusjonell og juridisk perfeksjon i tiden som kommer.
Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på forumet. Foto: Pham Thang
Visestatsminister Ho Quoc Dung snakket om arbeidet med lovgivning og foreslo og anbefalte svært praktiske og verdifulle løsninger i prosessen med å perfeksjonere institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling.
Forumet så videoklippet «Institusjoner og lover går videre og baner vei - Merket av den 15. nasjonalforsamlingen» ; lyttet til lederen av komiteen for lov og rettferdighet som presenterte en generell rapport for å introdusere forumet. I tillegg var det 20 presentasjoner fra etater i nasjonalforsamlingen, komiteer, departementer, sentrale og lokale avdelinger, universiteter sendt til forumet, ... meningsutvekslinger, utvekslinger og diskusjoner fra nasjonalforsamlingsrepresentanter, representanter for etater, organisasjoner, forskningsinstitutter, eksperter og forskere direkte på forumet.
Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på forumet. Foto: Pham Thang
I sin avslutningstale på forumet uttalte Nguyen Khac Dinh, medlem av partiets sentralkomité og nestleder i nasjonalforsamlingen – nestleder i forumets organiseringskomité – at forumets tema « Forbedring av institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen » tiltrakk seg oppmerksomhet fra samfunnet, folket og næringslivet, samt sentrale og lokale nyhetsbyråer og presse.
Innholdet i presentasjonene og meningene på forumet fulgte nøye partiets retningslinjer og politikk for å bygge og perfeksjonere den vietnamesiske sosialistiske rettsstaten i den nye perioden, partiets og statens strategiske mål, spesielt ånden i utkastet til resolusjon fra partiets 14. nasjonalkongress, med dyptgående og grundig teoretisk og praktisk forskning og sammendrag.
Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, holdt en avslutningstale på forumet. Foto: Pham Thang
«Dermed har det bidratt til å avklare mange problemstillinger og nyskapende innhold i den 15. nasjonalforsamlingens lovgivningsaktiviteter, oppnådde resultater, mangler, begrensninger, årsaker, lærdommer, krav og løsninger for å fortsette å innovere den lovgivende virksomheten til nasjonalforsamlingen sterkt i tiden som kommer, bidra til å perfeksjonere institusjoner og lover, og oppfylle kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen», uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen.
Fremme rollen som «å være et skritt foran når det gjelder institusjoner», og raskt reagere på praktiske krav
Gjennom diskusjoner med etater, organisasjoner og meninger fra representanter, eksperter og forskere i nasjonalforsamlingen, understreket viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at det var stor enighet om mange viktige innholdstyper og kommentarer i det første lovforumet:
For det første har den 15. nasjonalforsamlingens lovgivningsaktiviteter hatt sterke innovasjoner i tanke- og konstruksjonsprosesser, vært proaktive, kreative, aktive, tidlig forberedelse, fremmet rollen til å "være ett skritt foran når det gjelder institusjoner", reagere raskt på nye situasjoner og møte kravene i det praktiske liv.
Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, taler. Foto: Pham Thang
Retningslinjene som er vedtatt fokuserer på mennesker og bedrifter, fjerner aktivt vanskeligheter og hindringer, bidrar til å frigjøre produksjonskapasitet, mobiliserer og bruker alle ressurser effektivt til fordel for nasjonal utvikling.
Spesielt i de siste sesjonene har lovprosjektene som er vedtatt av nasjonalforsamlingen vært konsise og klare, og kun regulert saker under nasjonalforsamlingens myndighet, gitt proaktiv og fleksibel myndighet, skapt gunstige betingelser for regjeringen i implementeringsprosessen; fremmet desentralisering, delegering av makt og reformert administrative prosedyrer. Disse resultatene har bidratt betydelig til de omfattende resultatene innen sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker i landet i den senere tid.
For det andre har landets rettssystem blitt stadig bedre i den senere tid, og har oppnådd noen fremragende resultater, som for eksempel:
Arbeidet med å bygge og perfeksjonere loven om organisering av statlige etater i retning av effektivisering, effektivisering, virkningsfullhet og produktivitet, fremme desentralisering og delegering av fullmakter, og implementere organiseringen av en to-nivå lokal forvaltningsmodell i henhold til partiets politikk sikrer hastighet, synkronisering og systematisering, og skaper et solid juridisk grunnlag for dannelsen av en to-nivå lokal forvaltningsmodell, assosiert med sterk og synkron desentralisering og delegering av fullmakter, og skaper initiativ for etater og organisasjoner i organiseringen av implementeringen.
Visestatsminister Ho Quoc Dung taler. Foto: Pham Thang
Arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner innen vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon har hatt mange viktige gjennombrudd. Lovene og resolusjonene som er vedtatt har raskt fjernet «barrierer» og «flaskehalser», og skapt en åpen juridisk korridor for utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, frigjort økonomiske og budsjettmessige ressurser og gitt sterk støtte til økosystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon.
