Regjeringen vil legge frem en rapport om høyhastighetsjernbaneprosjektet for nasjonalforsamlingen før 21. oktober.

Illustrasjonsfoto

Etter å ha lyttet til Samferdselsdepartementets rapport om innholdet i investeringsprosjektet for nord-sør-høyhastighetsjernbane og implementeringsstatusen for jernbaneprosjekter med forbindelse til Kina, og meningene til kameratene som deltok på møtet, konkluderte regjeringens stående komité som følger:

1. Politbyrået og partiets sentralkomité har blitt enige om investeringspolitikken for bygging av høyhastighetsjernbanelinjen på nord-sør-aksen med en dimensjonerende hastighet på 350 km/t, som skal transportere passasjerer, oppfylle kravene til dobbelt bruk for nasjonalt forsvar og sikkerhet, og kunne transportere varer når det er nødvendig. Dette er et spesielt viktig prosjekt for landets utvikling, som bidrar til å heve landets posisjon og fundament i den nye æraen, så det krever at departementene og avdelingene er svært besluttsomme, gjør en stor innsats og tar drastiske grep for å implementere det.

Kunngjøringen om avslutningen av politbyrået og resolusjonen fra partiets sentralkomité er to svært viktige politiske dokumenter som krever at departementer, avdelinger og lokaliteter implementerer dem seriøst og effektivt. Implementeringsprosessen må organiseres effektivt for å skape høy bevissthetsenhet i det politiske systemet og konsensus i samfunnet. Det er nødvendig å innovere måten å tenke og handle på med synspunktet: «handle besluttsomt, med fokus og nøkkelpunkter; tydelig tildele personer, fremgang, tid, resultater og produkter; mobilisere alle ressurser, der den menneskelige ressursfaktoren er avgjørende, mobilisere hele det politiske systemet til å delta; lære av erfaring, gradvis utvide; ikke haste, ikke vær perfeksjonistisk; med en ånd av kun å diskutere, ikke gå tilbake; forberedelsesarbeidet må være strengt og grundig, men implementeringen må være rask og effektiv».

2. Samferdselsdepartementet har i den siste tiden gjort en innsats og vært besluttsom i å forberede prosjektet godt, slik at det kan rapporteres til politbyrået og partiets sentralkomité, og samtidig fokusert på å utarbeide og fullføre investeringsprosjektdokumentet i henhold til forskriftene som skal sendes til det statlige takseringsrådet. Planleggings- og investeringsdepartementet og det statlige takseringsrådet har vært svært målbevisste og resolutt i å organisere takseringen med en ånd av tett, effektiv og svært presserende koordinering. Regjeringens stående komité roste Samferdselsdepartementet og satte stor pris på den besluttsomheten og resolutten til planleggings- og investeringsdepartementet og det statlige takseringsrådet; ba departementer, etater og det statlige takseringsrådet om å fortsette å fremme denne ånden i tiden som kommer, og bestrebe seg på å fullføre takseringsarbeidet så snart som mulig, slik at det kan sendes til regjeringen og nasjonalforsamlingen for behandling og godkjenning av politikken før åpningen av den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen under ledelse av partiets sentralkomité og politbyrået.

3. Regjeringens stående komité ber Samferdselsdepartementet om å være besluttsomt, gjøre en innsats, mobilisere erfarne, dedikerte og ansvarlige medarbeidere, og fokusere mer på å fortsette å fullføre saksdokumentasjonen, inkludert å studere og absorbere så mye som mulig av meningene fra departementer, grener, regjeringens stående komité og meningene fra Statens takseringsråd. Innhold som ikke aksepteres, må forklares fullstendig og grundig for å overbevise Statens takseringsråd og kompetente myndigheter om å godkjenne det. Noen innholdselementer å merke seg er som følger:

a) Angående den tekniske designplanen: Det er påkrevd å følge investeringsplanen for hele ruten nøye med en designhastighet på 350 km/t godkjent av politbyrået og partiets sentrale eksekutivkomité for å beregne og utforme passende, gjennomførbare og effektive tekniske planer:

– Når det gjelder ruteretningen, er det nødvendig å studere den mest direkte ruten som er mulig for å redusere kostnader, sikre utnyttelseshastighet, skape nytt utviklingsareal, spare kostnader; unngå boligområder og store byområder, men må ha en passende forbindelsesplan; praktisk for kortest mulig forbindelse til flyplasser og store havner; sikre praktisk forbindelse til øst-vest-korridoren og forbindelse med jernbanelinjer i Kina, Laos og Kambodsja.

