Avslutningsseremoni for det første lovforumet

I ettermiddag, 22. november, ble det første lovforumet, under ledelse av politbyråmedlem og formann for nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man, avsluttet med suksess etter en svært viktig, seriøs, intellektuell og dedikert arbeidsøkt, med temaet «Forbedring av institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen».

Bidra til ytterligere avklaring av mange aspekter ved Nasjonalforsamlingens lovgivende virksomhet.

På forumet holdt nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man en åpningstale der han ga en omfattende oversikt over det lovgivende arbeidet til den 15. nasjonalforsamlingen og skisserte oppgaver og løsninger for å overvinne vanskeligheter og begrensninger i lovgivende arbeid tidligere, samt oppgaver og løsninger for å ytterligere forbedre kvaliteten på institusjonelt og juridisk arbeid i fremtiden.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på forumet. Foto: Pham Thang

Visestatsminister Ho Quoc Dung holdt en tale om lovgivningsarbeidet og foreslo praktiske og verdifulle løsninger og anbefalinger for å forbedre institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling.

Forumet så videoklippet «Institusjoner og lover som leder an – merket fra den 15. nasjonalforsamlingen» ; lyttet til lederen av komiteen for lov og rettferdighet som presenterte den innledende rapporten til forumet. I tillegg ble det sendt inn 20 artikler til forumet av etater i nasjonalforsamlingen, sentrale og lokale departementer og departementer, og universiteter; og det var også taler, utvekslinger og diskusjoner av delegater fra nasjonalforsamlingen, representanter for etater og organisasjoner, forskningsinstitutter, eksperter og forskere direkte på forumet.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man taler på forumet. Foto: Pham Thang

I sine avsluttende bemerkninger på forumet uttalte sentralkomitémedlem og nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh – nestleder i forumets organiseringskomité – at forumets tema, « Forbedring av institusjoner og lover for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen », tiltrakk seg oppmerksomhet fra samfunnet, folket, næringslivet, samt sentrale og lokale nyhetsbyråer og presse.

Innholdet i presentasjonene og meningene som ble uttrykt på forumet fulgte nøye partiets retningslinjer og politikk for å bygge og perfeksjonere den sosialistiske rettsstaten i Vietnam i den nye perioden, partiets og statens strategiske mål, spesielt ånden i utkastet til resolusjon fra partiets 14. nasjonalkongress, og var basert på grundig og dyptgående teoretisk og praktisk forskning og oppsummering.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, holder avslutningstalen på forumet. Foto: Pham Thang

«Dette har bidratt til å avklare mange problemstillinger og nyskapende innhold i den 15. nasjonalforsamlingens lovgivningsaktiviteter, prestasjoner, mangler, begrensninger, årsaker, lærdommer, krav og løsninger for å fortsette å innovere den lovgivende virksomheten til nasjonalforsamlingen i fremtiden, bidra til å perfeksjonere institusjoner og lover, og oppfylle kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen», uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen.

Utnytte rollen som «å ta ledelsen i institusjonell reform» og reagere raskt på praktiske krav.

Etter diskusjoner fra ulike etater og organisasjoner, og meningene fra representanter, eksperter og forskere i nasjonalforsamlingen, understreket viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, at det første lovforumet oppnådde høy enighet om mange viktige innholdstyper og vurderinger:

For det første har den 15. nasjonalforsamlingens lovgivningsaktiviteter gjennomgått betydelig innovasjon i tankegang og utformingsprosesser, og demonstrert proaktivitet, kreativitet og tidlig forberedelse, og spilt rollen som å "ta et skritt fremover i institusjonell reform", raskt reagere på nye situasjoner og møte livets praktiske krav.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, holder en tale. Foto: Pham Thang

Politikken som iverksettes er sentrert rundt mennesker og bedrifter, og tar aktivt tak i vanskeligheter og hindringer, bidrar til å frigjøre produktive krefter og mobiliserer og utnytter effektivt alle ressurser for nasjonal utvikling.