Visestatsminister Ho Quoc Dung taler. Foto: Pham Thang
Det juridiske rammeverket for en sosialistisk orientert markedsøkonomi fortsetter å forbedres i retning av å legge til rette for næringsinvesteringer, frigjøre sosiale ressurser, fremme økonomisk utvikling, spesielt digital økonomi, grønn økonomi, sirkulærøkonomi ... for å tilpasse seg virkeligheten, møte utviklingskravene til en sosialistisk orientert markedsøkonomi og internasjonal integrasjon.
Arbeidet med å perfeksjonere kultur- og samfunnsloven har bidratt til å perfeksjonere institusjonen, bygge og utvikle en avansert vietnamesisk kultur gjennomsyret av nasjonal identitet; skape en solid juridisk korridor for å utvikle menneskelige ressurser av høy kvalitet, styrke nasjonal konkurranseevne, fremme internasjonal integrasjon i utdanning; forbedre helsesystemets kapasitet, utvikle legemiddelindustrien, grunnleggende medisin og forebyggende medisin, samtidig som sosial trygghet og folks rettigheter til tilgang til helsetjenester av høy kvalitet er sikret.
Rettssystemet for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker har blitt stadig forbedret, noe som bidrar til å opprettholde politisk stabilitet, skaper gunstige betingelser for landets sosioøkonomiske utvikling, og internasjonal integrasjon har kontinuerlig utviklet seg både i bredde og dybde.
Makt er ikke fullt kontrollert, ansvar er ikke klart og transparent definert.
I tillegg til de fremragende resultatene, påpekte viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, også at arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner fortsatt har mange mangler og begrensninger, som for eksempel at loven fortsatt har en situasjon der makt ikke er fullt kontrollert, og ansvar ikke er klart og transparent definert.
«I mange år har desentralisering og delegering av makt alltid vært fokus for administrativ reform, men resultatene har ikke vært som forventet. Nye forskrifter om vitenskapelig og teknologisk utvikling, innovasjon og nasjonal digital transformasjon mangler noen detaljerte instruksjoner, noe som fører til forvirring i implementeringsprosessen», sa nestlederen i nasjonalforsamlingen.
Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og delegater som deltok på forumet tok et suvenirbilde. Foto: Pham Thang
Rettssystemet for investeringer og næringsliv har fortsatt overlappende, motstridende og uklare regelverk, og juridiske risikoer for bedrifter, spesielt innen langsiktige investeringer. Dagens rettssystem mangler fortsatt stabilitet og forutsigbarhet; utstedelse og endring av juridiske dokumenter skjer ofte, ofte uten fullstendig konsekvensanalyse, noe som forårsaker vanskeligheter for de som gjennomfører prosessen og for bedrifter med å utvikle produksjons- og forretningsplaner og langsiktig strategisk planlegging.
Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og delegater som deltok på forumet tok et suvenirbilde. Foto: Pham Thang
Institusjoner og politikk på kulturområdet er fortsatt trege til å innovere; noe politikk på det sosiale området har ikke holdt tritt med den økonomiske utviklingen. Politikk for opplæring og utvikling av menneskelige ressurser har ikke hatt banebrytende innovasjoner for å møte samfunnets og arbeidsmarkedets behov; det er fortsatt en situasjon med "for mange lærere, ikke nok arbeidere" innen utvikling av menneskelige ressurser. Noe politikk innen farmasøytisk forvaltning, medisinsk utstyr, helseforsikring og helsesosialisering mangler fortsatt konsistens.
Fokus på å perfeksjonere og synkronisere institusjoner for rask og bærekraftig utvikling
Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, uttalte på forumet: Byråer, organisasjoner, delegater og eksperter har foreslått fem grupper med oppgaver og løsninger, både generelle og spesifikke og svært praktiske, for å fortsette å perfeksjonere rettssystemet i tiden som kommer.
For det første, fortsett å tenke sterkt innovativt, fremme strategiske gjennombrudd, skap et nytt utviklingsøkosystem, fokuser på å perfeksjonere og synkronisere institusjoner for rask og bærekraftig nasjonal utvikling.
For det andre fokuserte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen på å styre utviklingen av prosjektet for lovgivningsorientering for den 16. perioden i nasjonalforsamlingen, og sikre konsistens og enhet med prosjektet « Perfeksjonering av strukturen i Vietnams rettssystem, oppfyllelse av kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen» utarbeidet av Justisdepartementet.
Delegater som deltar på forumet. Foto: Pham Thang
For det tredje, styrke kontrollen over makt i lovgivningsaktiviteter, forhindre gruppeinteresser og lokale interesser i politikkutforming, sørge for at alle beslutninger setter nasjonale og etniske interesser og folkets interesser først; regelmessig overvåke, gjennomgå og evaluere effektiviteten av lover etter kunngjøring, anvende teknologi for å motta, svare på og håndtere tilbakemeldinger og anbefalinger fra folk og bedrifter knyttet til rettshåndhevelse.