– For stasjoner er det nødvendig å beregne og bestemme et stort nok område, som sikrer en langsiktig strategisk visjon for å utvikle fullverdige og moderne tjenester, effektivt utnytte landressurser og nytt utviklingsareal.

b) Angående funksjon: Politbyrået har blitt enige om funksjonen til persontransport, oppfyllelse av kravene til dobbelt bruk for nasjonalt forsvar og sikkerhet og mulighet til å transportere varer når det er nødvendig; kombinering av økonomi og nasjonalt forsvar og sikkerhet. Samferdselsdepartementet koordinerer med Forsvarsdepartementet i utformingsprosessen for neste trinn for å sikre nasjonale forsvars- og sikkerhetskrav.

For den eksisterende nord-sør-jernbanelinjen, oppgrader den for å transportere varer, turisme og passasjerer over passende avstander.

c) Angående den foreløpige totale investeringen: gjennomgå nøye investeringsraten som er best egnet for landets naturlige, økonomiske og sosiale forhold og prosjektets spesifikke faktorer for å beregne den foreløpige totale investeringskapitalen så nøyaktig, pålitelig og overbevisende som mulig; begrens overskridelsen av den totale investeringskapitalen på grunn av subjektive faktorer ved godkjenning av investeringsprosjektet og unngå kapitaløkning ved gjennomføring av investering og bygging av prosjektet...

d) Angående spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer: det er nødvendig å gjennomgå og supplere nødvendige spesifikke mekanismer og retningslinjer for å mobilisere maksimale ressurser og redusere og forkorte investeringsprosedyrer for prosjektet; supplere anbefalingen til nasjonalforsamlingen for å tillate: «for mekanismer og retningslinjer som oppstår etter at nasjonalforsamlingen godkjenner prosjektets investeringspolitikk, i tilfeller der retningslinjer oppstår under implementeringsprosessen under nasjonalforsamlingens myndighet, bestemmer nasjonalforsamlingens stående komité, og i saker under nasjonalforsamlingens stående komité, bestemmer regjeringen; etatene rapporterer til nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité på neste sesjon».

d) Angående desentralisering og delegering av makt: Samferdselsdepartementet følger nøye Politbyråets retningslinje om desentralisering og delegering av makt til departementer, avdelinger og lokaliteter for å mobilisere ressurser fra hele det politiske systemet, bidrag fra departementer, avdelinger og lokaliteter, spesielt innen rydding av tomter, mobilisering av ressurser for å gjennomføre prosjekter og bygging av holdeplasser og parkeringsstasjoner, og ilegger regjeringen oppgaven med å utvikle politikk og mekanismer for å tiltrekke seg investeringsressurser.

e) Ressursmobilisering: mobilisere ulike ressurser, der offentlige investeringer er hovedkilden (inkludert sentrale og lokale budsjetter, lån, utstedelse av byggeobligasjoner, andre statlige lovlige kapitalkilder, osv.), BOT- og BT-investeringskapitalkilder (bytte av land mot infrastruktur, spesielt stasjoner og parkeringsplasser) og mobilisere fra andre lovlige kapitalkilder utenfor staten gjennom spesifikke og spesielle mekanismer, osv.

g) Menneskelige ressurser: sikre prinsippet om å mobilisere hele det politiske systemet, mennesker og bedrifter til å delta i gjennomføringen av prosjektet.

