Minister Hau A Lenh: Etniske minoriteter mangler boligtomt

Minister og leder av den etniske komiteen, Hau A Lenh, sa at det i 2019 var 24 000 husholdninger av etniske minoriteter som trengte boligareal og 42 000 husholdninger som trengte produksjonsareal.

På spørsmålsrunden ettermiddagen 6. juni ba mange delegater minister og leder av den etniske komiteen, Hau A Lenh, om å svare på implementeringen av politikk for etniske minoriteter; vanskelighetene som gjør at mange husholdninger «ikke ønsker å unnslippe fattigdom» og migrerer til mange steder.

Angående den nåværende situasjonen med etniske minoriteter som mangler produksjonsmaterialer, påpekte delegat Duong Tan Quan ( Ba Ria-Vung Tau -delegasjonen) mangelen på boligarealer og produksjonsarealer for etniske minoriteter, noe som fører til spontan skiftende dyrking, nomadisk liv og avskoging. Dette har vært et brennende problem i mange år, men har ikke blitt fullstendig løst. Han ba ministeren informere ham om fordelene, vanskelighetene og løsningene i den kommende tiden.

Minister Hau A Lenh svarte at mangelen på bolig- og produksjonsareal for etniske minoriteter er et stort problem. I 2019 var etterspørselen etter boligareal for etniske minoriteter mer enn 24 000 husholdninger, og 42 000 husholdninger trengte land til produksjon. Etter beregninger la den etniske komiteen frem et mål for regjeringen om å løse 60 % av boligarealproblemet for mennesker innen 2025, resten vil bli løst i perioden 2026–2030. Den første fasen vil fokusere på de vanskeligste områdene, der etniske minoriteter ikke har fått politisk støtte.

Delegat Duong Tan Quan (Ba Ria - Vung Tau-delegasjonen). Foto: National Assembly Media

Når det gjelder produksjonsareal, viser statistikk at mange steder har landmidler til å støtte byggingen av konsentrerte boligmodeller, men det finnes også steder som ikke lenger har landmidler; departementer og lokalsamfunn er trege med å implementere politikk. «Vi vil vurdere å ha landmidler til å gi til folk», sa herr Lenh.

Delegat Tran Van Khai (Ha Nam-delegasjonen) var også bekymret og sa at det mangler produksjonsareal for etniske minoriteter, og at det tar lang tid å løse problemet. Samtidig mangler ofte den tildelte jorden vann og infrastruktur, slik at de ikke kan produsere og må forlate den. «Det er en situasjon med inngrep, salg og overføring når de får tildelt land. Hva er årsaken til og ansvaret til hvilken organisasjon eller enkeltperson? Hvilket innhold planlegger ministeren å inkludere i jordlovprosjektet for å løse denne situasjonen fundamentalt?», spurte Khai.

Minister Hau A Lenh sa at komiteen og myndigheter på alle nivåer fokuserer på å løse problemet for husholdninger som aldri har fått tildelt land og ikke har land å bo på. Han innrømmet at det finnes tilfeller der land har blitt gitt til bolig og produksjon, men deretter overført, kjøpt og solgt, og det har oppstått tvister. Lokale myndigheter er ansvarlige for å gjennomgå denne saken. «Sentralregjeringen utsteder lover og retningslinjer for å støtte, inspisere og føre tilsyn, mens lokalsamfunnene implementerer og tar ansvar», sa Lenh.

Ifølge ham har den etniske komiteen i utkastet til den reviderte jordloven sendt et dokument til departementet for naturressurser og miljø der de ber om retningslinjer for boligareal og levende land for etniske minoriteter som er tilpasset virkeligheten i hver region; og skaper forhold for at de kan delta direkte i landbruksproduksjon.

Angående implementeringen av politikk for etniske minoriteter , sa delegat Vu Thi Luu Mai (nestleder i finans- og budsjettkomiteen) at ministerens svar viser at implementeringen av det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter er veldig god. Men Mai sa at det i realiteten ikke er slik.

Regjeringens rapport viser at instruksjonene er trege, feilaktige, utbetalingene er dårlige, kapitalmobiliseringen er ikke god, og implementeringstiden må forlenges til nasjonalforsamlingen. Årsakene som den etniske komiteen oppgir er været, covid-19 og internasjonale svingninger. «Jeg ber ministeren om å avklare de subjektive årsakene og ministerens ansvar?», spurte Mai.