Spesielt i de siste sesjonene har lovutkastene som er vedtatt av nasjonalforsamlingen sikret konsise og klare prinsipper, kun regulert saker innenfor nasjonalforsamlingens jurisdiksjon, gitt autonomi og fleksibilitet, og skapt gunstige betingelser for regjeringen i implementeringsprosessen; fremmet desentralisering, delegering av makt og reform av administrative prosedyrer. Disse resultatene har gitt et betydelig bidrag til de omfattende resultatene innen sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker i landet de siste årene.

For det andre har landets rettssystem blitt stadig mer perfeksjonert de siste årene, og har oppnådd en rekke fremragende resultater, som for eksempel:

Arbeidet med å bygge og perfeksjonere det juridiske rammeverket for organisering av statlige etater med sikte på effektivisering, effektivitet, virkningsfullhet og produktivitet, fremme desentralisering og delegering av makt, og implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen i samsvar med partiets politikk må utføres raskt, synkront og systematisk, for å skape et solid juridisk grunnlag for dannelsen av en todelt lokal forvaltningsmodell, knyttet til sterk og synkronisert desentralisering og delegering av makt, som skaper proaktivitet for etater og organisasjoner i implementeringen.

Visestatsminister Ho Quoc Dung holder en tale. Foto: Pham Thang

Det har blitt gjort betydelige gjennombrudd i byggingen og perfeksjoneringen av det institusjonelle rammeverket for vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon. Lover og vedtak har raskt fjernet hindringer og flaskehalser, skapt et gunstig juridisk rammeverk for utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og digital transformasjon, frigjort økonomiske og budsjettmessige ressurser og gitt sterk støtte til økosystemet for vitenskap, teknologi og innovasjon.

Visestatsminister Ho Quoc Dung holder en tale. Foto: Pham Thang

Det juridiske rammeverket for en sosialistisk orientert markedsøkonomi fortsetter å forbedres på en måte som legger til rette for investeringer og næringsliv, frigjør sosiale ressurser og fremmer økonomisk utvikling, spesielt den digitale økonomien, den grønne økonomien og sirkulærøkonomien, for å tilpasse seg praktiske realiteter og oppfylle utviklingskravene til en sosialistisk orientert markedsøkonomi og internasjonal integrasjon.

Arbeidet med å perfeksjonere det juridiske rammeverket for kultur og samfunn har bidratt til å perfeksjonere institusjoner, bygge og utvikle en avansert vietnamesisk kultur rik på nasjonal identitet; skape et solid juridisk rammeverk for utvikling av menneskelige ressurser av høy kvalitet, styrke nasjonal konkurranseevne, fremme internasjonal integrasjon i utdanning; forbedre helsesystemets kapasitet, utvikle legemiddelindustrien, grunnleggende medisin og forebyggende medisin, samtidig som det sikrer sosial trygghet og menneskers rettigheter til tilgang til helsetjenester av høy kvalitet.

Rettssystemet for nasjonalt forsvar, sikkerhet og utenrikssaker har blitt kontinuerlig forbedret, noe som bidrar til å opprettholde politisk stabilitet, skape gunstige forhold for landets sosioøkonomiske utvikling og fremme kontinuerlig internasjonal integrasjon i både bredde og dybde.

Makt kontrolleres ikke tilstrekkelig, og ansvar er ikke klart og transparent definert.

I tillegg til de fremragende prestasjonene, påpekte viseformannen i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, også at arbeidet med å bygge og perfeksjonere institusjoner fortsatt har mange mangler og begrensninger, som for eksempel at loven fortsatt lider av en situasjon der makten ikke er fullt kontrollert, og ansvaret ikke er klart og transparent definert.