– Samferdselsdepartementet vil utrede etableringen av en spesialisert arbeidsgruppe ledet av en viseminister for å utvikle prosjektet, mobilisere eksperter, kadrer, embetsmenn og offentlig ansatte med kapasitet og erfaring, og vurdere passende godtgjørelsespolitikk i henhold til prosjektets spesifikke art.

– Samferdselsdepartementet gjennomgår og, om nødvendig, tilsetter en viseminister med ansvar for gjennomføring av prosjektet. Samferdselsdepartementet skal rapportere til statsministeren, som deretter rapporterer til vedkommende myndighet for vurdering og avgjørelse.

– Departementer, avdelinger, Vietnam Railway Corporation og relevante etater gjennomgår menneskelige ressurser for å ha opplæring og tilleggsplaner for å hjelpe prosjektgjennomføringen og driftsprosessen.

h) Angående prosedyrer: det er nødvendig å studere en mekanisme for å forkorte tiden; raskt gjennomføre implementeringsprosedyrer og bruke tid på å fokusere på bygging.

i) Angående konsekvensutredning og vurdering av investeringseffektivitet: koordinere med Finansdepartementet for å gjennomgå og evaluere makroøkonomiske indikatorer (offentlig gjeld, utenlandsgjeld osv.); vurderingen av prosjektets økonomiske effektivitet må være omfattende og omfattende; fastslå at prosjektgjennomføringen vil bidra til å forbedre landets potensial og posisjon; bidra til å redusere folks reisekostnader, redusere logistikkkostnader, øke konkurranseevnen, legge til rette for folks reiser, øke landverdien osv.

k) Angående byggematerialer: det må finnes en spesifikk mekanisme for utnyttelse av areal, felles byggematerialer og desentralisering, med maksimal myndighet for lokalsamfunn til å håndtere lisensiering og konsekvensutredning.

l) Når det gjelder rydding av tomter, konvertering av skogbruksformål og risarealbruksformål: det er nødvendig å gjennomgå og desentralisere til lokaliteter for å ha en mekanisme for proaktivt å implementere konvertering av skogbruksformål og risarealbruksformål i tilfelle justeringer av omfang og område på grunn av endringer, justeringer av rute og plassering av prosjektarbeid. Prosjektet er godkjent for investeringspolitikk, lokaliteter vil implementere den, og inspeksjonen vil bli utført etter inspeksjonsmetoden.

4. Om fremdrift:

a) Samferdselsdepartementet skal omgående samle inn kommentarer og fullføre dokumentasjonen som skal sendes til Planleggings- og investeringsdepartementet og Statens takseringsråd innen 10. oktober 2024. Samferdselsdepartementet skal koordinere tett med Statens takseringsråd for raskt å samle inn og forklare kommentarer.

b) Statens takseringsråd skal fullføre takseringen innen 18. oktober 2024;

c) Regjeringens innlegg må sendes til nasjonalforsamlingen senest 20. oktober 2024, før åpningsdagen for den 8. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen.

5. Utpeke visestatsminister Tran Hong Ha, nestleder for den stående komiteen i statens styringskomité for viktige nasjonale prosjekter og arbeider, av sentral betydning for transportsektoren, til å direkte instruere relevante departementer og etater til å raskt utarbeide dokumenter og prosedyrer som skal legges frem for nasjonalforsamlingen i tide og med god kvalitet.

6. Angående investeringer i bygging av jernbanelinjer med forbindelse til Kina (Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Hanoi - Dong Dang, Mong Cai - Ha Long - Hai Phong): Be Samferdselsdepartementet om å lede og koordinere med relevante departementer og grener for å snarest utrede investeringer i bygging av jernbanelinjer med forbindelse til Kina, slik at investeringer kan gjennomføres raskere i samsvar med statsministerens retningslinje i dokument nr. 2771/VPCP-CN datert 16. juli 2024, regjeringens retningslinje i resolusjon nr. 37/NQ-CP datert 15. august 2024 og beslutning nr. 999/QD-TTg datert 19. august 2024; prioriter implementeringen av jernbanelinjen Lao Cai - Hanoi - Hai Phong først, med sikte på å starte byggingen i 2025.