Delegat Vu Thi Luu Mai (nestleder i finans- og budsjettkomiteen). Foto: National Assembly Media

Ifølge henne er ikke kapitalbruken stabil når en stor del, i tillegg til den svært lave utbetalingen (bare 4600 milliarder VND, 51 %), går til seminarer og opplæring. Mai viste til at likestillingsseminaret kostet 64 milliarder VND, ekteskapsrådgivning 102 milliarder VND og verkstedinspeksjon 88 milliarder VND; men byggingen av et grasrotnettverk nådde bare 38 milliarder VND. «Jeg ber ministeren om å gi meg beskjed om en slik implementering er rimelig eller ikke?», spurte Mai.

Som svar sa Hau A Lenh at han «hadde tatt ansvar overfor regjeringen» for den langsomme implementeringen av veiledende dokumentene for implementeringen av det nasjonale målprogrammet. Lenh forklarte imidlertid at siden februar 2021 har departementer og avdelinger bare utviklet veiledende dokumenter. Innen utgangen av 2022 vil dokumentene i hovedsak være fullført. Implementeringsprosessen er også langsom. «I fjor tok regjeringen ansvar overfor nasjonalforsamlingen, og instruerte deretter departementer og avdelinger til å aktivt fokusere på implementeringen, og så langt er det i hovedsak fullført», sa Lenh.

Fru Mais spørsmål om lav utbetaling ble ikke besvart av herr Lenh. Leder for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, ba herr Lenh om å avklare dette spørsmålet.

Ministeren og lederen av den etniske komiteen sa at seminarene som Mai rapporterte om var en del av et kommunikasjonsprogram ledet av Vietnams kvinneforbund. «Vi vil gjennomgå og rapportere til delegater fra Vietnams kvinneforbund», sa Lenh.

Fru Mai var ikke fornøyd og hevet et skilt for å argumentere. Hun sa at ministeren svarte at han innen utgangen av 2022 ville fullføre utstedelsen av dokumenter som veileder implementeringen av det nasjonale målprogrammet, «men i virkeligheten er ikke det tilfelle».

Hun viste til regjeringens rapport fra april 2023, der det fremgår at den etniske komiteen ennå ikke har fullført utstedelsen av dokumenter om det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter; noe av innholdet i veiledningen er i strid med loven om offentlige investeringer. «Ministeren må være grundigere når han gir informasjon til velgere og delegater», foreslo Mai.

Hun sa også at nasjonalforsamlingen ba om å øke investeringsutgiftene og redusere de vanlige utgiftene, inkludert til seminarer og konferanser, fordi ressursene er begrensede. «Jeg håper ministeren vil være oppmerksom på hvordan produkter kan nå etniske minoriteter som fortsatt står overfor mange vanskeligheter, selv om ressursene er begrensede», sa Mai.

Minister og leder av den etniske komiteen, Hau A Lenh, besvarte spørsmål ettermiddagen 6. juni. Foto: National Assembly Media

Delegat Mai Van Hai (nestleder for Thanh Hoa-delegasjonen) delte den samme bekymringen og sa at gjennomføringen av en rekke prosjekter og utbetalingen av kapital til det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder fortsatt står overfor mange vanskeligheter og problemer. «Hva er årsaken til denne situasjonen, og hva er løsningen?», spurte han.

Minister Hau A Lenh sa at det Hai spurte om også var en bekymring for mange delegater fordi programmet er stort, ligger i mange vanskelige områder, og noen retningslinjer fra tidligere fortsatt er i kraft. «Den største bekymringen er implementeringsprosessen på bakken, fordi det er prosjekter som må implementeres i hver landsby og husholdning», sa Hau A Lenh. Derfor vil dokumentene denne gangen bli desentralisert i størst mulig grad, slik at lokale myndigheter kan bestemme, og sentrale etater vil oppfordre til og inspisere.

Herr Hau A Lenh sa at den etniske komiteen siden 2017 har lagt frem et forslag om å utvikle den etniske loven. Etter to perioder har komiteen organisert mange workshops og rapportert til den stående komiteen i den 13. nasjonalforsamlingen. Imidlertid er det etniske feltet knyttet til mange forskjellige felt, så for å sikre utviklingen av en passende, enhetlig lov som ikke overlapper med andre lover, tar det tid å undersøke.

«Loven vil være et viktig juridisk grunnlag for politikkutvikling. For å utvikle den er det imidlertid nødvendig å gjennomføre grunnleggende og omfattende forskning, fordi dette feltet ikke er spesialisert jus», sa Hau A. Lenh.

Ministeren sa at i tråd med politbyråets konklusjon 65 har partidelegasjonen i nasjonalforsamlingen gitt oppgaven med å undersøke etnisitetsloven i denne perioden, ledet av Det etniske rådet. Den etniske komiteen vil overføre de tidligere forskningsfilene for koordinering.

