Sikre ressurser og rettferdighet i kulturelle investeringer.
- For å sikre at målet om å bevilge minst 2 % av det totale årlige budsjettet til kultur oppnås, hvilke mekanismer bør utformes for å fordele ressurser, spesielt til vanskeligstilte lokaliteter som har et betydelig ansvar for bevaring av kulturarv?
– Jeg er fundamentalt enig i og setter stor pris på innsatsen til utkastkomiteen med å legge frem denne viktige og banebrytende resolusjonen om kulturell utvikling for nasjonalforsamlingen til godkjenning på dette møtet.
Når det gjelder garantien for betydelige økonomiske ressurser og budsjettfordelingsmekanismer, setter utkastet målet om at «staten skal sørge for at utgifter til kultur utgjør minst 2 % av de totale årlige budsjettutgiftene». Dette er en sterk politisk forpliktelse; for å sikre at dette tallet oppfylles under implementeringen, foreslår jeg imidlertid at regjeringen tydeliggjør strukturen til denne utgiftskilden i selve resolusjonen.
Mer spesifikt bør 2 %-målet etableres på grunnlag av de totale konsoliderte statsbudsjettutgiftene, inkludert både sentrale og lokale budsjetter. I praksis er det imidlertid en betydelig forskjell i den selvbalanserende budsjettkapasiteten mellom lokaliteter. Hvis det bare finnes generelle reguleringer, vil vanskeligstilte lokaliteter og avsidesliggende områder – som bevarer enorme håndgripelige og immaterielle kulturelle verdier – ikke være i stand til å bære dette målet på egenhånd.
Derfor foreslår jeg at sentralbudsjettet skal spille en ledende rolle i gjennomføringen av viktige nasjonale prosjekter, museer, prosjekter for bevaring av spesiell kulturarv og investeringer i store nye kulturmodeller.
For lokaliteter må det finnes en mekanisme for «målrettet tilleggsfinansiering» fra sentralregjeringen for områder med lave inntekter, men betydelig ansvar for bevaring av kulturarv, som kulturarvbyer og revolusjonære baseområder. Uten å tydelig definere ansvaret for fordelingen mellom «sentralregjeringens regulering» og «lokal implementering», vil vi utilsiktet skape ulikhet i kulturutviklingen mellom regioner.
– Delegatene nevnte behovet for å definere og standardisere nye modeller som «kulturkreative industrielle klynger» og «kulturkreative komplekser». Hvorfor er dette viktig for at resolusjonen skal kunne implementeres effektivt i praksis?
– Jeg mener dette er et svært viktig poeng. Vi foreslår nye konsepter som «kulturkreative industriklynger» eller «kulturkreative komplekser». Dette er avanserte modeller, men de er for øyeblikket ikke inkludert i katalogen for landklassifisering eller det eksisterende systemet for økonomisk sektor.
Derfor må utkastet etablere klare tekniske kriterier og juridiske definisjoner. Uten spesifikke definisjoner vil lokaliteter bli svært forvirret når de anvender jordloven til å tildele land, leie ut land eller anvende skatteinsentiver for selskaper.
Vi trenger et presist rettssystem slik at investorer kan se en trygg vei videre, og unngå situasjoner der retningslinjer er gode, men vanskelige å implementere på grunn av konflikter med andre spesialiserte lover.
Videre, med et tydelig juridisk rammeverk, vil departementer, sektorer og lokaliteter finne det enklere å håndtere statlige saker, planlegge utviklingsområder og fordele investeringsressurser. Dette er også et viktig grunnlag for å tiltrekke bedrifter til å delta i utviklingen av kulturnæringer, innovasjon og kunnskapsbaserte økonomiske sektorer.
Jeg mener at standardisering av nye modeller ikke bare har som mål å løse umiddelbare hindringer, men også å skape et langsiktig grunnlag for dannelsen av et moderne økosystem for kulturell innovasjon, som bidrar til tidlig implementering av resolusjonens retningslinjer.
Spesielle velferdsprogrammer for å sikre at kulturarbeidere kan vie seg til arbeidet sitt med ro i sinnet.
– For kunstnere, idrettsutøvere og de som jobber innen kreative felt, hva slags kompensasjonspolitikk bør, ifølge delegatene, utformes for både å anerkjenne deres bidrag og sikre langsiktig bærekraft?
– Kultur er et produkt av mennesker. Å tillate spesialisert rekruttering og øke profesjonelle insentivtilskudd fra 40 % til 60 % er en velfortjent anerkjennelse av bidragene til kunstnere og idrettsutøvere. Jeg foreslår imidlertid at mottakerne og den profesjonelle levetiden til hver type aktivitet må defineres tydelig for å sikre at politikken anvendes på riktig måte. Videre vil jeg understreke politikkens bærekraft.
Karrierer innen utøvende kunst har ofte kort levetid og krever grundig opplæring fra ung alder, men tiden som er avsatt til direkte tjeneste er begrenset. Derfor er det ikke helt uttømmende å bare tilby kompensasjon i løpet av arbeidsårene.
Derfor er det nødvendig å legge til en mekanisme for «spesiell yrkessikkerhet» i resolusjonen, inkludert retningslinjer for yrkesrettet omskolering og støtte etter pensjonering. Dette er en nødvendig løsning for å sikre at yrkesutøvere kan føle seg trygge i sin langsiktige forpliktelse, fortsette å videreføre ferdighetene sine og bidra til samfunnet etter sine toppår.
Å investere i kultur er å investere i samfunnets åndelige fundament, og skape en indre styrke for landets bærekraftige utvikling ... Jeg forventer at denne resolusjonen virkelig vil være et stort «løft», og gjøre kultur til en solid søyle, i samsvar med landets økonomiske og politiske posisjon i den nye æraen.
Nestleder i nasjonalforsamlingen Nguyen Khanh Vu (Quang Tri)
Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-du-manh-de-van-hoa-tro-thanh-tru-cot-phat-trien-dat-nuoc-10414629.html
Kommentar (0)