Angående de første resultatene og vanskelighetene som oppsto etter ett år med drift av det todelte lokale forvaltningssystemet, hadde fru Le Thi Thanh, direktør for innenriksdepartementet i Quang Tri- provinsen, en utveksling med en reporter fra avisen Dan Tri.
Å ta opp problemet med å «søke meninger på en omvei, vente på overordnede»
Kan du vurdere endringene i anleggets drift etter ett år med implementering av det todelte lokale forvaltningssystemet?
Fru Le Thi Thanh, direktør for innenriksdepartementet i Quang Tri-provinsen (Foto: Nhat Anh).
– Etter min mening fungerer det todelte forvaltningssystemet i Quang Tri i utgangspunktet stabilt, smidig og effektivt. Styring og styring fra provinsen til kommunene og bydelene er samlet og synkronisert. Effektivisering av arbeidsstyrken bidrar til å spare budsjettutgifter. Administrativ reform og digital transformasjon har skapt klare endringer i tjenesteleveransen og forbedret kvaliteten på offentlige tjenester.
For kommuner og bydeler har det vært en mer proaktiv tilnærming til innovative arbeidsmetoder. Kapasiteten og serviceinnstillingen til tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå har gradvis blitt bedre; arbeidet med å motta og behandle tilbakemeldinger og forslag fra folket har blitt utført på en seriøs måte.
Folk i Quang Tri-provinsen kommer til det offentlige administrative servicesenteret for å fullføre prosedyrer (Foto: Tien Thanh).
Har problemet med å «innhente meninger på en omvei» og «vente på overordnede» blitt løst, ifølge henne?
– Ledelsen i Quang Tri-provinsen har alltid opprettholdt streng administrativ disiplin og orden. Etter sammenslåingen la lederen av den provinsielle folkekomiteen vekt på tre hovedpunkter.
For det første, styrke den proaktive rollen til etater, enheter og lokaliteter i å gi råd om og implementere oppgaver innenfor sine ansvarsområder.
For det andre er det viktig å understreke lederens rolle, knytte individuelt ansvar til kollektivt ansvar, og til resultatene og effektiviteten som oppnås.
For det tredje er det en økende etterspørsel etter effektive og høykvalitets rådgivningstjenester. Rådgivende dokumenter må sikre fullstendighet, juridisk grunnlag, praktisk relevans og et klart standpunkt, som uttrykker et klart synspunkt og et forslag til handlingsplan.
Mange administrative prosedyrer kan fullføres av innbyggerne på kommunenivå (Foto: Tien Thanh).
Den økte desentraliseringen og delegeringen av makt har forvandlet kommuner fra primært å utføre oppgaver i henhold til direktiver til direkte enheter som er ansvarlige for å løse problemer som oppstår i praktiske situasjoner. Mange kommune- og valgkretsfunksjonærer og ledere har proaktivt undersøkt, gitt råd og foreslått løsninger, og tatt ansvar i stedet for å vente på og være avhengige av høyere nivåer.
Det kan bekreftes at det har vært positive endringer i å overvinne situasjonen med å «innhente meninger indirekte» og «vente på meninger fra overordnede». For å sikre langsiktig effektivitet mener jeg det er nødvendig å fortsette å forbedre desentraliserings- og delegeringsmekanismen på en måte som tydelig definerer myndighet og ansvar, slik at myndighetene på kommunenivå proaktivt kan utføre oppgaver og begrense unødvendige forespørsler om meninger.
For å styrke kapasiteten, kompetansen og den proaktive ånden til grasrottjenestemenn, hvilke løsninger har innenriksdepartementet implementert, fru?
– Vi har bestemt at vi samtidig må implementere løsninger angående organisasjonsstruktur, personalledelse og mekanismer for å støtte utførelsen av offentlige plikter. Vi vil fokusere på å gjennomgå og tilrettelegge arbeidsstyrken for å matche stillinger. Vi vil styrke opplæring og utvikling innen statlige lederegenskaper, rådgivningsarbeid, situasjonshåndtering, anvendelse av informasjonsteknologi og digital transformasjon for å forbedre grasrottjenestemenns kapasitet i offentlig tjeneste.
Lokale myndigheter prioriterer også konsekvent å bygge et team av dyktige, ansvarlige og innovative tjenestemenn. Evalueringen av tjenestemenn vil være knyttet til arbeidsresultater og produkter, samt tilfredshetsnivået til innbyggere og bedrifter. Team og enkeltpersoner som tør å tenke, tør å handle og tør å ta ansvar for fellesskapets beste, vil bli raskt rost.
Et banebrytende verktøy for å måle ansattes ytelse.
Hvordan ser du på teknologiens innvirkning på kvaliteten på styringen, håndteringen av administrative prosedyrer og tjenestemenns ansvarlighet?
