Minister Hau A Leng: Etniske minoriteter mangler boligareal.

Minister og leder av komiteen for etniske minoritetssaker, Hau A Lenh, uttalte at i 2019 trengte 24 000 husholdninger med etniske minoriteter land til bolig og 42 000 husholdninger land til produksjon.

Under spørrerunden på ettermiddagen 6. juni ba mange delegater om at minister og leder av komiteen for etniske minoritetssaker, Hau A Lenh, skulle svare på spørsmål angående implementeringen av politikk for etniske minoriteter, og vanskelighetene som fører til at mange husholdninger «ikke ønsker å unnslippe fattigdom», noe som fører til hyppig migrasjon og flytting til andre steder.

Når det gjelder den nåværende situasjonen for etniske minoriteter som mangler produksjonsmidler, fremhevet delegat Duong Tan Quan (fra Ba Ria - Vung Tau-provinsen ) mangelen på bolig- og jordbruksland for etniske minoriteter, noe som fører til spontan skiftende dyrking, nomadisk livsstil og avskoging. Dette har vært et vedvarende problem i mange år, men har ikke blitt endelig løst. Han ba ministeren om å gi informasjon om fordeler, vanskeligheter og løsninger for fremtiden.

Som svar uttalte minister Hau A Lenh at mangelen på areal til bolig og produksjon blant etniske minoriteter er et betydelig problem. I 2019 var etterspørselen etter boligareal blant etniske minoriteter over 24 000 husholdninger, og 42 000 husholdninger trengte areal til produksjon. Etter beregninger sendte komiteen for etniske minoritetssaker et forslag til regjeringen som satte et mål om å løse 60 % av behovet for boligareal innen 2025, mens resten skulle håndteres mellom 2026 og 2030. Den innledende fasen vil fokusere på de mest vanskeligstilte områdene, der etniske minoriteter ennå ikke har mottatt politisk støtte.

Representant Duong Tan Quan (fra Ba Ria - Vung Tau-delegasjonen). Foto: National Assembly Media

Når det gjelder jordbruksareal, viser statistikk at mange områder har tilgjengelig land til å støtte byggingen av konsentrerte boligområder, men noen områder har ikke lenger tilgjengelig land. Departementer, avdelinger og lokalsamfunn er trege med å implementere politikk. «Vi vil gjennomgå situasjonen for å sikre at vi har tilgjengelig land til å fordele til folket», sa Lềnh.

Delegat Tran Van Khai (fra Ha Nam-provinsen) delte den samme bekymringen og uttalte at det er mangel på jordbruksland for etniske minoriteter, og at problemet tas tak i sakte. Samtidig mangler det tildelte landet ofte vann og infrastruktur, noe som gjør det umulig for dem å produsere avlinger og tvinger dem til å forlate det. «Det er en situasjon med inngrep, salg og overføring av land etter at de har fått det tildelt. Hva er årsakene til og ansvaret til hvilke organisasjoner og enkeltpersoner? Hvilke bestemmelser planlegger ministeren å inkludere i utkastet til jordlov for å fundamentalt håndtere denne situasjonen?», spurte Khai.

Minister Hau A Leng sa at komiteen og myndigheter på alle nivåer fokuserer på å løse problemene for husholdninger som aldri har fått tildelt land før og ikke har boligjord. Han erkjente at det finnes tilfeller der land til bolig- og produksjonsformål har blitt tildelt, men deretter overført, kjøpt eller solgt, noe som fører til tvister. Lokale myndigheter er ansvarlige for å gjennomgå denne saken. «Sentralregjeringen utsteder lover og retningslinjer for å støtte, inspisere og føre tilsyn, mens lokale myndigheter implementerer og er ansvarlige», sa Leng.

Ifølge ham har komiteen for etniske minoriteter i utkastet til den reviderte jordloven sendt et dokument til departementet for naturressurser og miljø som foreslår retningslinjer for bolig- og beboelsesareal for etniske minoriteter som er passende for realitetene i hver region; og skaper forhold for at de kan delta direkte i landbruksproduksjon.

Angående implementeringen av politikk for etniske minoriteter , uttalte representant Vu Thi Luu Mai (nestleder i finans- og budsjettkomiteen) at, basert på ministerens svar, var implementeringen av det nasjonale målprogrammet for etniske minoriteter svært god. Fru Mai argumenterte imidlertid for at virkeligheten ikke var slik hun beskrev det.

Regjeringsrapporten viste til treg og unøyaktig veiledning, dårlig utbetaling, utilstrekkelig kapitalmobilisering og behovet for å legge frem et forslag for nasjonalforsamlingen om å forlenge implementeringsperioden. Årsakene som Komiteen for etniske minoriteter oppga var vær, covid-19 og internasjonale svingninger. «Jeg ber om at ministeren tydelig identifiserer de subjektive årsakene og ministerens ansvar?» spurte Mai.

