PAR-indeks – Fra rangeringer til effektivitet i å tjene folket.

Indeksen for offentlig forvaltningsreform (PAR-INDEKS) for 2025 fortsetter å vise positive fremskritt innen reform av offentlig forvaltning på lokalt nivå. Utover å gjenspeile nivået på oppnåelsen av mål og oppgaver, blir PAR-INDEKSEN i økende grad et viktig «mål» på styringskapasiteten og kvaliteten på tjenestene som tilbys innbyggere og bedrifter av det offentlige apparatet.

Innbyggere i Lam Tan kommune i Can Tho by bruker «Digital Citizen Assistant» til å slå opp administrative prosedyrer på nettet.

Ifølge Innenriksdepartementet markerer 2025 det 14. året med implementering av PAR INDEX-vurderingen for provinser og byer, med oppdaterte og supplerte kriterier som er mer relevante for virkeligheten, med fokus på å evaluere virkningen av administrativ reform på innbyggere og sosioøkonomisk utvikling. Som et resultat nådde den gjennomsnittlige PAR INDEX-verdien for provinser i 2025 89,96 %, en økning på 1,59 % sammenlignet med 2024 og den høyeste noensinne. Dette viser provins- og byledernes besluttsomhet i å styre og styre arbeidet med å forbedre effektiviteten av administrativ reform, spesielt siden implementeringen av det todelte lokale forvaltningssystemet.

Det er verdt å merke seg at mange lokaliteter har sett på administrative reformer som en drivkraft for vekst og økt konkurranseevne. Hai Phong City leder landet med 95,37 %, knyttet til gjennombrudd innen institusjonell reform, investeringsmiljø og digital transformasjon. Hai Phong har ikke bare forbedret rangeringen sin, men har også opprettholdt tosifret BNP-vekst i 11 år på rad, noe som viser den sterke sammenhengen mellom administrative reformer og lokal økonomisk utvikling. Provinser som Quang Ninh, Dong Nai, Ninh Binh og Hanoi City har også opprettholdt høye resultater takket være akselerert reform av administrative prosedyrer, strømlinjeformet byråkrati, økt desentralisering og anvendelse av digital teknologi i arbeidshåndteringen.

Resultatene ovenfor viser at når ledere er besluttsomme i styring og styring, vil administrativ reform skape et gunstig miljø for bedrifter og forbedre folks tilfredshetsnivå. Blant de åtte komponentindikatorene fortsetter «Administrativ prosedyrereform» å oppnå det høyeste resultatet, med en gjennomsnittsverdi på 98,14 %, noe som viser at mange lokaliteter har gått over fra en «ledelses»-tankegang til en «tjeneste»-tankegang, med fokus på å forenkle prosedyrer, redusere behandlingstiden og øke åpenheten. Digital transformasjon har også blitt kraftig implementert, noe som gradvis endrer metodene for styring og levering av offentlige tjenester.

I 2025 rangerte Can Tho City som nummer 17 av 34 provinser og byer i PAR-indeksen, med en poengsum på 90,05 %, og tilhørte dermed gruppe A – som inkluderer 18 provinser og byer med poengsummer på 90 % eller høyere. Et av Can Thos høydepunkter er komponentindeksen «Ledelse og styring av administrativ reform», som oppnådde en poengsum på 100 %. I følge PAR-indeksrapporten har imidlertid byens administrative reformarbeid fortsatt mangler og begrensninger: forsinket behandling av dokumenter; lav andel offentlige tjenester på nett og søknader på nett; noen etater har ledere og administratorer som har brutt regelverket i utførelsen av sine plikter og blitt disiplinert; noen etater har ikke fullført de nødvendige målene og oppgavene for digital transformasjon; og noen mål for sosioøkonomisk utvikling har ikke blitt nådd som fastsatt av byens folkeråd.

I et møte i Can Tho Citys råd for vurdering og rangering av administrative reformer tidlig i mai 2026 bemerket Truong Canh Tuyen, leder av byens folkekomité, at enhetene må grundig vurdere åpenheten i rekrutteringen og utnevnelsen av embetsmenn og offentlig ansatte, kvaliteten på opplæringen og den faglige utviklingen for tjenestemenn og offentlig ansatte, og feltet offentlig finans. Samtidig bør de utvikle løsninger for å håndtere manglene og begrensningene som ble identifisert i PAR INDEX-rapporten for 2025.

Ikke bare Can Tho City, men flere andre provinser og byer sliter fortsatt med å håndtere administrativ reform, spesielt på områder knyttet til digital transformasjon, reform av embetsverket og organisasjonsstruktur. Innenriksdepartementet vurderer at den store arbeidsmengden og mange nye, enestående oppgaver har forhindret noen områder i å fullt ut realisere effektiviteten av administrativ reform. Denne realiteten krever at lokalsamfunnene fortsetter å innovere sitt lederskap og styring av administrativ reform i en mer substansiell retning. Administrativ reform bør ikke bare fokusere på å forbedre rangeringer, men også skape en tydelig transformasjon i tjenestekvaliteten, noe som reduserer ulempene for innbyggere og bedrifter. I sammenheng med å drive et todelt lokalt forvaltningssystem, fremme nasjonal digital transformasjon og effektivisere det administrative apparatet, blir behovet for å forbedre styringseffektiviteten enda mer presserende.

For å forbedre kvaliteten på den administrative reformen fortsetter Can Tho bystyre på alle nivåer å fremme omfattende digital transformasjon, styrke tjenestemenns kapasitet, øke datatilkoblingen mellom sektorer og felt, og fremme ledernes rolle i styring og styring. Dette bidrar til å forbedre konkurranseevnen, øke investeringsattraksjonen og fremme bærekraftig byutvikling.

Tekst og bilder: QUOC THAI

Kilde: https://baocantho.com.vn/chi-so-par-index-tu-bang-xep-hang-den-hieu-qua-phuc-vu-nguoi-dan-a205608.html