«I mange år har desentralisering og delegering av makt blitt ansett som sentralt for administrativ reform, men resultatene har ikke vært som ønsket. Nye forskrifter om utvikling av vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon mangler noen detaljerte retningslinjer, noe som fører til forvirring i implementeringsprosessen», uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og delegater som deltar på forumet poserer for et minnebilde. Foto: Pham Thang

Rettssystemet som regulerer investeringer og næringsliv inneholder fortsatt overlappende og motstridende regelverk, mangler klarhet og utgjør juridiske risikoer for bedrifter, spesielt innen langsiktige investeringer. Dagens rettssystem mangler stabilitet og forutsigbarhet. Hyppig utstedelse og endring av juridiske dokumenter, ofte uten tilstrekkelige konsekvensanalyser, skaper vanskeligheter for de som implementerer regelverket og for bedrifter med å utvikle produksjons- og forretningsplaner og langsiktige strategier.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man og delegater som deltar på forumet poserer for et minnebilde. Foto: Pham Thang

Institusjonelle og politiske rammeverk i kultursektoren er trege med å innovere; noe sosialpolitikk har ikke holdt tritt med den økonomiske utviklingen. Politikk for opplæring og utvikling av menneskelige ressurser har ikke sett et gjennombrudd for å møte samfunnets og arbeidsmarkedets behov, og situasjonen med "for mange akademikere, for få fagarbeidere" innen utvikling av menneskelige ressurser vedvarer fortsatt. Noe politikk innen farmasøytisk forvaltning, medisinsk utstyr, helseforsikring og sosialisering av helsetjenester mangler konsistens.

Fokus på omfattende og synkron forbedring av institusjoner for rask og bærekraftig utvikling.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, uttalte tydelig på forumet: Byråer, organisasjoner, delegater og eksperter har foreslått fem grupper med oppgaver og løsninger, både generelle og spesifikke, som er svært praktiske og tar sikte på å forbedre rettssystemet ytterligere i den kommende perioden.

For det første må vi fortsette å tenke energisk og innovere, fremme strategiske gjennombrudd, skape et nytt utviklingsøkosystem og fokusere på å perfeksjonere institusjoner på en helhetlig og synkron måte for å sikre rask og bærekraftig nasjonal utvikling.

For det andre fokuserte den stående komiteen i nasjonalforsamlingen på å styre utviklingen av det lovgivende orienteringsprosjektet for den 16. nasjonalforsamlingsperioden, og sikre konsistens og ensartethet med prosjektet « Forbedring av strukturen i det vietnamesiske rettssystemet for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen» utarbeidet av Justisdepartementet.

Delegater som deltar på forumet. Foto: Pham Thang

For det tredje, styrke maktkontrollen i lovgivningsprosessen, forhindre gruppeinteresser og snevre interesser i politikkutforming, og sørge for at alle beslutninger prioriterer nasjonale interesser, folkets interesser; regelmessig overvåke, gjennomgå og evaluere effektiviteten av lover etter at de er kunngjort, og anvende teknologi for å motta, svare på og behandle tilbakemeldinger og forslag fra borgere og bedrifter knyttet til rettshåndhevelse.

«Politikk som iverksettes må kunne måles gjennom konkrete resultater, kontrollere risikoer og spesielt skape gunstige forhold uten å legge til unødvendige prosedyrer. Forvaltning bør være basert på lov, men alltid med sikte på å fremme utvikling, både innen lovgivning og rettshåndhevelse. Hvis målene ikke oppnås etter en periode, må effektiviteten deres gjennomgås, og de må kanskje oppheves eller endres», understreket nestlederen i nasjonalforsamlingen.

For det fjerde, implementer synkroniserte, omfattende og avgjørende banebrytende løsninger for å skape en fundamental transformasjon i kvaliteten på menneskelige ressurser i arbeidet med lovgivning og håndheving, og oppfylle kravene til rask og bærekraftig utvikling av landet.

For det femte, i sammenheng med digital transformasjon og den digitale økonomien, blir digitale data i økende grad brukt på alle områder av nasjonal styring, og arbeidet med å forbedre institusjoner og lover kan ikke stå utenfor denne internasjonale trenden.

