Man kan si at Hanoi aldri har hatt så mange gunstige utviklingsbetingelser som i dag. Hovedstadsloven fra 2026 skaper et bredere institusjonelt rom. Hovedstadsplanleggingen definerer en 100-årig utviklingsvisjon. Mange viktige retningslinjer fra sentralregjeringen tar sikte på å styrke bystyret sterkere, og betrakter Hanoi som et testområde og en referansepunkt. I tillegg til dette er Hanois økonomiske potensial, vitenskapelige og teknologiske evner, kvaliteten på menneskelige ressurser og posisjonen som det nasjonale politiske og administrative sentrum fordeler som ingen andre steder har.
I denne sammenhengen ligger den største «hindringen» for implementering i tankegangen, kapasiteten og ansvarsfølelsen til tjenestemennene og embetsmennene som direkte implementerer politikk og vedtak i praksis. For hvis systemet fortsetter å operere i henhold til tradisjonell administrativ tenkning, blir spesifikke mekanismer lett undergravet under implementeringen. I mange tilfeller blir en god politikk forsinket av nøling, frykt for ansvar eller en prosedyremessig tilnærming som prioriterer resultater fremfor innhold. I slike situasjoner blir institusjonelle fordeler ikke bare ikke utnyttet, men risikerer også å bli en bortkastet mulighet for utvikling.
Derfor trenger Hanoi et sterkt skifte fra en ledermessig tankegang til en konstruktiv tankegang, spesielt på implementeringsnivå som avdelinger, etater, kommuner og bydeler. En ledermessig tankegang fokuserer først og fremst på kontroll, å sikre samsvar med prosedyrer og å redusere risikoer. Samtidig tar en konstruktiv tankegang sikte på å løse problemer, legge til rette for innbyggere og bedrifter, og fremme utvikling innenfor det juridiske rammeverket. Mens en ledermessig tankegang ofte spør «er det tillatt å gjøre det?», søker en konstruktiv tankegang svar på spørsmålet «hvordan gjøre det mest effektivt?».
Disse tilsynelatende små forskjellene kan være avgjørende for hovedstadens fremtid. Når et investeringsprosjekt blir forsinket i måneder, til og med år, skyldes ikke årsaken alltid juridiske hindringer. Ofte er det et resultat av mangel på koordinert innsats mellom etater, en tendens til å unngå ansvar eller en vane med å håndtere arbeid på en byråkratisk måte. I sammenheng med at Hanoi får mer autonomi, vil disse begrensningene, hvis de ikke overvinnes, bli en hindring for utvikling.
Spesielt rollen til avdelinger og etater har blitt viktigere enn noensinne. Hvis byrådet er det politiske organet og byrådet er det styrende organet, er de spesialiserte etatene de direkte «leddene» som bestemmer kvaliteten på implementeringen. All politikk angående investering, planlegging, areal, miljø, digital transformasjon eller vitenskap og teknologi må til syvende og sist realiseres gjennom dette teamets rådgivnings- og implementeringsaktiviteter.
Derfor vil ikke hovedstadslovens suksess måles etter antall utstedte dokumenter, men etter konkrete endringer i det sosioøkonomiske livet. Disse inkluderer kortere saksbehandlingstider for administrative prosedyrer, et åpnere investeringsmiljø, raskere implementering av viktige prosjekter, forbedret kvalitet på offentlige tjenester og fremfor alt økt tilfredshet blant innbyggere og bedrifter.
I denne nye utviklingsfasen trenger Hanoi en administrasjon som ikke bare gjør ting riktig, men også gjør dem effektivt; ikke bare administrerer, men også tjener; og ikke bare følger prosedyrer, men også skaper verdi.
Hovedstadsloven fra 2026 har åpnet en viktig dør for utvikling. Hvorvidt denne døren vil bli en vei til nye gjennombrudd, avhenger imidlertid i stor grad av kvaliteten på personalet og handlekraften i hele det politiske systemet. Til syvende og sist er institusjoner en nødvendig forutsetning, men menneskene er den avgjørende faktoren. Og på reisen mot å realisere ambisjonen om å bygge en kulturell, sivilisert og moderne hovedstad, er det Hanoi trenger mest akkurat nå et team av tjenestemenn med en konstruktiv tankegang, som tør å tenke, tør å handle, tør å ta ansvar og tør å skape nye verdier for fellesskapets beste.
Kilde: https://hanoimoi.vn/can-nhat-la-tu-duy-kien-tao-thuc-thi-1159360.html