«De kunngjorte retningslinjene må kunne måles gjennom konkrete resultater, kontrollere risikoer, spesielt skape bekvemmelighet, ikke skape ytterligere prosedyrer. Lovstyrt styring må alltid ha som formål å skape utvikling i både lovgivning og rettshåndhevelse. Hvis målet ikke oppnås etter en periode, må effektiviteten gjennomgås, og den må kanskje avskaffes eller endres og suppleres», understreket nestlederen i nasjonalforsamlingen.
For det fjerde, synkront implementere banebrytende, omfattende og drastiske løsninger for å skape grunnleggende endringer i kvaliteten på menneskelige ressurser i lovgivning og rettshåndhevelse, som oppfyller kravene til rask og bærekraftig utvikling av landet.
For det femte, i sammenheng med digital transformasjon, digital økonomi og digitale data som blir stadig dypere anvendt i alle områder av nasjonal styring, kan ikke arbeidet med å perfeksjonere institusjoner og lover stå utenfor den internasjonale flyten.
Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingen forvaltes og drives rettssystemet vårt fortsatt i henhold til den tradisjonelle tilnærmingen, mens den raske hastigheten på kunngjøringen av dokumenter, de komplekse sammenflettede forholdene mellom felt og det stadig større og massive volumet av juridiske dokumenter skaper stort press på nasjonalforsamlingen, regjeringen, departementene, avdelingene og lokalsamfunnene.
Delegater som deltar på forumet. Foto: Pham Thang
Problemene med «overlapping – motsetninger – mangel på enhet – langsom utstedelse av veiledningsdokumenter» er alltid blant de viktigste årsakene til vanskeligheter med rettshåndhevelse, noe som hindrer investerings- og forretningsmiljøet, øker etterlevelseskostnader og reduserer økonomiens prognosekapasitet.
«Disse flaskehalsene kan ikke løses ved å bare endre hver lov eller perfeksjonere tradisjonelle lovgivningsteknikker. Det er nødvendig å endre tankegangen rundt statlig styring fra å «utarbeide juridiske dokumenter» til å «utforme og forvalte rettssystemet», påpekte viseformannen i nasjonalforsamlingen.
I den ånden sa nestlederen i nasjonalforsamlingen at det er nødvendig å fortsette å forske på anvendelsen av informasjonsteknologi og digital transformasjon i lovgivningen for å bidra til at Vietnams rettssystem blir kunngjort og drevet transparent, få tilgang til avanserte internasjonale metoder, sikre mer smidighet og effektivitet som foreslått av eksperter, forskere og diskusjoner om spørsmålet om å "bygge maskinlesbare lover", og anse dette som et institusjonelt gjennombrudd i utformingen og administrasjonen av nasjonale lover.
I løpet av en svært kort tidsramme fant forumet sted på en kvalitetsmessig, spennende, attraktiv og engasjerende måte med mye rik og nyttig informasjon og dyptgående, ansvarlige og ærlige meninger.
Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, vurderte at forumet virkelig har blitt et flerdimensjonalt og omfattende informasjonssenter, et sted å dele stemmene til etater som deltar i lovgivning på sentralt nivå, politimyndigheter, lokalsamfunn, forskningsinstitutter, universiteter, eksperter og forskere.
Innholdet som ble diskutert på forumet bidro betydelig til arbeidet med å oppsummere perioden for den 15. nasjonalforsamlingen, samt forberedelsene til å utarbeide lovgivningsmessige retningslinjer for den 16. nasjonalforsamlingen og innovere lovgivningsarbeidet i løpet av den 16. nasjonalforsamlingsperioden, knyttet til å innovere strukturen i det vietnamesiske rettssystemet, som oppfyller kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen.
Forumet diskuterte også ånden i at nasjonalforsamlingen støtter regjeringen, lokale myndigheter, andre etater og organisasjoner i det politiske systemet for å i fellesskap utvikle landet i henhold til partiets retningslinjer og politikk.
Umiddelbart etter forumet sa nestlederen i nasjonalforsamlingen at forumets organiseringskomité vil utarbeide en sammendragsrapport med fullstendige resultater fra forumet og sende den til nasjonalforsamlingen, regjeringen, sentral- og lokalkomiteene, departementene og avdelingene for raskt å legge frem en oppsummering av perioden, forskning og utvikling av lovgivningsmessige retningslinjer for den 16. nasjonalforsamlingsperioden og lovgivningsprogrammet for de påfølgende årene, forskning og referanse i prosessen med å endre lovbestemmelser generelt, samt i prosessen med å planlegge politikk, retningslinjer og retningslinjer for sosioøkonomisk utvikling, først og fremst lover, resolusjoner og politiske mekanismer rett i nasjonalforsamlingens 10. sesjon.
Kilde: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html
Kommentar (0)