Representant Vu Thi Luu Mai (nestleder i finans- og budsjettkomiteen). Foto: National Assembly Media

Ifølge henne er ikke bruken av midlene tilfredsstillende, ettersom en betydelig andel i tillegg til svært lave utbetalinger (bare 4600 milliarder VND, 51 %) brukes på workshops og opplæring. Mai viste til eksempler som et likestillingsworkshop som kostet 64 milliarder VND, ekteskapsrådgivning som kostet 102 milliarder VND og workshopinspeksjoner som kostet 88 milliarder VND; men bygging av et grasrotnettverk mottok bare 38 milliarder VND. «Jeg ber ministeren om å forklare om denne implementeringen er rimelig eller ikke?», spurte Mai.

Som svar sa Hau A. Lenh at han «tidligere hadde tatt ansvar overfor regjeringen» for den langsomme implementeringen av retningslinjene for det nasjonale målprogrammet. Lenh forklarte imidlertid at departementer og etater først begynte å utarbeide retningslinjene i februar 2021. Dokumentene var først i hovedsak ferdige innen utgangen av 2022. Implementeringsprosessen hadde også noen forsinkelser. «I fjor tok regjeringen ansvar overfor nasjonalforsamlingen, og instruerte deretter departementer og etater til å aktivt fokusere på implementeringen, og nå er det i hovedsak ferdig», sa Lenh.

Angående Mais spørsmål om den lave utbetalingssatsen, som Lenh ennå ikke hadde besvart, ba nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue Lenh om å avklare dette spørsmålet.

Ministeren og lederen av komiteen for etniske minoritetssaker uttalte at workshopene som Mai nevnte var en del av et kommunikasjonsprogram ledet av Vietnams kvinneforbund. «Vi vil samarbeide med Vietnams kvinneforbund for å gjennomgå situasjonen og rapportere tilbake til delegatene», sa Lềnh.

Fortsatt misfornøyd hevet fru Mai et skilt for å argumentere. Hun sa at ministeren hadde uttalt at de veiledende dokumentene for implementeringen av det nasjonale målprogrammet ville være ferdige innen utgangen av 2022, «men i virkeligheten er ikke det tilfelle».

Hun viste til regjeringens rapport fra april 2023, som slo fast at Komiteen for etniske minoriteter ennå ikke hadde fullført utstedelsen av dokumenter knyttet til det sosioøkonomiske utviklingsprogrammet for etniske minoriteter; noen av retningslinjene var i strid med loven om offentlige investeringer. «Ministeren må være grundigere når han gir informasjon til velgere og representanter», foreslo Mai.

Hun sa også at nasjonalforsamlingen ba om økte investeringsutgifter og reduserte tilbakevendende utgifter, inkludert til seminarer og konferanser, fordi ressursene er begrensede. «Jeg håper ministeren vil være oppmerksom på hvordan produkter, gitt de begrensede ressursene, kan nå etniske minoritetssamfunn som fortsatt står overfor mange vanskeligheter», sa Mai.

Minister og leder av komiteen for etniske minoritetssaker, Hau A Lenh, svarer på spørsmål under interpellasjonssesjonen ettermiddagen 6. juni. Foto: National Assembly Media .

Delegat Mai Van Hai (nestleder for Thanh Hoa-delegasjonen) delte den samme bekymringen og sa at gjennomføringen av noen prosjekter og utbetalingen av midler fra nasjonale målprogrammer for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder fortsatt står overfor mange vanskeligheter og hindringer. «Hva er årsakene til denne situasjonen, og hva er løsningene?», spurte han.

Minister Hau A Lenh sa at Hais spørsmål også bekymret mange delegater fordi programmet er storstilt, lokalisert i mange vanskelige områder, og noe av den tidligere politikken fortsatt gjelder. «Den største bekymringen er implementeringsprosessen på bakkenivå, fordi noen prosjekter må implementeres helt ned på landsby- og husholdningsnivå», sa Hau A Lenh. Derfor vil disse dokumentene desentralisere myndigheten til lokalt nivå for å ta beslutninger, mens sentrale etater vil føre tilsyn og inspeksjon.

Herr Hau A. Lenh uttalte at komiteen for etniske minoritetssaker siden 2017 har fremmet et forslag om å utarbeide en lov om etniske minoriteter. I løpet av to perioder har komiteen organisert en rekke workshops og rapportert til den stående komiteen i den 13. nasjonalforsamlingen. Men fordi feltet etniske minoriteter er knyttet til mange andre felt, krever det ytterligere forskning å sikre at loven er passende, konsistent og ikke overlapper med andre lover.

«Lover vil være et viktig juridisk grunnlag for politikkutforming. For å lage dem er det imidlertid behov for grundig og omfattende forskning, fordi dette ikke er et spesialisert rettsfelt», sa Hau A. Lenh.

Ministeren uttalte at partigruppen i nasjonalforsamlingen, i forbindelse med implementeringen av konklusjon 65 fra politbyrået, ga oppgaven med å undersøke loven om etniske minoriteter i løpet av denne perioden, med Rådet for etniske minoriteter som leder forskningen. Komiteen for etniske minoriteter vil overføre de tidligere forskningsdokumentene for koordinert implementering.