– Jeg tror at digital transformasjon og anvendelse av teknologi er uunngåelige trender, som bidrar til å endre metodene i offentlig forvaltning, skape et omfattende gjennombrudd i kvaliteten på styringen, løse administrative prosedyrer og ansvaret til tjenestemenn og embetsmenn.
AI-roboter brukes mange steder i Quang Tri-provinsen for å bistå i å løse administrative prosedyrer (Foto: Dang Ha).
Teknologi kobler provinser til kommuner og skaper et sanntidsoperativt system. Bruken av digitale plattformer gjør det mulig å overføre og implementere direktiver raskt. Ledere på alle nivåer tar beslutninger basert på visuelle data i stedet for tradisjonelle rapporter med betydelige forsinkelser.
For eksempel, i 2025 ble Quang Tris lederskap og administrasjon et lysende eksempel på administrativ reform, og oppnådde 97,37 % av målet, og ble rangert som nummer 11 av 34 provinser og byer.
De avgjørende handlingene på makronivå, sammen med skiftet i tankegang fra «ledelse» til «service», har skapt en klar transformasjon, noe som har bidratt til at Quang Tris poengsum for administrativ prosedyrereform nådde 99,30 % i 2025, og er rangert som nummer 17 av 34 provinser og byer.
Teknologi er også et verktøy for å kontrollere utførelsen av offentlige plikter. Når hver operasjon er knyttet til hver konto og stilling, kan ikke tjenestemenn og embetsmenn unndra seg ansvar eller legge skylden på eksterne faktorer. Kompetanse vurderes ikke lenger subjektivt, men måles ut fra KPI-er og nivået av innbyggertilfredshet.
Ifølge henne, hva er den viktigste endringen blant tjenestemenn på kommunenivå i den nåværende perioden?
– Etter min mening er den viktigste endringen for tjenestemenn på kommunenivå i dag en endring i deres tankesett om å tjene folket. Deres myndighet kan utvides, og deres arbeidsmetoder kan reformeres, men hvis tankegangen deres forblir sterkt fokusert på ledelse og håndtering av saker på en administrativ måte, vil ikke effektiviteten av tjenesten være høy.
Når tjenestemenn inntar en menneskesentrert tankegang, og ser på innbyggernes tilfredshet som et mål på arbeidskvaliteten, vil de proaktivt lære, forbedre ferdighetene og kvalifikasjonene sine, effektivt utnytte sin tildelte myndighet og forbedre arbeidsmetodene sine for å bedre betjene innbyggere og bedrifter.
Endring av tankesett er kjernen og drivkraften bak endringer i arbeidsmetoder, en nøkkelfaktor som bidrar til å bygge stadig mer profesjonelle lokalstyrer som tjener folket bedre.
Så, hva er de største utfordringene det todelte lokale forvaltningssystemet står overfor for tiden, og hva er løsningene for å håndtere disse utfordringene, fru?
– Basert på den praktiske implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet, er de mest fremtredende vanskelighetene etter min mening den økte arbeidsmengden og myndigheten på kommunenivå, de stadig høyere kravene til faglig kompetanse, lederegenskaper og teknologianvendelse blant tjenestemenn og embetsmenn, og den begrensede digitale infrastrukturen og arbeidsforholdene i enkelte områder.
Tjenestemenn fra Tuyen Hoa kommune i Quang Tri-provinsen drar direkte til landsbyer og tettsteder for å håndtere administrative prosedyrer for folket (Foto: Tien Thanh).
For å håndtere disse vanskelighetene og utfordringene vil Quang Tri-provinsen fokusere på tre nøkkelgrupper av løsninger.
For det første, fortsett å gjennomgå og forbedre funksjonene, oppgavene, fullmaktene og organisasjonsstrukturen til etater og enheter; definer tydelig de koordinerende rollene mellom etater og enheter for å sikre tydelig ansvar for hver oppgave.
For det andre må vi styrke opplæringen og utviklingen av kadrer og tjenestemenn, spesielt de på kommunenivå.
For det tredje, styrke den digitale transformasjonen, reformere administrative prosedyrer, forbedre kvaliteten på offentlige tjenester på nett, og bruke innbyggernes og bedriftenes tilfredshet som et mål på suksess.
Jeg tror at med folkets enighet, de ansattes og embetsmennenes besluttsomhet, og tett veiledning fra alle nivåer, vil den todelte lokale forvaltningen effektivt bidra til å bygge en moderne, profesjonell administrasjon som tjener folket og hjelper Quang Tri-provinsen med å utvikle seg videre.
Takk, frue!
Kilde: https://dantri.com.vn/noi-vu/can-bo-cong-chuc-khong-con-cho-de-ne-va-do-20260628170552390.htm