Delegat Pham Van Hoa (visepresident i Dong Thap Lawyers Association) ba ministeren forklare årsakene til og løsningene for situasjonen til etniske minoriteter som ikke ønsker å unnslippe fattigdom. «Selv om lokalsamfunnet har skapt gunstige forhold for landproduksjon, boliger og livsstøtte slik at folk kan bli værende på landet og beholde husene sine, har det ikke vært effektivt. Hva er løsningen for å beholde folket og begrense spontan migrasjon?», spurte Hoa.

Minister Hau A Lenh sa at det finnes mange bofellesskap med svært gode forhold og bosettingsordninger, men at de fortsatt forlater landet. Hovedårsakene er økonomiske og tradisjonelle.

Misfornøyd trykket Mr. Hoa på debattknappen og ba ministeren avklare mentaliteten til etniske minoriteter som ikke ønsker å unnslippe fattigdom, fordi dette skjer mange steder. Migrasjon fører til avskoging, noe som har svært alvorlige konsekvenser. «Finnes det noen andre løsninger foruten tildeling av land og bolig? Mange etniske minoritetsfamilier migrerer fortsatt fritt til tross for at de får tildelt land og bolig, og selv om de ikke nyter godt av noen støttepolitikk, drar de fortsatt til nye steder?» sa Mr. Hoa.

Delegat Pham Van Hoa (nestleder for Dong Thap-delegasjonen). Foto: National Assembly Media

Minister Hau A Lenh sa at den etniske komiteen ikke er det offisielle organet som vurderer denne årsaken, men at «dette fenomenet med å ikke ville unnslippe fattigdom er reelt». Årsaken er at de har unnsluppet fattigdom, men deres faktiske liv er svært vanskelig. I følge de nye kriteriene er det å unnslippe fattigdom en husholdning med en gjennomsnittlig månedlig inntekt per innbygger på 1,5 millioner VND, nær-fattig er 1,6 millioner VND. Folk er redde for at når de unnslipper fattigdom, vil de ikke kunne nyte godt av sosialtrygd.

«Vi må hjelpe folk til å føle seg tryggere, forstå partiets og statens politikk, og frivillig be om å få komme seg ut av fattigdom», sa Lenh, og sa at kriteriesystemet for fattigdomsreduksjon avhenger av landets forhold og må beregnes mer hensiktsmessig, slik at folk som har unnsluppet fattigdom kan føle seg trygge på at de ikke faller tilbake i fattigdom og kan leve.

I mellomtiden sa delegat Nguyen Lan Hieu (direktør for Hanoi Medical University Hospital) at han under reisene sine møtte mange etniske minoriteter som var analfabeter. «Har den etniske komiteen gjennomført noen undersøkelse av denne situasjonen, og har noen løsninger for å løse den?», spurte Hieu.

Minister Hau A Lenh innrømmet i sin respons at omtrent 15 % av etniske minoriteter ikke kan snakke eller skrive vietnamesisk flytende, til tross for at partiet og staten har mange retningslinjer. Blant dem er det personer som har blitt blinde igjen og ikke har kunnet gå på skole. «Dette er en stor bekymring», sa Lenh, og sa at han vil koordinere med Kunnskapsdepartementet for å utrydde analfabetisme for etniske minoriteter.

Delegat Duong Tan Quan (lege ved Ba Ria - Vung Tau sykehus) ba ministeren forklare vanskelighetene med å klassifisere kommuner og landsbyer for etniske minoriteter i fjellområder, spesielt når 2,4 millioner mennesker ikke lenger er dekket av statlig helseforsikring.

Minister Hau A Lenh sa at avgrensningen av områder med etniske minoriteter gjennomføres i to faser, den første fasen i henhold til fjell- og høylandsområder, den andre fasen i henhold til utviklingsnivået. Fra 1996 og frem til nå har investeringspolitikk for utvikling av områder med etniske minoriteter blitt implementert i henhold til tre utviklingssoner, og resolusjon 120 ga regjeringen i oppdrag å fastsette spesifikke kriterier.

«Det er 2,1 millioner mennesker som ikke mottar fortsatt forsikringsstøtte fra staten. Dette er et veldig stort problem. Regjeringen har gitt Helsedepartementet i oppdrag å endre forskriftene og legge til vanskeligstilte etniske minoritetsgrupper for å fortsette å nyte godt av statens policy for kjøp av helseforsikring», sa Lenh. Når det gjelder politikk for utdanning, helse, landbruk og arbeid og sysselsetting, endrer departementer og sektorer dem for å legge dem frem for regjeringen.

Etter at noen delegater hadde stilt spørsmål, ba lederen av nasjonalforsamlingen minister og leder av den etniske komiteen, Hau A Lenh, om å forberede innhold og svare delegatene på arbeidsmøtet i morgen tidlig.

Son Ha - Gia Chinh. - Viet Tuan

Se hovedarrangementer

Kildekobling: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html