Representant Pham Van Hoa (nestleder i Dong Thap Lawyers Association) ba ministeren forklare årsakene til og løsningene for situasjonen der etniske minoriteter ikke er villige til å unnslippe fattigdom. «Til tross for at lokale myndigheter sørger for land til produksjon, bolig og støtte til levebrød for å oppmuntre folk til å bli værende på jorden sin og beholde hjemmene sine, har resultatene ikke vært effektive. Hva er løsningene for å beholde etniske minoriteter og begrense ukontrollert migrasjon?», spurte Hoa.

Minister Hau A Leng sa at mange lokalsamfunn har svært gode levekår og har fått tildelt gjenbosettingsboliger, men at de likevel drar. Hovedårsakene er økonomiske og tradisjonelle skikker.

Fortsatt misfornøyd trykket Hoa på debattknappen og ba ministeren avklare mentaliteten til etniske minoriteter som ikke ønsker å unnslippe fattigdom, ettersom dette skjer mange steder. Migrasjon fører til avskoging av produksjonsskoger, noe som har svært alvorlige konsekvenser. «Finnes det andre løsninger foruten tildeling av land, bolig og propaganda? Fordi mange etniske minoritetsfamilier, selv etter å ha blitt tildelt land og bolig, fortsatt migrerer fritt til nye steder uten å motta noen støtteordninger», sa Hoa.

Representant Pham Van Hoa (nestleder for Dong Thap-delegasjonen). Foto: National Assembly Media

Minister Hau A Leng sa at Komiteen for etniske minoritetssaker ikke er det offisielle organet som vurderer årsaken, men at «dette fenomenet med å ikke ville unnslippe fattigdom er reelt». Årsaken er at selv om de har unnsluppet fattigdom, er livene deres fortsatt svært vanskelige. I følge de nye kriteriene betyr det å unnslippe fattigdom at en husholdning har en gjennomsnittlig månedlig inntekt på 1,5 millioner VND per person, og nær fattigdom er 1,6 millioner VND. Folk frykter at når de først unnslipper fattigdom, vil de ikke lenger være kvalifisert for trygdeordninger.

«Vi må hjelpe folket vårt til å føle seg tryggere, forstå partiets og statens politikk, og frivillig be om å bli fjernet fra listen over fattige husholdninger», sa Lenh, og argumenterte for at kriteriesystemet for fattigdomsreduksjon avhenger av landets forhold og må beregnes mer hensiktsmessig, slik at de som unnslipper fattigdom kan føle seg trygge, unngå å falle tilbake i fattigdom og være i stand til å leve.

I mellomtiden sa delegat Nguyen Lan Hieu (direktør for Hanoi Medical University Hospital) at han under reisene sine møtte mange etniske minoriteter som hadde falt tilbake i analfabetisme. «Har Komiteen for etniske minoriteter gjennomført noen undersøkelser om denne situasjonen, og hvilke planer har de for å håndtere den?» spurte Hieu.

Som svar erkjente minister Hau A Lenh at omtrent 15 % av etniske minoriteter ennå ikke snakker flytende vietnamesisk, til tross for en rekke tiltak implementert av partiet og staten. Blant dem er de som har falt tilbake i analfabetisme og aldri har gått på skole. «Dette er en stor bekymring», sa Lenh, og la til at han vil koordinere med Kunnskapsdepartementet for å utrydde analfabetisme blant etniske minoritetssamfunn.

Representant Duong Tan Quan (lege ved Ba Ria - Vung Tau sykehus) ba ministeren forklare vanskelighetene med å klassifisere kommuner og landsbyer i fjellområder bebodd av etniske minoriteter, spesielt siden 2,4 millioner mennesker ikke lenger er dekket av statlig finansiert helseforsikring.

Minister Hau A Leng uttalte at avgrensningen av områder med etniske minoriteter ble gjennomført i to faser: den første fasen basert på fjell- og høylandsregioner, og den andre fasen basert på utviklingsnivåer. Fra 1996 til i dag har investerings- og utviklingspolitikk for områder med etniske minoriteter blitt implementert i henhold til tre utviklingssoner, og resolusjon 120 ga regjeringen i oppgave å definere spesifikke kriterier.

«Det er 2,1 millioner mennesker som ikke lenger mottar statsstøttet helseforsikring. Dette er et veldig stort problem. Regjeringen har gitt Helsedepartementet i oppdrag å revidere regelverket, og legge til vanskeligstilte etniske minoritetsgrupper som fortsatt kan motta statsstøttet helseforsikring», sa Lenh. Når det gjelder utdanning, helse, landbruk og arbeids- og sysselsettingspolitikk, reviderer de relevante departementene dem for å legge dem frem for regjeringen.

Etter spørsmål fra flere delegater ba nasjonalforsamlingens speaker minister og leder av komiteen for etniske minoritetssaker, Hau A Lenh, om å forberede innholdet og svare delegatene under morgendagens møte.

Son Ha - Gia Chinh. -Skrevet av Tuan

Se hovedbegivenhetene

Kildekobling: https://vnexpress.net/bo-truong-hau-a-lenh-dong-bao-dan-toc-thieu-dat-o-4614233-tong-thuat.html