Ifølge nestlederen i nasjonalforsamlingen forvaltes og drives rettssystemet vårt fortsatt ved hjelp av en tradisjonell tilnærming, mens den raske utstedelsen av dokumenter, det komplekse samspillet mellom ulike sektorer og det stadig økende volumet av juridiske dokumenter skaper et enormt press på nasjonalforsamlingen, regjeringen, departementer, avdelinger og kommuner.

Delegater som deltar på forumet. Foto: Pham Thang

Problemene med «overlappende, motstridende, inkonsekvent og langsom utstedelse av veiledende dokumenter» er konsekvent blant de viktigste årsakene til vanskeligheter med rettshåndhevelse, noe som hindrer investerings- og forretningsmiljøet, øker etterlevelseskostnader og reduserer økonomiens forutsigbarhet.

«Disse flaskehalsene kan ikke løses bare ved å endre individuelle lover eller perfeksjonere tradisjonelle lovgivningsteknikker. I stedet er det nødvendig å endre tankegangen i statlig styring fra å «utarbeide juridiske dokumenter» til å «utforme og forvalte rettssystemet», påpekte nestlederen i nasjonalforsamlingen.

I den ånden foreslo nestlederen i nasjonalforsamlingen at det er behov for ytterligere forskning på anvendelsen av informasjonsteknologi og digital transformasjon i lovgivningen for å sikre at Vietnams rettssystem vedtas og drives transparent, ved å ta i bruk avanserte internasjonale metoder og sikre større smidighet og effektivitet, slik det er foreslått av eksperter, forskere og i diskusjoner om spørsmålet om å «bygge maskinlesbare lover», og anser dette som et gjennombrudd i institusjonell utvikling og styring av nasjonal lov.

Innenfor en svært kort tidsramme var forumet av høy kvalitet, livlig, engasjerende og fengslende, med et vell av nyttig informasjon og innsiktsfulle, ansvarlige og ærlige meninger som ble uttrykt.

Nestleder i nasjonalforsamlingen, Nguyen Khac Dinh, vurderte at forumet virkelig har blitt et flerveis og omfattende informasjonssenter, et sted å dele stemmene til etater involvert i lovgivning på sentralt nivå, politimyndigheter, lokalsamfunn, forskningsinstitutter, universiteter, eksperter og forskere.

Diskusjonene på forumet bidro betydelig til å oppsummere perioden for den 15. nasjonalforsamlingen, samt forberede utviklingen av lovgivningsmessige retningslinjer for den 16. nasjonalforsamlingsperioden og reformere lovgivningen i løpet av den 16. nasjonalforsamlingsperioden, i forbindelse med reformering av strukturen i Vietnams rettssystem, for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen.

Forumet diskuterte også ånden bak Nasjonalforsamlingens arbeid med regjeringen, lokale myndigheter og andre etater og organisasjoner innenfor det politiske systemet for å i fellesskap bygge og utvikle landet i samsvar med partiets retningslinjer og politikk.

Umiddelbart etter forumet uttalte nestlederen i nasjonalforsamlingen at forumets organiseringskomité ville utarbeide en omfattende rapport som oppsummerer forumets resultater og sende den til nasjonalforsamlingen, regjeringen, sentrale og lokale departementer og etater for raskt å oppsummere perioden, undersøke og utvikle lovgivningsmessige retningslinjer for den 16. nasjonalforsamlingsperioden og lovgivningsprogrammer for påfølgende år, og som referanse i prosessen med å endre lovbestemmelser generelt, samt i prosessen med å formulere politikk og retningslinjer for sosioøkonomisk utvikling, først og fremst lover, resolusjoner og politiske mekanismer, rett i nasjonalforsamlingens tiende sesjon.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/be-mac-dien-dan-xay-dung-phap-luat-lan-thu-nhat-10396681.html